Bátaszék Város Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2015 (IV.27.) önkormányzati rendelete
Bátaszék Város Önkormányzat 2014. évi gazdálkodásának zárszámadásáról
Hatályos: 2015. 05. 01Bátaszék Város Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2015 (IV.27.) önkormányzati rendelete
Bátaszék Város Önkormányzat 2014. évi gazdálkodásának zárszámadásáról
2015-05-01-tól
BÁTASZÉK Város Önkormányzata Képviselő-testületének
5/2015.(IV.27.) önkormányzati rendelete
Bátaszék Város Önkormányzat 2014. évi gazdálkodásának zárszámadásáról
Bátaszék Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a.) és f.) pontjaiban, és a (2) bekezdésében kapott feladatkörében eljárva, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 91. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, valamint Magyarország önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 120. § (1) bekezdés a.) pontjában, valamint a képviselő-testület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 2/2011.(II.1.) önkormányzati rendelet 25. § (4) bekezdésében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Kulturális, Oktatási, Ifjúsági és Sportbizottság, a Szociális Bizottság, továbbá a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság véleményének kikérésével a követezőket rendeli el:
1. A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya kiterjed az önkormányzat, valamint az önkormányzat költségvetési szerveire.
2. § (1) Az önkormányzat költségvetési szervei:
- Bátaszék Város Önkormányzata
- Bátaszéki Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: KÖH)
- Petőfi Sándor Művelődési Ház,
- Keresztély Gyula Városi Könyvtár
(2) Az (1) bekezdésben felsoroltak külön-külön címeket alkotnak.
2. Az önkormányzat és költségvetési szervei 2014. évi
költségvetésének teljesítése
3. § A képviselő-testület az önkormányzat 2014. évi költségvetése teljesítésének
- Teljes kiadási főösszegét 1 224 718 000.- forintban,
- Költségvetési kiadási főösszeg 1 021 943 000.– forintban,
- Finanszírozási kiadások összegét 202 775 000.- forintban
- fejlesztési hiteltörlesztés összegét 144 804 000.- forintban,
- működési hiteltörlesztés összegét 57 971 000.- forintban,
- Teljes bevételi főösszegét 1 343 317 000.- forintban,
- Költségvetési bevételi főösszegét 1 213 788 000.- forintban
- Előző évi pénzmaradvány igénybevétele 117 486 000.- forintban
- Finanszírozási bevételek összegét 12 043 000.- forintban
- fejlesztési hitel összegét 0.- forintban,
- működési hitel összegét 0.- forintban,
- értékpapír értékesítése 0.- forintban,
- Államháztartáson belüli megelőlegezések 12 043 000.- forintban állapítja meg.
3. A költségvetési bevételek
4. § (1) Az önkormányzat 2014. évi teljesített költségvetési bevételeinek forrásonkénti, illetve működési és felhalmozási cél szerinti részletezve a 1. melléklet tartalmazza.
(2) Az Önkormányzat működési célú bevételeinek és kiadásainak mérlegét a 2.1 melléklet, míg a felhalmozási célú mérleget a 2.2 melléklet tartalmazza.
5. § Az önkormányzat költségvetési szervei 2014. évi teljesített működési és felhalmozási bevételeit - külön-külön címenként a 6-8. mellékletek tartalmazzák.
4. Költségvetési kiadások
6. § (1) Az önkormányzat teljesített - továbbá eredeti, illetve módosított előirányzat szerinti - működési, fenntartási kiadási előirányzatait a képviselő-testület a következők szerint hagyja jóvá:
Megnevezés e Ft
Működési kiadások előirányzatának teljesülése összesen: 867 123 e Ft
Ebből:
személyi jellegű kiadások: 157 033 e Ft
munkaadókat terhelő járulékok: 36 721 e Ft
dologi jellegű kiadások: 171 782 e Ft
Ellátottak juttatásai: 60 886 e Ft
egyéb működési célú kiadások és támogatások: 440 701 e Ft
(2) A képviselő-testület az önkormányzat költségvetési szervei teljesített - továbbá módosított előirányzat szerinti kiadásait kiemelt előirányzatonként 6-8. mellékletek szerint állapítja meg.
7. § (1) Az önkormányzat felújítási és felhalmozási kiadásai összesen 154 820 e Ft
A felújítási és felhalmozási kiadásokból:
Ebből:
a beruházások 121 226 e Ft
a felújítások 30 432 e Ft
egyéb felhalmozási célú kiadások, 3 162 e Ft
(2) Az önkormányzat egyéb - 6. § (1) bekezdés, valamint a 7. § (1) bekezdésében megállapított kiemelt előirányzatokba nem tartozó (hitelek, rövidlejáratú értékpapírok kiadások; pénzforgalom nélküli kiadások; kölcsönnyújtási kiadások; valamint a kiegyenlítő, függő, átfutó kiadások) - kiadásainak előirányzata: 202 775 e Ft.
(3) Az önkormányzat, valamint az önkormányzat költségvetési szerveinek az (1) és (2) bekezdésében meghatározott előirányzatainak teljesítését az 3. és 4. mellékletek tartalmazzák.
5. A költségvetési kiadások és bevételek
8. § Az önkormányzati hivatal költségvetését a 7. melléklet tartalmazza.
6. A költségvetési létszámkeret
9. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat 2014. évi összlétszám-keretét 125,72 főben hagyja jóvá.
(2) Az önkormányzat költségvetési szerveinek létszámkeretét a képviselő-testület a 10. mellékletben feltüntetettek szerint állapítja meg.
7. A pénzmaradvány
10. § (1) Az önkormányzat 2014. évi gazdálkodás során keletkezett, jogszabályok szerint felülvizsgált pénzmaradványa: 118 609 ezer forintban kerül jóváhagyásra, amely kötelezettséggel terhelt.
Az intézmények pénzmaradványai:
- Bátaszék Város Önkormányzat 116 109 e Ft
- Bátaszéki Közös Önkormányzati Hivatal 1 469 e Ft
- Keresztély Gyula Városi Könyvtár 310 e Ft
- Petőfi Sándor Művelődési Ház Bátaszék 721 e Ft
(2) A jóváhagyott pénzmaradvány kimutatást a 9. melléklet tartalmazza.
8. Egyéb rendelkezések
11. § (1) Az önkormányzat képviselő-testülete az önkormányzat állami támogatásokkal és hozzájárulásokkal kapcsolatos bevételeit a 10-11. tájékoztató mellékletek szerint hagyja jóvá.
(2) Az önkormányzat által folyósított ellátásokat a 7.4. tájékoztató melléklet tartalmazza. Míg az önkormányzati támogatások és átadott pénzek 2014. évi teljesülését a rendelet 6. tájékoztató melléklet tartalmazza.
(3) Az önkormányzat többéves kihatással járó kötelezettségvállalásait a rendelet 2. tájékoztató melléklete tartalmazza.
(4) Az önkormányzat hitel állományának alakulását a rendelet 3. tájékoztató melléklete tartalmazza.
(5) Az önkormányzat által nyújtott közvetett támogatásokat 5. tájékoztató melléklete tartalmazza.
(6) Az önkormányzat EU projektekkel kapcsolatos elszámolásait 5. melléklete tartalmazza.
(7) Az önkormányzat adósság állományának alakulását a 4. tájékoztató melléklete tartalmazza.
(8) Az önkormányzat szabadon választott közfeladatainak bevételeinek és kiadásainak alakulását a 1.2, 1.3, 1.4. mellékletek tartalmazzák.
(9) Az önkormányzat befektetett eszközeinek értékcsökkenési összegét, illetve az eszközök pótlására fordított tényleges kiadásokat, az eszközök elhasználódási fokának alakulását a zárszámadási rendelet 7.2. tájékoztató melléklete tartalmazza.
12. § Az önkormányzat képviselő-testülete az önkormányzat 2014. évi vagyonát bemutató mérlegét az 7.1. tájékoztató melléklet tartalmazza.
9. Záró rendelkezések
13. § (1) E rendelet 2015. május 1-jén lép hatályba.
(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg az ivóvíz- és szennyvízcsatorna-szolgáltatás maximált hatósági díjának megállapításáról szóló 16/2011.(XII..28.), az Önkormányzat 2012. évi költségvetéséről szóló 4/2012.(III.30.), a Bátaszék Város Önkormányzatának 2013. évi költségvetéséről szóló 5/2013.(III.22.), az Önkormányzat 2012. évi gazdálkodásának zárszámadásáról szóló 10/2013.(IV.22.) önk.-i rendeleteket hatályon kívül helyezi,
(3) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg;
- az önkormányzat által államháztartáson kívülre nyújtott támogatásairól szóló 1/2015.(I.27.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Civr.) 6. § (1) bekezdés első mondata helyébe a következő rendelkezés lép:
„A civil szervezeteknek a támogatás iránti pályázatot legkésőbb a pályázati felhívás megjelenését követő 30. (harminc) napig kell benyújtaniuk a Bátaszéki Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: KÖH) kulturális ügyekkel foglalkozó köztisztviselőjénél, e rendelet 1. mellékletét képező adatlapon, csatolva e rendelet 1. – 3. függelékében meghatározott nyilatkozatokat is.”
- A Civr. 1. § (3) bekezdésében szereplő „jogi személyekre” szövegrész hatályát veszíti.
(4) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a szociális igazgatás és szociális ellátások helyi szabályozásáról 2/2015.(II.27.) önkormányzati rendelet 19. § (5) bekezdésének második mondata helyébe a következő rendelkezés lép:
„A megállapított támogatást a hivatal által elvégzett ellenőrzést, összevetést követően kell átutalni a gyógyszertár részére.”
(5) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a képviselő-testület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 2/2011.(II.01.) önkormányzati rendelet;
- 7. § (3) bekezdés d.), a 8. § (1) bekezdés e.) és a 44. § (1) bekezdés a.) pontjában szereplő „megyei” szövegrész helyébe a „Megyei” szövegrész lép,
- 8. § (2) bekezdés b.) pontjában szereplő „Rendőrőrs Parancsnokát” szövegrész helyébe a „rendőrőrs parancsnokát” szövegrész lép,
- 35/A. § helyébe a következő rendelkezés lép:
„35/A. § A jegyzői feladatokat, a jegyzői és az aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve egyidejű tartós akadályoztatásuk esetén – legfeljebb hat hónap időtartamra – a magasabb besorolású adóügyi ügyintéző látja el.”
- 36. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) Bátaszék város, valamint Alsónána és Alsónyék községek képviselő-testületei 2013. január 1-jével hozták létre a KÖH-t, egyúttal megállapodtak a KÖH fenntartásával kapcsolatos kérdésekben, továbbá elfogadták a KÖH Szervezeti és Működési Szabályzatát is.”
- 36. § (3) bekezdés a.) pontjában szereplő „ezen belül: Szociális és Szervezési Csoport” szövegrész hatályát veszíti,
- az 1., az 1/a. és a 3. melléklete helyébe e rendelet 12. - 14. mellékletei lépnek.
(6) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg a köztemető fenntartásáról és a temetkezésről szóló 2/2014.(II.1.) önkormányzat rendelet 13. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(2) A temetési helyek közül kizárólag csak az (1) bekezdés d) és g) pontjaiban említett temetési helyek válthatók meg előre, a temetési helyek sorrendjét betartva.”
B á t a s z é k , 2015. április 23.
dr. B o z s o l i k Róbert S k o d a Ferenc
polgármester jegyző
A rendelet kihirdetve:
Bátaszék, 2015. április 27.
S k o d a Ferenc
jegyző
12. melléklet a 5/2015.(IV.27.) önk.-i rendelethez
A képviselő-testület által a polgármesterre átruházott hatáskörök
- a szociális feladatok körében:
- eseti gyógyszerkiadás csökkentésére támogatás megállapítása,
- 90. éven felüliek karácsonyi támogatásának megállapítása,
- helyi autóbusz-közlekedési támogatás megállapítása,
- köztemetés megállapítása,
- temetés céljára kölcsönt állapíthat meg,
- hajléktalanok részére szociális ellátás megállapítása.
2) a lakásgazdálkodás körében:
- az önkormányzati lakásokkal kapcsolatos bérlőkijelölési jog gyakorlása
- lakbértartozás méltányosság ól történő elengedése vagy mérséklése,
- szükséglakás kiutalása.
3) az állattartással kapcsolatos feladatkörében:
- az önkormányzat tulajdonában lévő ingatlanokon haszonállat tartásához való előzetes hozzájárulás,
- meghatározott esetben kezdeményezheti az önkormányzat tulajdonában lévő ingatlanon és szolgálati lakásban kedvtelésből tartott állatok további tartásának korlátozását vagy megtiltását az illetékes bíróságon.
4) egyebek
- a városi címer használatának engedélyezése.
5) az önkormányzattal szemben fennálló Ptk. szerinti kintlévőségekkel kapcsolatban:
Méltányosság keretében eltörölheti az 50.000.- Ft-ot el nem érő, a tőketartozás körébe nem tartozó és az önkormányzattal szemben fennálló tartozást. Ezen döntéséről a képviselő-testületet a soron következő ülésén tájékoztatnia kell.
13. melléklet az 5/2015.(IV.27.) önk.-i rendelethez
A képviselő-testület által a jegyzőre átruházott hatáskörök
- a közterület használatával kapcsolatos feladatkörben:
- a zöld- és közterület rendeltetésétől eltérő célra történő használatának engedélyezése,
- a közterület, vagy annak burkolatának megbontása,
- az önkormányzati közút nem közlekedési célra történő igénybevételének engedélyezése,
- közterületen történő szeszesital árusításának engedélyezése,
- közterületen történő zenéléshez az engedély megadása,
- közterületen történő hirdetmény elhelyezésének engedélyezése.
2) a közterület-felügyelet működésével kapcsolatos feladatkörében:
Elrendelheti, hogy a közterület-felügyelő vagyonvédelmi feladatai ellátása során az önkormányzat tulajdonában lévő területet (épületet, építményt stb.) lezárja, megakadályozza, hogy oda illetéktelen személy belépjen és az illetéktelenül ott tartózkodókat, eltávolítsa.
3) a közterület-felügyelet működésével kapcsolatos feladatkörében:
Elrendelheti, hogy a közterület-felügyelő vagyonvédelmi feladatai ellátása során az önkormányzat tulajdonában lévő területet (épületet, építményt stb.) lezárja, megakadályozza, hogy oda illetéktelen személy belépjen és az illetéktelenül ott tartózkodókat, eltávolítsa.
4) vagyongazdálkodással kapcsolatban:
Önkormányzati mezőgazdasági rendeltetésű földek haszonbérbeadása.
14. melléklet az 5/2015.(IV.27.) önk.-i rendelethez
a képviselő-testület társulás útján ellátott feladatai
Társulás neve | Ellátott feladat | Létrehozás időpontja | Elfogadó határozat száma |
A bátaszéki szennyvíztelep fejlesztő, Bátaszék, Báta szennyvízcsatorna hálózat építő Önkormányzati Társulás (gesztor) | A Vgtv.) 4. § (2) és (3) bekezdésében, a 7. § (1) bekezdés a.) pontjában, valamint a 7/A. § (1), (2) és (3) bekezdéseiben meghatározott feladatok ellátása. | 2013. július 1-től | 130/2013.(VI.13.) önk.-i |
Bátaszék és Környéke Önkormányzatainak Egészségügyi, Szociális és Gyermekjóléti Intézmény-fenntartó Társulás (gesztor) | családsegítés, nappali ellátás, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, gyermekjóléti szolgálat, központi háziorvosi ügyelet | 2013. július 1. (de előtte folyamatosan 1998. február 12. illetve 1997. január 1.) - határozatlan időre | 124/2013.(VI.13.) önk.-i |
Dél-Tolna Aqua Ivóvízminőség Javító Önkormányzati Társulás (gesztor) | Ivóvíz-minőség javítása | 2010. május 14-től - határozatlan időre | 135/2013.(VII.9.) önk.-i |
Mikrotérségi Óvoda és Bölcsőde Intézmény-fenntartó Társulás (gesztor) | óvodai ellátás, bölcsődei ellátás, gyermek és közétkeztetés | 2013. július 1. (de előtte folyamatosan 2009. május 1-től) – határozatlan időre | 127/2013.(VI.13.) önk-.i |
Cikói Hulladékgazdálkodási Társulás) | hulladékgazdálkodás | 2013. július 1-től (de előtte folyamatosan 2009. március 16tól) - határozatlan időre | 118/2013.(VI.13.) önk.-i |
Magyar Zarándokút Önkormányzati Társulás | 2011. január 1-jétől – határozatlan időre | 92/2015.(IV.23.) önk.-i | |
Szekszárd és Környéke Alapellátási és Szakosított Ellátási Társulás | közösségi pszichiátriai ellátás, utcai szociális munka, gyermekek átmeneti otthona fenntartása, | 2013. július 1. (előtte folyamatosan 2005. április 1-től) – határozatlan időre | 116/2013.(VI.13.) önk.-i |
Szekszárd és Környéke Szociális Alapszolgáltatási Társulás | a 3. életévüket betöltött, önkiszolgálásra részben képes vagy önellátásra nem képes, de felügyeletre szoruló fogyatékos, illetve autista személyek nappali ellátása | 2013. július 1. (de előtte folyamatosan 2007. október 1-jétől) - határozatlan időre | 117/2013.(VI.13.) önk.-i |
Szekszárd és Térsége Önkormányzati Társulás | -területfejlesztés -közösségi buszok működtetése -belső ellenőrzési feladatok ellátása - -turizmusfejlesztés, idegenforgalom - - | 2013. július 1-től – határozatlan időre | 206/2013.(XI.28.) önk.-i |
Társadalmi Ellenőrző és Tájékoztató Társulá | 2011. október 4. (előtte folyamatosan 1997. április 4-től | 33/2013.(II.21.) önk.-i |
Előzetes hatásvizsgálat, indoklás, véleményeztetés
Bátaszék Város Önkormányzata 2014. évi gazdálkodásának zárszámadásáról szóló rendelet-tervezethez
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. §-a alapján, mint a fenti jogszabály előkészítője az alábbi előzetes hatásvizsgálatot végeztem el a szabályozás várható következményeiről, melyről most tájékoztatom a képviselő-testületet.
A tervezett jogszabály hatásai:
a) társadalmi, gazdasági, költségvetési hatás:
- társadalmi hatása: nem jelentős,
- gazdasági hatása: nem jelentős,
- költségvetési hatása: nem jelentős,
b) környezeti és egészségi következmények:
- nincsenek,
c) adminisztratív terheket befolyásoló hatások:
- a KÖH-nek el kell látnia a zárszámadással kapcsolatos információ-szolgáltatási feladatokat.
A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei:
- a rendelet megalkotása kötelező,
- a rendelet elmaradásának következménye a jogszabály alkotás elmulasztása miatti törvényességi észrevétel lehet.
A jogszabály alkalmazásához szükséges feltételek:
- a személyi feltétel: rendelkezésre áll. A pénzügyi területen kollégák a feladatot el tudják látni.
- szervezeti feltétel: rendelkezésre áll.
- tárgyi feltétel: rendelkezésre áll.
- pénzügyi feltétel: rendelkezésre áll.
2. Indoklás
A 2014. évi zárszámadásról szóló helyi rendelet megalkotásának céljai a következők:
- az önkormányzat számára előírt rendeletalkotási kötelezettségnek való megfelelés,
- meghatározásra kerüljenek az önkormányzat 2014. évi gazdálkodás teljesítésének adatai.
A rendeletnek nincs Európai Uniós joggal kapcsolatos összehangolási és egyeztetési vonatkozása.
3. Véleményeztetés
A rendelet tervezetet kötelező véleményeztetési kötelezettség terheli. A tervezetet az SZMSZ alapján a képviselő-testület valamennyi bizottság véleményezi. A bizottsági vélemények az előterjesztés tárgyalásakor ismertetésre kerülnek.
a rendeletet Bátaszék Város Önkormányzat Képviselő-testülete a 2015. április 23-i ülésén alkotta meg