Zagyvarékas Község Önkormányzata

Képviselő-testületének

11/2011. (V. 27.)

önkormányzati rendelete

a közterületek használatáról

(Egységes szerkezetben a módosításra alkotott

3/2012. (I.27.), 12/2012. (VI.1. ), 8/2013. (V.31.),13/2013. (IX.12.) és a 5/2014. (V.30.) önkormányzati rendeletekkel)

Zagyvarékas Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény 44/A. § (2) bekezdésében és a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a közterületek használatáról a következő rendeletet alkotja:

Általános rendelkezések

1. §

A rendelet célja, hogy

a) meghatározza a közterületek használatának rendjére vonatkozó szabályokat, figyelemmel a helyi adottságokra, a lakossági igényekre, a műemlékvédelmi, a községrendezési, közlekedésbiztonsági közrend-, közbiztonsági, rendfenntartási és települési környezet-védelmi szempontokra;

b) megállapítsa a közterület-használati díj mértékét és fizetésének a módját;

c) szabályozza az engedély nélkül tárolt, üzemképtelen járművekkel kapcsolatos eljárást.

2. §

(1) A rendelet hatálya kiterjed a Zagyvarékas község közigazgatási területén belül az önkormányzat tulajdonában, kezelésében levő, az ingatlan-nyilvántartásban közterületként (pl. közút, járda, tér) nyilvántartott belterületi földrészletekre, továbbá a belterületi földrészletek közhasználatra átadott részére (a továbbiakban együtt: közterület).

(2) Rendelkezései minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre vonatkoznak, akik állandó vagy ideiglenes jelleggel a község területén tartózkodnak, tevékenykednek és a közterültet használják.

3. §

A közterületeket, azok építményeit, berendezéseit és felszereléseit rendeltetésüknek megfelelően – állaguk sérelme nélkül és az általános magatartási szabályok betartásával – mindenki ingyenesen használhatja.

Közterület-használat engedélyezése, a közterület igénybevétele

4. §

 (1) A közterületek rendeltetéstől eltérő használatához közterület-használati engedély szükséges.

(2) Közterület-használati engedélyt kell beszerezni:

a) a közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzleti védőtető, hirdető-berendezés, cég- és címtábla elhelyezésére,

b) mobil elárusító fülke, pavilon ideiglenes elhelyezésére,

c) önálló hirdető-berendezések, figyelmeztető- és tájékoztató táblák elhelyezésére,

d) építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelék elhelyezésére,

e) alkalmi és mozgóárusításra,

f) kiállítás, alkalmi vásár, búcsú, gazdasági és kulturális rendezvények, mutatványos tevékenység céljára,

g) vendéglátó-ipari előkert céljára április 1-től október 31-ig, kitelepülés céljára, üzleti szállítás, illetve rakodás alkalmával göngyölegek elhelyezésére, árukirakodásra,

h) levélszekrény elhelyezésére,

i) zöldterület bármilyen célú igénybevételére,

j) az egyes létesítményekhez a közút területén kívül szükséges gépjármű várakozóhelyek céljára.

k)  üzemképtelen jármű ideiglenes tárolására.

5. §

 Nem kell közterület-használati engedély:

a) a közút (járda) építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatban, a közút (járda) területének elfoglalásához,

b) az úttartozékok és a közúti közlekedés irányítását szolgáló berendezések elhelyezéséhez,

c) a közterületen, illetve az alatt vagy felett elhelyezett postai távközlési kábelek, további közművek hibaelhárítása érdekében végzett munkához, illetve lerakásához, feltéve, hogy az a közlekedést nem akadályozza.

6. §

(1) A közterület-használati engedély iránti kérelmet az 1. melléklet szerinti tartalommal kell benyújtani. A közterület használat engedélyezése első fokon eljáró hatóságként  a polgármester hatáskörébe tartozik. A polgármester első fokú eljárására a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL tv.-t kell alkalmazni.

(2) Közterület használati engedély:

– ideiglenes jelleggel, meghatározott idő elteltéig, illetve a megállapított feltétel bekövetkeztéig, vagy  visszavonásig adható meg.

 (3) A közterület-használati engedély legrövidebb időtartama 1 nap (mely kérelemre többször meghosszabbítható).

7. §

(1) Nem adható közterület-használati engedély:

a) bűzös, tűz- és robbanásveszélyes tevékenység gyakorlására, erotikus termékek bemutatására és értékesítésére,

b) szeszesital (kimért és palackozott) forgalmazására kivéve: a vendéglátó-ipari egységek közterületen ideiglenesen kialakított kerthelyiségeire, továbbá – a meghatározott időszakra eseti rendezvény céljára pl.: vásár, búcsú kiadott közterület használati engedéllyel rendelkezőkre,

c) teher- és áruszállításra szolgáló gépjármű, mezőgazdasági vontató, vontató munkagép, pótkocsi, 12 főnél nagyobb befogadóképességű autóbusz közúton, közterületen való tárolására, kivéve a táblával kijelölt közterületeket,

d) a lakosság nyugalmát erősen zavaró vagy a közerkölcsöt sértő, közrendet, közbiztonságot veszélyeztető  tevékenység végzésére,

e) a közlekedés biztonságát veszélyeztető berendezések, anyagok elhelyezésére.

8. §

(1) Amennyiben a közterületen folytatni kívánt tevékenységet (ide értve az önálló hirdető-berendezések, figyelmeztető és tájékoztató táblák elhelyezését is) jogszabály valamely hatóság vagy más szerv engedélyéhez, hozzájárulásához köti, a közterület-használati engedély csak az engedély, hozzájárulás megléte esetén adható ki.

A közterület-használati díj mértéke, fizetésének módja

9. §

(1) Az engedélyes a közterület használatáért díjat köteles fizetni. A díj mértékét a 2. melléklet tartalmazza. A fizetendő díjat, a megfizetés határidejét és módját ezen rendelet 3. sz. melléklete szerinti engedélyben kell meghatározni.

(2) Az engedélyes a közterület-használati díjat a közterület tényleges használatára, illetőleg a közterületen lévő létesítmény tényleges üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni.

(3) A létesítményekkel elfoglalt közterületek nagyságának meghatározásánál a létesítmény alapterületét és a használathoz szükséges csatlakozó terület mértékét az OTÉK szerint kell figyelembe venni. Cég-, cím- és hirdetőtábla, hirdető-berendezés, transzparens elhelyezése esetén annak felületét kell alapul venni. A díj szempontjából minden megkezdett év, hónap, nap, m² és fm egésznek számít.

(4) A közterület-használati díjat az engedélyes minden esetben előre köteles megfizetni, hat hónapon túli közterület-használat esetén a díjat fél évenként előre kell befizetni az önkormányzat polgármesteri hivatalának házi pénztárába. 

Mentesség a közterület-használati díj fizetése alól

10. §

A polgármester  a közterület-használati díj fizetésének kötelezettsége alól – kérelemre – részben vagy egészben felmentést adhat:

a) ha az engedélyes családjában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj legkisebb összegét nem éri el,

b) jótékony és közcélú rendezvény esetében.

A közterület használat egyéb szabályai

11. §

(1) A közterület használati engedély jogosultja köteles az igénybevett területet és környezetét tisztán tartani, gondozni, a keletkezett hulladék, szemét elszállításáról az engedélyben foglaltaknak megfelelően gondoskodni.

(2) Az engedélyes köteles a közterület használati engedélyt, valamint a tevékenység folytatásához szükséges engedélyeket (vállalkozói, magánkereskedői igazolvány, működési engedély, díjfizetésről szóló bizonylat, stb.) magánál tartani és azokat az engedélyező hatóságok ellenőrzése esetén kérésre felmutatni.

(3) A közterület használati engedély érvényét veszti, ha a közterületen folytatott tevékenységre jogosító okirat érvényessége megszűnik.

12. §

(1) A közterületen szeszesital fogyasztása tilos.

(2) Az (1) bekezdésben megfogalmazott tilalom nem vonatkozik:

a) az engedélyezett alkalmi rendezvények idejére ideiglenes kitelepülő árusítóhelyek közvetlen környékére,

b) vendéglátó ipari előkertekre.

A közterület filmforgatási célú használata^[1]

12/A. §

(1) A mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény (a továbbiakban: Mgtv.) szerinti filmalkotás forgatása céljából történő közterület-használat (a továbbiakban: filmforgatás célú közterület-használat) vonatkozásában a rendelet szabályait ebben az alcímben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.

(2) A filmforgatás célú közterület-használattal összefüggő, Mgtv-ben meghatározott képviselő-testületi hatásköröket a polgármester gyakorolja.

12/B. §

(1) A filmforgatás célú közterület-használat nem haladhatja meg a harminc nap időtartamot, mely indokolt esetben legfeljebb egy alkalommal meghosszabbítható.

(2) Vasárnapra és ünnepnapra szóló közterület-használat nem hagyható jóvá. A közterület-használat naponta 7 és 21 óra közötti időtartamra vonatkozhat, különösen indokolt esetben ettől eltérő időtartam is engedélyezhető.

(3) A forgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható, valamint rendkívüli természeti események esetén a közterület-használati engedélyt olyan időtartamban kell meghosszabbítani és a közterület-használatot engedélyezni, ameddig a filmforgatás akadályozott volt. A közterület-használatot ilyen esemény esetén az akadály elhárulása után azonnal, természeti esemény esetén az esetleges kárelhárítást és helyreállítást követően 15 napon belül újra biztosítani kell.

(4) A turisztikailag kiemelt területeken a közterület-használat együttesen (forgatási helyszín, technikai kiszolgálás, stáb-parkolás) ugyanazon időintervallum alatt nem haladhatja meg a 200 m2 területet.

(5) A közterület filmforgatási célú igénybevétele szempontjából Zagyvarékas község közigazgatási területén lévő, turisztikailag kiemelt területek:

a) Kisszög

b) Zagyva-híd

önkormányzati tulajdonú közterületek.

(6) Kizárólag stáb-parkolás vagy technikai kiszolgálás céljából történő közterület-használathoz

az e rendelet szerinti közterület-használati  engedély szükséges.

(7) A filmforgatás során a szomszédos lakó ingatlanok gyalogos vagy gépkocsival történő

megközelítését a közterület-használó köteles folyamatosan biztosítani. E kötelezettséget

nem tartalmazó hatósági szerződés nem hagyható jóvá.

(8) Ha az Mgtv. szerinti hatósági szerződés megküldésének időpontjában a közterületre

vonatkozóan érvényes közterület-használati  engedély van érvényben,  a közterület-használat

jóváhagyását meg kell tagadni.

12/C. §

(1) A közterület filmforgatási célú igénybevételéért fizetendő díj megállapítására az Mgtv. rendelkezései  az irányadók.      

(2) A közterület használati díjkedvezmény mértéke  50% lehet, ha a film forgatásának célja Zagyvarékas történelmének, kulturális örökségének, egyházi életének, gazdasági, tudományos, művészeti értékeinek, sport és kulturális életének, épített és természeti környezeti értékeinek bemutatása.

(3) Mentesség kizárólag közérdekű célokat szolgáló filmalkotások forgatása esetén adható.

Közérdekű célokat szolgálnak különösen az oktatási, a tudományos és az ismeretterjesztő

témájú filmalkotások.

A közterület használat megszüntetése és az engedély megvonása

13. §

(1) Az engedélyező – a közterület használati engedély bevonására történő figyelmeztetés mellett határidő kitűzésével – felszólítja a szabálytalanság megszüntetésére azt az engedélyest, aki:

a) a közterületen elhelyezett árusítóhely folyamatos tisztántartásáról, fenntartásáról nem gondoskodik,

b) az engedélyezettnél nagyobb területet foglal el,

c) az engedélytől eltérő terméket árul,

d) a közterültet az engedélytől eltérő célra és módon használja,

e) a számára engedélyezett közterület használatot másnak átengedi,

f) a közterület használati díjat határidőig nem fizeti meg.

(2) Amennyiben az engedélyes a megadott határidőn belül kötelezettségének nem tesz eleget, tőle a közterület használati engedélyt haladéktalanul vissza kell vonni.

 (3) Ha az engedélyes a közterület használatát meg kívánja szüntetni, köteles az engedély visszavonását kezdeményezni az eljáró hatóságnál.

(4) Ha az engedély érvényét veszti, az engedélyes a saját költségén köteles az eredeti állapotot – minden kártalanítási igény nélkül – helyreállítani.

(5) Ha a közterület használat (1) vagy (2) bekezdésben említett módon szűnik meg, a már esedékessé vált és befizetett közterület használati díjat visszakövetelni nem lehet.

Az üzemképtelen járművek közterületen történő tárolása

14. §

(1) A rendelet alkalmazása szempontjából üzemképtelen jármű:

a) a hatósági engedéllyel vagy jelzéssel nem rendelkező azon jármű, amely egyébként közúti forgalomban csak ilyen engedéllyel és jelzéssel vehet részt,

b) baleset folytán megsérült és elhagyott jármű,

c) műszaki állapotánál fogva közúti közlekedésre alkalmatlan jármű.

(2) Közterületen üzemképtelen jármű közterület-használati engedély nélkül nem tárolható, az üzembentartó vagy tulajdonos (a továbbiakban: üzembentartó) az üzemképtelenné vált járművet saját költségén köteles a közterületről 30 napon belül eltávolítani.

15. §

(1) Üzemképtelen jármű közterület-használati engedélyét az üzemben tartónak kell megkérni.

(2) Üzemképtelen jármű közterületen történő tárolására közterület-használati engedély a KRESZ-ben meghatározottakon túl legfeljebb 30 napra adható.

Ellenőrzés, az engedély, hozzájárulás nélküli használat következményei

16. §

(1) A közterület-használat szabályszerűségének ellenőrzéséről a polgármester gondoskodik.

(2) A közterület engedély nélküli vagy eredeti rendeltetéstől eltérő használata esetén az engedélyező a használót határidő tűzésével felhívja a használat megszüntetésére, és a közterület – saját költségén, kártalanítási igény nélkül történő – eredeti állapotának helyreállítására.

(3) Amennyiben a használó nem tesz eleget a helyreállítási kötelezettségének, úgy az eredeti állapot helyreállításáról az önkormányzat gondoskodik a használó költségére.

Értelmező rendelkezések

17. §

E rendelet alkalmazása szempontjából:

1. Közterület:

   
   

   • az ingatlan nyilvántartásban közterületként nyilvántartott belterületi földrészlet a közúti közlekedés céljára szolgáló utak, járdák, terek, stb. kivételével.

2. Közúti közlekedési szolgáltatáshoz használt gépjármű: azon gépjármű, amellyel díj ellenében személyszállítási, árufuvarozási és autómentési tevékenységet folytatnak, továbbá minden olyan gépjármű, melynek legnagyobb megengedett összes tömege a 3500 kg-ot meghaladja.
   

   
   

   Vegyes és záró rendelkezések

   
   

   18. §^[2],[3]
   

   
   

   
   

   19. §

   
   

   
   

3. Ezen rendelet 2011. június 1. napján lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

4. Ezen rendelet hatályba lépésével egyidejűleg a közterületek használatáról szóló 24/2009. (IX.11.) önkormányzati rendelet hatályát veszti.

   
   

   
   

   20. §

   
   

   E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelv 19. cikk (39 bekezdésének megfelelő követelményt tartalmaz.

   
   

Kelt: Zagyvarékas Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2011. május 26-i ülésén.

Jánosi József  sk.                                               Jenesné Paróczai Erika sk.

                                           polgármester                                                              jegyző

Záradék:

Ezen rendeletet 2011. május 27-én  kihirdetésre került.

                                                                                              Jenesné Paróczai Erika sk.

                                                                                                                jegyző