a gyermekvédelem helyi rendszeréről

Részletes indokolás

Az 1–7. §-hoz és az 1. melléklethez

ÁLTALÁNOS INDOKLÁS

Őcsény Község Önkormányzata Képviselő-testülete 6/2021.(VII.15.) önkormányzati rendeletéhez, mely a gyermekvédelemről szóló 10/2006.(X.27.) önkormányzati rendelet módosításáról szól.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 18. §-ban foglaltak szerint eljárva a rendeletet az alábbiak szerint indokolom:

Őcsény Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk. (1) bekezdés a.) pontjában és (2) bekezdésében kapott feladatkörében, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában kapott hatáskörében eljárva, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 18. § a) pontjában, 26. §-ban, 32. § (3) bekezdésében, 45. § (1) bekezdésében, 48. § (4) bekezdésében, 58/B. § (2) bekezdésében, 62. § (2) bekezdésében, 92. § (1) bekezdésében és 132. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a gyermekvédelemről szóló 10/2006.(X.27.) önkormányzati rendelet módosítására a Tolna Megyei Kormányhivatal TOB/22/461-1/2021. számú törvényességi felhívása kapcsán került sor.

Részletes indoklás:

3. §

A Rendelet a beiskolázási segély kifejezést a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvénnyel (továbbiakban: Gyvt.) összhangban beiskolázási támogatás kifejezésre való cseréje végett volt szükség.

3. § (1) bekezdéshez

(1) A módosításra a Gyvt. 18. § (2) bekezdésével való összhang miatt volt szükség, mely szerint a települési önkormányzat képviselő-testülete a rendeletében meghatározott módon és feltételek szerint a beiskolázási támogatás biztosítása során a gyermek és fiatal felnőtt rászorultságára tekintettel pénzbeli támogatást állapíthat meg.

4. § (1) bekezdéséhez

A Rendelet hatályon kívül helyezi a 4. § (1) bekezdését a Gyvt. törvénynek való megfeleltetés érdekében.

4. § (2) bekezdéshez

A Rendelet 4. § (2) módosítására a Gyvt. törvény 133. § (2) és (5) bekezdésében foglaltaknak való megfeleltetése érdekében volt szükséges.

5. § (3) bekezdéséhez

A Rendelet hatályon kívül helyezi az 5. § (3) 3) pontját a Gyvt. törvénnyel való összhang végett.

6. § (3) bekezdéséhez

A Rendelet 6. § (3) bekezdés módosításra azért volt szükség, mert a személyi térítésidíj önkormányzati rendeletben meghatározottak szerint állami normatív kedvezményekről nem rendelkezik, így nincsen összhangban a Gyvt. 151. § (4) bekezdésével.

6. § (5) bekezdéséhez

A Rendelet 6. § (5) bekezdésének módosítása szükséges, a bekezdés tartalmazza a rendelet 1. számú mellékletét, mely az intézményi térítési díjakat tünteti fel. Mivel 2017. január 01. napjától a gyermekek napközbeni ellátásának formái változtak, így a családi napközi, az iskolai napközi és az óvoda már nem tartozik az ellátási formák közé.

8. § (3) bekezdéséhez

A Rendelet 8. § (3) bekezdés módosítására azért volt szükség, mert a Gyvt. törvény a gyámhivatal fogalomhasználatával nem él, így a gyámhivatal kifejezést gyámhatóságra szükséges cserélni, illetve nem kell a települési önkormányzat jegyzőjét külön nevesíteni a gyermekvédelmi rendszerhez kapcsolódó feladatot ellátó személyek felsorolásánál.

8. § (4) bekezdéshez

A Rendelet 8. § (4) bekezdését módosítani szükséges, mivel az nem felel meg a normavilágosság elvének, valamint a hivatkozott Gyvt. 39. § (5) bekezdése időközben hatályát vesztette.

9-10. §

A Rendelet 9. § és 10. § hatályon kívül helyezésére a Gyvt. 29. §-nak való megfeleltetés miatt volt szükség.

11. §

A Rendelet 11. § módosítására azért került sor, mert az nincsen összhangban a Gyvt. 41. § (3) bekezdésével.

12. §

A Rendelet 12. § hatályon kívüli helyezésére azért volt szükség, mert 2017. január 1. napjától a gyermekek napközbeni ellátásának formái változtak, így a családi napközi nem tartozik az ellátási formák közé.

HATÁSVIZSGÁLAT

Őcsény Község Önkormányzata Képviselő-testülete 6/2021.(VII.15.) önkormányzati rendeletéhez, mely a gyermekek védelméről szóló 10/2006.(X.27.) önkormányzati rendelet módosításáról szól.

Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása: gazdasági, költségvetési hatása: nincsen. Társadalmi hatása: a szabályok pontosításával, szigorításával jobban meghatározott lenne a támogatók köre.

Környezeti és egészségügyi következmények: nem releváns

Adminisztratív terheket befolyásoló hatása: minimális

A jogszabály megalkotásának szükségessége: jogszabálynak való megfelelés érdekében szükséges.

A jogalkotás elmaradásának következményei: ha nem alkotnák meg ezt a módosítást, akkor továbbra is kevésbé meghatározott módon lehetne szabályozni a helyi gyermekvédelemmel kapcsolatos ellátásokat.

A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: rendelkezésre állnak.

Az Önkormányzati rendelet 15 éves ezért annak hatályon kívüli helyezése, új rendelet alkotása lenne szükséges, melyre a Képviselő-testület ismételt működését követően kerül sor.

Őcsény, 2021. június 21.

Balogh Györgyi

jegyző