Önkormányzat Képviselő-testületének 22/2008. (IX.22.) önkormányzati rendelete
a közterületek és a közterület jellegű területek használatáról
Hatályos: 2009. 09. 29- 2010. 06. 09Önkormányzat Képviselő-testületének 22/2008. (IX.22.) önkormányzati rendelete
a közterületek és a közterület jellegű területek használatáról
1. § Simontornya Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló módosított 1990. évi LXV. Tv. 16. § (1) bekezdésében biztosított jogkörében a közterületek és közterület jellegű területek használatának előírásairól az alábbi rendeletet alkotja:
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
2. §
A rendelet célja és hatálya
3. §
Értelmező rendelkezések
Közterületeken elvárt magatartásformák
4. § (1) A közterületek és az azokon elhelyezett köztárgyak csak rendeltetésüknek megfelelően használhatók.
(2) A közterületeket úgy kell használni, hogy a tevékenység
a) a gyalogos, kerékpáros és gépjárműforgalmat ne akadályozza,
b) közegészségügyi, köztisztasági követelményeknek megfeleljen,
c) közterület használata során másokat a közterület igénybevételében – a (3) bekezdés b) pontjában foglaltak közfeladat ellátásában végzett munkák kivételével – nem zavarhat.
(3) Az (1) bekezdés hatálya nem terjed ki
a) a közút és a járda építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatos munkák végzése során a közterület meghatározott területének elfoglalására
b) figyelmeztető jelzést használó, közérdekből történő veszély-, hibaelhárítás és kommunális szolgáltatás során a közterületen végzett munka ellátására.
c) megkülönböztetést használó gépjárművek közterületen folyó tevékenységére,
d) zöldfelület gondozás során végzett kertészeti, kertépítési munka végzésére.
(4) Közfeladat végzése során a közterület-használat zavarása a szükséges mértéket nem lépheti túl.
(5) A közterületen tilos:
a) szemetelés,
b) üzemképtelen gépjárművet tárolni,
c) gépjárművek tárolására tároló helyet (sátorgarázst) kialakítani,
d) a közforgalom lebonyolítását biztosító területen törmeléket lerakni, tárolni,
e) engedély nélkül építési munkát végezni, burkolatot kialakítani.
(6) A közhasználatú zöldterületen az (5) bekezdésben foglaltakon túl tilos:
a) a kerti építmények, berendezések rendeltetésellenes használata, rongálása, helyükről elmozdítása,
b) virágok és dísznövények szedése, károsítása, a fák törzsét hirdetésre, ágait kötél, vagy kábel rögzítésére használni,
c) parkfenntartás kivételével élő növényt vagy annak részeit (virág, termés, lomb) bármilyen céllal gyűjteni,
d) járművel a zöldterületen parkolni, közlekedni,
e) síkosság elleni védekezésre használt anyagot és ilyennel leszórt havat zöldfelületen tárolni,
f) közhasználatú zöldfelületekre, illetve játszótérre állatot – ezek gyalogútjain pórázon vezetett állat kivételével – bevinni.
A KÖZTERÜLET-HASZNÁLAT SZABÁLYAI
Általános előírások
5. § (1) Közterület rendeltetésszerű használatához építési engedély alapján Simontornya Város Építési Szabályzatáról és Szabályozási Tervéről szóló 22/2005. (XII.19.) rendeletével meghatározott építmények helyezhetők el.
(2) Közterületen az országos településrendezési és építési követelményekről szóló többször módosított 253/1997. (XII.20.) Kormányrendelt (továbbiakban: OTÉK) 32. § szerinti építmények és nyomvonalas létesítmények alakíthatók ki.
(3) A közterület rendeltetéstől eltérő használatához (továbbiakban: közterület-használat) az (5) bekezdésben szabályozott esetek kivételével önkormányzati engedély szükséges.
(4) Közterület-használatra kérelmet kell benyújtani:
a) a közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat (portál), kirakatszekrény, üzleti védőtető (előtető), ernyőszerkezet, hirdető-berendezés (fényreklám), továbbá cég- és címtábla elhelyezésére,
b) köztárgyak elhelyezésére, a közvilágítási és közlekedésirányítási köztárgy kivételével
c) építési munkával kapcsolatos állvány, daru és építőanyag, törmelékgyűjtő konténer, valamint szerszám, eszköz és gép elhelyezésére,
d) a közúti közlekedéssel és fuvarozással kapcsolatos állomáshelyek, indítófülke, pénztárfülke, fedett várakozóhelyiség elhelyezésére,
e) vendéglátóipari előkert kialakítására,
f) kiállítás, sport és kulturális rendezvények, továbbá cirkuszi és mutatványos tevékenységek céljára,
g) családi eseményekkel kapcsolatos rendezvényekre, ha az közterületet érint
h) kerékpár megőrzésére és kerékpártároló kihelyezésére,
i) lakodalmi és egyéb célú sátor közterületen történő elhelyezésére,
j) zöldfelület bármilyen célú igénybevételére,
k) egyes ünnepekhez kapcsolódó alkalmi cikkek, kellékek (pl. húsvéti, karácsonyi, szilveszteri stb.) árusítására,
l) tűzijáték rendezésére,
m) építmények (árusító pavilonok, hirdető berendezések stb.) elhelyezéséhez.
(5) Nem kell közterület-használati engedélykérelmet benyújtani és nem minősül közterület-használatnak:
a) az úttartozékok és közúti közlekedés irányításának célját szolgáló berendezések elhelyezése,
b) a közterületen, illetőleg az alatt, vagy felett elhelyezett közművek rendkívüli esetben történő hibaelhárítása érdekében végzett munka,
c) magánszemélyek esetén építőanyagok, építéshez szükséges szerkezetek, berendezések, tárolók, illetve tüzelő és egyéb anyag közterületen történő tárolása, rakodása legfeljebb 48 órán át, ha az a forgalmat nem akadályozza. Anyagtárolás miatt történő közterület károsítás esetén az érintett helyreállítási kötelezettséggel tartozik,
d) a lakosság részére az önkormányzat által évente meghirdetett, kizárólag a lomtalanítási akció időtartama alatt elhelyezett anyagok tárolásához,
e) az önkormányzat költségvetése terhére megvalósuló bármely építési munkával összefüggő közterület-használat esetén,
f) az önkormányzat hivatalos rendezvényei közterület-használata esetén.
6. §
Az engedély iránti kérelem
Illetékfizetési kötelezettség
7. § A közterület használatra vonatkozó engedélyezési eljárás illetékköteles.Ezért minden esetben az elsőfokú államigazgatási eljárásért előírt általános tételű eljárási illetéket kell a kérelmezőnek megfizetnie.
A közterület-használatra vonatkozó engedély
megadásának feltétele
8. § (1) A közterület-használati engedélynek tartalmaznia kell:
a) Az engedélyes nevét, lakó- (szék-, telep-) helyének címét,
b) a közterület–használat célját és időtartamát, vagy azt, hogy az engedély minden feltétel bekövetkezéséig érvényes,
c) a közterület-használat helyének, módjának, mértékének és feltételeinek meghatározását,
d) az engedélyezési eljárásban közreműködő szakhatóságok hozzájárulásában foglalt előírásokat,
e) az engedély megszüntetése, vagy visszavonása esetén az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettség előírását,
(2) Építési, bontási munkák, valamint az anyagok és szerkezetek tárolásával kapcsolatos engedélyben kikötést arra, hogy a tárolás csak munka-, baleset és egészségvédelmi óvórendszabályokban előírt módon történhet. Az engedélyben a törmelékszállítás gyakoriságának meghatározására ki kell térni.
(3) Az engedély megadása, vagy megtagadása ügyében a hozott határozatot közölni kell:
a) kérelmezővel,
b) az engedélyezési eljárásban közreműködő szakhatóságokkal,
c) a közterület-használati díj beszedésével megbízott szervvel.
(5) A közterület-használati engedély jogosultja (továbbiakban: engedélyes) köteles a közterület-használati engedélyt, valamint a tevékenység folytatásához szükséges engedélyeket a helyszínen tartani és azokat ellenőrzés esetén kérésre felmutatni.
9. § (1) A közterület-használati engedély másra nem ruházható át. Ha az engedélyes alkalmazottal kíván a területen árusítani, azt az engedély iránti kérelemben fel kell tüntetnie, vagy az engedély kiadása után ezt a módosulást írásban be kell jelenteni.
(2) Az engedélyes köteles az általa igénybe vett területet tisztán tartani és az engedély érvényének megszűnését követően annak eredeti állapotát határidőre szakszerűen visszaállítani.
(3) Az engedélyes köteles a használt területen található növényzetet, felszíni és felszín alatti vezetékeket megóvni, az esetlegesen okozott károkat az engedélyező által meghatározott módon megtéríteni.
(4) Az igénybevétel megszűnését követően a terület helyreállításának befejezését az engedélyes köteles írásban bejelenteni. Amennyiben a közterületen bontási munkát végeztek, a területet átadás-átvételi eljárás keretében köteles az üzemeltetőnek átadni.
(5) A közterületen a bontást végző kivitelező, vagy megbízottja köteles a munkavégzés területét táblával megjelölni, amelyen fel kell tüntetni a kivitelező nevét, telephelyét, a munkavégzés kezdetét, befejezésének időpontját és elérhetőségét.
10. § (1) Nem adható közterület-használati engedély, és nem köthető megállapodás az alábbi tevékenységekre:
A közterületre vonatkozó egyéb rendelkezések
11. § (1) Simontornya város közigazgatási területén a közterületen megrendezendő tűzijáték, vagy más hanghatást, füstöt, stb. eredményező pirotechnikai termék felhasználásával járó, illetve a 155/2003. (XI.01.) sz. Korm. rendelet hatálya alá eső rendezvény esetén közterület-használati engedélyt kell kérni.
(2) A kérelemnek a 6. § (3) bekezdésében előírtakon kívül tartalmaznia kell:
Közterület-használat díja
12. § (1) A közterület használatért az igénybevevő közterület-használati díjat köteles fizetni.
(2) A közterület-használati díjat a rendelet 2. számú melléklete tartalmazza.
(3) A díjfizetési kötelezettség megállapítása során:
a) a létesítmény által elfoglalt közterület nagyságának meghatározásánál a létesítmény alapterületét és a használathoz szükséges legfeljebb 1 m szélességű csatlakozó terület mértékét kell figyelembe venni,
b) reklámtábla elhelyezése esetén a reklámmal borított felület a díjfizetés alapja,
c) minden megkezdett nap és töredék felület (m2 –ben) egésznek számít,
d) a sportcsarnok területén – végleges megoldásig – a sportcsarnok öltöző épületéből vételezett villamos energia szolgáltatásért az önkormányzat közterület-használati díjon felül 500 Ft/nap rendelkezésre állási díjat, hitelesített mérőállás alapján megállapított tényleges fogyasztás után az E-ON által kiszámlázott díjat állapít meg, amit a közterület-használati engedélyben meghatározott módon kell megfizetni.
(4) A közterület-használati díjat
a) határozatlan idejű használat esetén minden megkezdett félév első hónapjának 15. napjáig,
b) határozott idejű használat esetén az engedély kiadását követő 8 napon belül, de legkésőbb a tényleges használat megkezdése előtt 72 órával kell megfizetni.
(5) A közterület-használati díjat postai utalványon, vagy átutalással kell megtéríteni. A befizetés tényét a Polgármesteri Hivatal felszólítására igazolni kell.
(6) Az engedélyes a közterület-használati díjat a közterület tényleges használatára, illetőleg a közterületen létesítmény üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni.
(7) A díjfizetés nyilvántartásáról, kezeléséről és felhasználásáról, továbbá a be nem fizetett közterület-használati díjak behajtásáról a Polgármesteri Hivatal gondoskodik.
Mentesség a közterület-használati díj
fizetése alól
13. § Nem kell közterület-használati díjat fizetni:
a) fegyveres erők, fegyveres testületek, rendészeti szervek, mentők, továbbá a polgári védelem, katasztrófavédelem és polgárőrség, valamint a vízügyi szolgálat létesítményei elhelyezéséhez,
b) a közműveknek, postai és távközlési, valamint a köztisztasági szerveknek a feladatuk ellátását szolgáló közérdekű létesítményei elhelyezéséhez és a hibaelhárítási munkák végzéséhez,
c) a közforgalmú közúti közlekedési feladatot ellátó szerveknek a feladatuk ellátását szolgáló létesítmények elhelyezéséhez,
d) díszítés acéljából a Polgármesteri Hivatal felé történő bejelentési kötelezettség mellett kihelyezett virágládák, virágkosarak elhelyezéséhez, függetlenül attól, hogy ki helyezi el,
e) a közvetlen életveszély elhárításának céljára szükséges területek igénybevételéhez,
f) jótékony közcélú, sport- és kulturális rendezvények esetén,
g) országos és helyi választásokkal kapcsolatos hirdetések elhelyezése esetén,
h) az önkormányzat és az önkormányzati intézmények rendezvénynaptárban megjelölt rendezvényeinek megtartásához.
A közterület-használat megszüntetése és az engedély
megvonása
14. § (1) A közterület-használat közérdekből kártalanításai és elhelyezési kötelezettség nélkül bármikor megszüntethető.
(2) Ha a közterület-használat az (1) bekezdésben meghatározott okból szűnik meg, a közterület-használati díjat az engedély megvonásáig terjedő időszakra kell megfizetni, az ezen felül befizetett közterület-használati díjat az engedély jogosultjának vissza kell téríteni.
(3) Meg kell vonni az engedélyt, ha az engedélyes a közterületet nem az engedélyezett módon és célra használja, vagy a díjfizetési kötelezettségének az esedékesség időpontjáig nem tesz eleget.
Közterület engedély nélküli használatának
jogkövetkezményei
15. § (1) A 12. § (1) bekezdés szerinti használati díj fizetésének elmulasztása esetén a használati díjat be kell hajtani.
(2) Aki közterületet engedélyhez kötött esetben engedély nélkül vagy az engedélyben foglalt feltételektől eltérő módon használja, az engedély nélküli vagy az eltérő használat tartamára az egyébként fizetendő közterület-használati díj összegén túl pótdíjat köteles fizetni. A pótdíj mértéke 5.000 Ft/nap, de maximum 100.000 Ft ..
EGYES, KÖZTERÜLETEKEN FOLYTATOTT TEVÉKENYSÉGEK
KÜLÖN SZABÁLYOZÁSA
Vásáros, mutatványos és kereskedelmi tevékenységekre vonatkozó
külön rendelkezések
16. § (1) Cirkuszi, mutatványos és kereskedelmi tevékenység csak az e célra kijelölt közterületen folytatható.
(2) Vásár, búcsú-vásár, cirkuszi és mutatványos tevékenység kizárólag, engedéllyel tartható, engedélyt csak kereskedelmi, vendéglátó ipari, illetve mutatványos tevékenységet végzők részére adható.
(3) Üzlettel nem rendelkező kereskedő kereskedelmi tevékenységét csak vásáron és piacon, külön feltételekkel folytathatja.
(4) Hangos bemondásra a város területén 08.00 és 20.00 óra közötti időszakban adható engedély.
Vendéglátó előkertekre vonatkozó külön
rendelkezések
17. § (1) Vendéglátóegységek üzemeltetői az üzletük előtti közterületre közvetlenül a homlokzattal érintkezve, szezonális jelleggel a gyalogos közlekedés részére legalább 1,5 m széles gyalogos sávot meghagyva, kizárólag asztalokat, székeket, ezek fölé napellenzőt, valamint a kitelepülés köré városképi követelményeknek megfelelő kerítést, vagy dísznövényeket helyezhetnek el.
(2) A vendéglátó előkertben a vendéglátáshoz szorosan kapcsolódó berendezés az ÁNTSZ, valamint az Állategészségügyi Állomás szakhatósági hozzájárulásával helyezhető el.
(3) A kerthelyiség használata 22.00 óráig engedélyezhető.
(4) A közérdek sérelmére okozott, a köznyugalmat tartósan és rendszeresen zavaró tevékenység esetén a közterület-használatot a Polgármesteri Hivatal megszünteti.
Gépjárművek tárolására vonatkozó
külön jogszabályok
18. § (1) Közúti közlekedési szolgáltatáshoz használt 3.500 kg legnagyobb össztömeget meghaladó gépjármű közterületen 2000 és 600 óra közötti időben csak engedéllyel tárolható.
(2) Egyes létesítményekhez külön indokolt esetekben gépjárműparkoló bérbe adható.
(3) Forgalomképtelen gépjárművet főútvonalon, járdán nem, más közterületen engedély nélkül legfeljebb 30 napig lehet tárolni. A tárolás kezdő napjának számít a jármű forgalomképtelen gépjárművek nyilvántartásba történő felvételének naptári napja.
(4) Forgalomképtelen járműre 30 nap eltelte után legfeljebb 15 napig közterület-használati engedély adható a mellékletben meghatározott díj fizetése mellett. A határidő leteltéig a tulajdonos a forgalomképtelen járművet saját költségén köteles elszállítani.
Zöldfelületek fenntartása, felügyelete
19. § (1) A közhasználatú zöldfelületek fenntartásáról, az ott lévő növényzet és köztárgyak megóvásáról és felújításáról a költségvetésben e célra elkülönített keret terhére a Polgármesteri Hivatal gondoskodik.
(2) A zöldfelületek gondozására a Polgármesteri Hivatal szerződést köt.
(3) A megbízott feladatait a kezelt zöldfelületek megjelölésével szerződésben kell rögzíteni és szabályozni.
Játszó-és játékterek, labdaterek használatára vonatkozó
külön jogszabályok
20. § (1) A játszóterek játszófelszereléseit csak 14 éven aluli gyermekek 07.00-21.00 óra között használhatják.
(2) A 6 éven aluli gyermekek a játszótéren csak felnőtt személy felügyeletével tartózkodhatnak.
(3) A játszótereket nyilvántartásba kell venni.
(4) A játszóterek és játszófelszerelések csak rendeltetésszerűen a játszótér típusának és a korcsoportnak megfelelően vehetők igénybe. A korcsoportnak nem megfelelően használó engedély nélküli használónak minősül, ellene a vonatkozó jogkövetelményeket kell érvényesíteni.
KÖZTERÜLET BONTÁS UTÁNI HELYREÁLLÍTÁSÁRA VONATKOZÓ KÜLÖN SZABÁLYOK
Közterület-bontás feltételei
21. § (1) Közterületet építési célra igénybe venni, így különösen felbontani a kezelő hozzájárulásának birtokában és az abban foglalt előírás szerint szabad.
(2) Közterület-bontás iránti kérelmet a 6. § (39, (4) bekezdés előírásai szerint kell megkérni.
(3) A közterület november 15. és február 28. közötti időszakban történő felbontása, valamint új burkolat elkészültétől számított 5 éven belül ismételt felbontás csak a kezelő külön hozzájárulásával történhet.
(4) A közterület bontással történő igénybevételéért a rendelet 2. sz. melléklete szerint megállapított díjat kell fizetni.
(5) Amennyiben az igénybe vevő olyan mértékű közterület-bontáshoz kér hozzájárulást, amely munkát valamilyen okból szakaszolni kell, a hozzájárulást szakaszolva kell megoldani. Ilyen esetben:
a) az ideiglenes helyreállítás határidejét,
b) a végleges helyreállítás határidejét külön-külön kell megállapítani.
(69 Amennyiben a hozzájárulásban foglalt határidő lejárt, a munkavégzés engedély nélkülinek minősül és arra az engedély nélküli használat előírásait kell alkalmazni.
(7) Közútkezelő forgalombiztonsági okból a közterület azonnali helyreállítását előírhatja.
(8) A közútkezelő műszakilag indokolt esetben a közművezeték építését csak átfúrással (sajtolással) engedélyezheti.
Közterület helyreállítása
22. § (1) A közterület helyreállítása csak a hozzájárulásban meghatározott és arra jogosultsággal rendelkező felelős műszaki vezető irányításával végezhető. A munkálatok végzésével kapcsolatosan a tulajdonos felelősséggel tartozik.
(2) A munkaárokba szerves anyagot, építési törmeléket, szemetet visszatölteni tilos. A munkaárok csak földdel, vagy az előírt anyaggal tölthető fel. A visszatöltött anyagokat a vonatkozó szabványok szerint tömöríteni kell, az ezt igazoló bizonylatokat az útkezelő részére be kell nyújtani.
(3) Az engedélyes a helyreállításért szavatossággal tartozik. A szavatosság időtartama 10 év, melyet az engedélyben ki kell kötni.
A beruházóra vonatkozó előírások
23. § (1) A beruházó köteles:
a) A kivitelezés megkezdése előtt 3 nappal a közút kezelőjét értesíteni.
b) Új burkolat készítése előtt, valamint a közterület alatt húzódó vezetékrendszer építése esetén fel kell hívni az érintett ingatlan tulajdonosainak (kezelőinek, használóinak) figyelmét, hogy a megadott határidőn belül végeztessék el a közműbekötéseket és gondoskodjanak a szükséges védőcsövek elhelyezéséről, valamint megépítéséről.
c) A jelentősebb, útépítési korszerűsítési, magas és mélyépítési, felújítási munkálatok megkezdése
A közterület-bontás utáni helyreállítás ellenőrzése
24. § (1) A közterület-bontási hozzájárulást a helyszínen kell tartani, az ellenőrzést végző szerv felkérésére fel kell mutatni.
(2) Az ellenőrzésre jogosultak:
a) a Polgármesteri Hivatal kijelölt dolgozója,
b) közútkezelő.
VEGYES ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
25. § (1) Aki ezen rendelet 4. § (1), (2) és az (5) bekezdés b), c), d) e) pontjaiban, az 5. § (4) bekezdés a), b), c), d), e), f), g) pontjaiban, a 9. § (1), (2), (3), (4), (5) bekezdéseiben, a 11. § (1) bekezdésében, a 16. § (1) bekezdésében, a 17. § (1) bekezdésében, a 20. § (1) bekezdésében, a 21. § (3) bekezdésében, a 23. § (1) bekezdés a), d), e), f), h) pontjaiban, a 24. § (1) bekezdésében foglalt kötelezettségeknek nem tesz eleget, illetve a tilalmakat megszegi – amennyiben a cselekmény nem minősül bűncselekménynek, illetve magasabb szintű jogszabály eltérően nem rendelkezik -, szabálysértést követ el és 30.000 Ft-ig terjedő pénzbírsággal sújtható.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott szabálysértés miatt a Polgármesteri Hivatal erre felhatalmazott köztisztviselője vagy a rendőrség 3.000 Ft-tól 20.000 Ft-ig terjedő helyszíni bírságot szabhat ki.
(3) A 19. § (2) bekezdés megszegése esetén a 6 éven aluli gyermek törvényes képviselője tartozik felelősséggel.
(4) A közterület-használat engedélyezésével kapcsolatos ügyekben a polgári jog által nem szabályozott kérdésekben e rendelet rendelkezéseit kell alkalmazni.
Záró rendelkezés
26. § E rendelet rendelkezései 2008. október 1. napján lépnek életbe.
27. §1 E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja.
Kiegészítette a 17/2009.(IX.29.) számú rendelet 1. §-a.