A Képviselő-testület kötelezettsége az Mötv 43. § (3) bekezdése alapján SZMSZ-ének felülvizsgálata. Elmaradása mulasztásos törvénysértést eredményez. A felülvizsgálat eredményeként a Képviselő-testület a rendeletalkotás szükségeségét megállapította. A képviselők részéről új szabályozási igények merültek fel. Két társadalmi megbízatású alpolgármester megválasztását az Mötv. rendelkezései is lehetővé teszik. Az önkormányzat szervezeti keretei megváltoztak Városgazda, Városüzemeltetési Csoport megszűnt, Tolnai Városi Bölcsőde került megalapításra, önkormányzatai társulásokban az önkormányzat tagsági jogviszonya megszűnt, Roma Nemzetiségi Önkormányzat alakult, két állandó bizottság létszáma és az egyik állandó bizottság neve változott. A köztisztviselői nap (július 1.) munkaszüneti nappá történő nyilvánítása rendeletalkotáshoz kötött. Módosításra került az átruházott hatáskörök címzettje. Felülvizsgálatra kerültek és az önkormányzat kormányzati funkciói. Az új rendelet megalkotását indokolta a magasabb rendű jogszabályoknak való megfelelés, a szabályozás egyszerűsítése, átláthatóbbá tétele is.