Bogyiszló Község Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2023. (XII. 1.) önkormányzati rendeletének indokolása
az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2023. 12. 04Bogyiszló Község Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2023. (XII. 1.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.12.04.
az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Végső előterjesztői indokolás
Magyarország Alaptörvénye (a továbbiakban: Alaptörvény) 32. cikk (1) bekezdés d) pontja értelmében a helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között meghatározza szervezeti és működési rendjét. Az Alaptörvény 32. cikk (2)-(3) bekezdésében foglaltak szerint feladatkörében eljárva a helyi önkormányzat törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, illetve törvényben kapott felhatalmazás alapján önkormányzati rendeletet alkot. Az önkormányzati rendelet más jogszabállyal nem lehet ellentétes.
Bogyiszló Község Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 12/2021. (IX. 20.) önkormányzati rendelet a Tolna Vármegyei Kormányhivatal szakmai segítségnyújtása, valamint a megalkotása óta történt jogszabályváltozások miatt átfogó felülvizsgálatra szorult, melynek eredményeként egy új önkormányzati rendelet megalkotása vált szükségessé.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz:
E szakasz az általános rendelkezéseket tartalmazza, azaz az Önkormányzat elnevezését, székhelyét, működési területét, a Képviselő-testület és a Polgármesteri Hivatal elnevezését, a társulások, a képviselő-testületi szervek és a testvértelepülések felsorolását.
A 2. §-hoz:
E szakasz rendelkezik az Önkormányzat feladatairól, az átruházott hatáskörökről, a kormányzati funkciókról.
A 3-9. §-hoz:
A Képviselő-testület összehívásának és működésének alapvető szabályai között e szakaszok rendelkeznek azokban a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényben (a továbbiakban: Mötv.) nem szabályozott kérdésekről. Itt kaptak helyet az ülésfajták, és azok összehívásának szabályai, a rendes ülés és a rendes üléshez kapcsolódó éves munkaterv összeállítására és elfogadására vonatkozó szabályok, a soron kívüli ülés összehívásának szabályai, a lakosság tájékoztatására, a közmeghallgatásra és a lakossági fórumra vonatkozó rendelkezések. A rendelet az Mötv. 45. §-ának megfelelően tartalmazza a polgármesteri és az ülés összehívására jogosult alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége esetére az ülés összehívására jogosultak megjelölését, az ülés vezetésének módját, a Képviselő-testület ülésére meghívandók körét. E szakaszok tartalmazzák a napirendek tárgyalásától a döntéshozatalig terjedő rendelkezéseket.
A 10-11. §-hoz:
A Képviselő-testület döntéshozatalának, a határozatok meghozatalának és a rendeletek megalkotásának jogszabályban nem rendezett részletes előírásait tartalmazza.
A 12. §-hoz:
E szakasz a testületi ülésről készült jegyzőkönyv készítésére, valamint a betekintésre vonatkozó szabályokat tartalmazza.
A 13. §-hoz:
E szakasz a képviselők jogállásáról rendelkezik, utal a képviselők tiszteletdíjára vonatkozó rendeletre, valamint a vagyonnyilatkozat-tételről rendelkező szabályzatra.
A 14-15. §-hoz:
E szakaszok az állandó és az ideiglenes bizottságokra vonatkozó szabályokat, a bizottság működésének alapvető szabályait, mellékletben pedig a Pénzügyi Bizottság feladatainak meghatározását tartalmazza. A bizottság tagjainak névsora kikerült a mellékletből, valamint a vagyonnyilatkozat-tételre vonatkozó szabályzat már nem a rendelet mellékletét képezi.
A 16-18. §-hoz:
A polgármesterre, az alpolgármesterre és a jegyzőre vonatkozó szabályokat tartalmazzák e szakaszok. Itt kerültek leszabályozásra az ülésvezetéssel kapcsolatos feladatok, a jegyző akadályoztatására, a tisztség betöltetlenségére vonatkozó szabályok.
A 19. §-hoz:
E szakasz a Bogyiszlói Polgármesteri Hivatalra vonatkozó alapvető rendelkezéseket tartalmazza.
A 20. §-hoz:
E szakasz az Önkormányzat gazdálkodására vonatkozó rendeletalkotást tartalmazza, utal a belső szabályozókra, a belső ellenőrzésre.
A 21. §-hoz:
A Bogyiszlói Cigány Nemzetiségi Önkormányzattal való együttműködés alapvető szabályait tartalmazza e szakasz, a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény 10. § (6) bekezdése és 80. § (1) bekezdése alapján, figyelemmel arra, hogy az ezekhez kapcsolódó részletes szabályokat az Önkormányzat és a nemzetiségi önkormányzat közötti közigazgatási szerződés és a hivatal belső szabályzatai tartalmazzák.
A 22. §-hoz:
A helyi népszavazás kezdeményezéséhez szükséges választópolgárok számának meghatározását tartalmazza, figyelemmel a népszavazás kezdeményezéséről európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény 34. § (1) bekezdés c) pontja és 92. §-a előírásaira.
A 23-24. §-hoz:
A hatályon kívül helyezést, hatályba léptető rendelkezéseket tartalmazza.
A mellékletekhez:
A mellékletek tartalmazzák az önként vállalt feladatokat, a Képviselő-testület polgármesterre és jegyzőre átruházott feladat-és hatásköreit, az Önkormányzat által használt kormányzati funkciókódok felsorolását, az Pénzügyi Bizottság feladatköreit, valamint az Önkormányzat bankszámlaszámait.