Bölcske Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2019.(III.14..) önkormányzati rendelete
az önkormányzat 2019. évi költségvetéséről
Hatályos: 2019. 03. 30- 2022. 05. 03Bölcske Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2019.(III.14..) önkormányzati rendelete
az önkormányzat 2019. évi költségvetéséről1
Bölcske Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörben, Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya kiterjed
a) Bölcske Község Önkormányzatára (a továbbiakban: Önkormányzat) és annak bizottságaira,
b) az Önkormányzat költségvetési szerveire és
c) mindazon magánszemélyekre, jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező
szervezetekre, amelyek az Önkormányzat költségvetésében szereplő előirányzatokból részesülnek.
2. A költségvetés bevételei és kiadásai
2. § (1) A képviselő –testület az Önkormányzat összevont 2019.évi költségvetésének költségvetési
3. § (1) A képviselő-testület a tervezett 104 130 49 Ft hiány finanszírozására
a) belső finanszírozásként 104 130 490 Ft pénzmaradvány igénybevételét
b) külső finanszírozásként:
ba) 0 Ft működési hitel beállítását,
bb) 0 Ft felhalmozási célú hitel beállítását
rendeli el.
(2) A 10. melléklet felhalmozási kiadások részletezésében szereplő beruházási, felújítási tételek - az EU-s forrásból megvalósulók kivételével- nem valósulhatnak meg automatikusan, csak külön Képviselő-testületi döntés alapján.
4. § (1) A 2. §-ban megállapított bevételek és kiadások részletezését
a) Bölcske Községi Önkormányzat vonatkozásában a 4. melléklet,
b) a Bölcskei Közös Önkormányzati Hivatal vonatkozásában a 6. melléklet,
c) a Bölcskei Mesevár Óvoda vonatkozásában a 7. melléklet,
d) a Bölcske Idősek Klubja vonatkozásában a 8. melléklet.
(2) A normatív állami hozzájárulásokat jogcímenként az 5. melléklet tartalmazza.
5. § (1) Az önkormányzat költségvetésében szereplő felhalmozási kiadások célonkénti részletezését és a felújítási kiadások feladatonkénti ütemezését a 10. melléklet tartalmazza.
(2) Az Önkormányzat és intézményei költségvetési létszámát, a közfoglalkoztatottak létszám-előirányzatát a 15. melléklet tartalmazza.
(3) A 2019. évi várható bevételi és kiadási előirányzatok teljesítéséről készített előirányzat felhasználási ütemtervet a 13. melléklet tartalmazza.
6. § A képviselő-testület költségvetési rendeletében az alábbi kiadások előirányzata tekintetében dönt teljes részletezettséggel, illetve hagyja jóvá az előirányzatokat:
a) a működési célú végleges pénzeszközátadás, egyéb támogatás előirányzatait az 9. melléklet,
b) a szociális ellátások előirányzatait a 12. melléklet tartalmazza.
7. § Az önkormányzat által adott közvetett támogatások összegét a 11. melléklet tartalmazza.
8. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat általános tartalékát 2 439 352 Ft összegben, a céltartalékát 16 940 700 Ft összegben hagyja jóvá.
(2) A Képviselő-testület a 16 940 700 Ft összegű céltartalék felhasználását a következő célokra
9. § Az önkormányzat működési és felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatait mérlegszerűen a 2. melléklet, a működési és fejlesztési célú bevételek és kiadások összevont mérlegét a 3. melléklet tartalmazza.
10. § A képviselő-testület az európai uniós forrásból származó támogatással megvalósuló programok, projektek bevételeit, kiadásait a 14. melléklet szerint hagyja jóvá.
11. § A képviselő-testület a bevételi források növelése érdekében elrendeli az értékesítésre kijelölt ingatlanok, egyéb vagyonrészek eladásához szükséges intézkedések megtételét, pályázati lehetőségek felkutatását, és igénybevételét.
12. § A költségvetési rendelet alapján támogatott szervezetek a részükre juttatott támogatásról írásban kötelesek elszámolni. A 2019. évben azon szervezetek részére támogatás nem folyósítható, akik a 2018. évi támogatás összegéről az államháztartáson kívülre nyújtott támogatások rendjéről szóló 12/2015. (XI. 27.) önkormányzati rendeletben foglaltak szerinti módon és határidőben nem számoltak el.
13. § (1) Az önkormányzat intézményeinél, a polgármesteri hivatalnál foglalkoztatott közalkalmazottak és köztisztviselők személyi juttatása az előírásoknak megfelelően, 2019. január 01-től az 1. melléklet kiadási jogcím személyi jellegű juttatások mértékéig használható fel.
(2) A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 69. §-ában foglalt illetménypótlék számítási alapja 2019. évben 20 000 forint.
(3) A köztisztviselők, közalkalmazottak és munkavállalók cafetéria juttatásának éves összege 200 000 Ft/fő/év, mely összeg a munkáltató által fizetendő közterhet is tartalmazza.
(4) A munkába járással kapcsolatos utazási költségtérítésről szóló 39/2010. (II.26.) Korm. rendelet 4. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az utazási költségtérítés mértéke: 15 Ft/ km az Szja tv. 25. § (2) bekezdésében meghatározottak szerint.
3. Adósságot keletkeztető ügylet
14. § Az adósságot keletkeztető ügyletek várható együttes összegét a 16. melléklet tartalmazza.
4. A költségvetés végrehajtásának szabályai
15. § (1) Az önkormányzat által fenntartott költségvetési szervek éves költségvetés alapján, az alapító okiratuknak megfelelően, a vonatkozó jogszabályi előírások szerint gazdálkodnak. A költségvetési szervek önállóan gazdálkodnak a részükre jóváhagyott személyi kiadási és létszám előirányzatokkal a (2) bekezdésben foglalt kivétellel. Az előirányzatok betartásáért a költségvetési szervek vezetői fegyelmi felelősséggel tartoznak.
(2) A költségvetési szervek vezetői a költségvetésben külön soron betervezett jutalom kerettel a képviselő-testület külön engedélyével rendelkezhetnek.
16. § (1) A polgármester átruházott hatáskörben nettó 500.000 Ft összeghatárig jogosult árubeszerzésre, építési beruházásra, szolgáltatás megrendelésére.
(2) Az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető elemi csapás, vagy annak következményei elhárítása érdekében a polgármester a helyi önkormányzat költségvetése körében átmeneti – az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht) rendelkezéseitől eltérő – intézkedést hozhat, melyről a képviselő-testület legközelebbi ülésén be kell számolnia.
(3) A (2) bekezdésben meghatározott jogkörben a polgármester az előirányzatok között átcsoportosítást hajthat végre, egyes kiadási előirányzatok teljesítését felfüggesztheti, a költségvetési rendeletben nem szereplő kiadásokat is teljesíthet.
17. § (1) Az előző évi pénzmaradvány – az előző évben vállalt kötelezettségek áthúzódó teljesítésével összefüggő kiadások kivételével – a képviselő-testület jóváhagyását követően használható fel.
(2) Az állami normatív hozzájárulások és a központi támogatások zárszámadáskor történő elszámolásakor az igénylés és a teljesítés közötti eltérés miatt keletkezett visszafizetési kötelezettség a költségvetési szervek esetében 100 % - os mértékben az intézményt terheli.
(3) A képviselő-testülete úgy határoz, hogy a 2018. évi gazdálkodás lezárásakor az állami normatívákkal való elszámolásnál jelentkező, az önkormányzat számára a központi költségvetésből járó összeget nem adja át az intézményeknek.
(4) A költségvetési szerv vezetője köteles a tartozás állományáról adatot szolgáltatni az alábbiak szerint: a költségvetési szerv az általa elismert tartozásállomány tekintetében – nemleges adat esetén is – havonta a tárgyhó 25-i állapotnak megfelelően a tárgyhónapot követő hó 5-ig az önkormányzat jegyzője részére köteles adatszolgáltatást teljesíteni.
(5) A működési célú forráshiány finanszírozásának érdekében annak felmerülésekor a költségvetési szerv vezetőjének írásban benyújtott igénye alapján a képviselő-testület a felhalmozási célú többletbevételek működési célú kiadásokra történő átcsoportosítását rendelheti el.
5. A gazdálkodás szabályai
18. § (1) A költségvetési szervek rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett a
19. § Átmenetileg szabad pénzeszközeinek lekötéséről, betétben történő elhelyezéséről, éven belüli lejáratú, államilag garantált értékpapír vásárlásáról a jegyző ellenjegyzésével a polgármester dönt, és erről a soron következő testületi ülésen tájékoztatja a képviselő-testületet.
20. § Az általános és a céltartalék felosztása és a felhasználásáról szóló döntés meghozatala a képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik.
21. § A költségvetési szervek pénzellátása – a személyi kiadásokhoz kapcsolódó elszámolási különbözetek figyelembevételével - a felhasználási szükséglethez igazodóan, időarányosan, havi több részletre bontva történik. Soron kívüli finanszírozás kiutalásáról – az intézmény kérése alapján – a polgármester dönt és erről tájékoztatja a képviselő-testületet a soron következő ülésen.
22. § (1) Az önkormányzat számlavezető pénzintézete a Hungária Takarék Takarékszövetkezet.
(2) Az államháztartási törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet alapján a helyi önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervek, valamint a Bölcskei Roma Nemzetiségi Önkormányzat a Hungária Takarék Takarékszövetkezet hitelintézetnél vezetik a bankszámláikat, más banknál bankszámlát nem nyithatnak.
23. § A költségvetési szervek vezetői felelősek a feladatmutatóhoz kötött állami normatív hozzájárulások igénylését megalapozó mutatószámok valóságtartalmáért, a normatív elszámoláshoz szükséges dokumentumok helyességéért, valamint kötelesek a normatív támogatás alapját képező mutatószámokról a jogszabályok által meghatározott naprakész nyilvántartásokat vezetni.
24. § A beruházások ütemezésénél tekintetbe kell venni az önkormányzat fejlesztési forrásainak várható alakulását. A 13. mellékletben a képviselő-testületi határozattal nem rendelkező beruházási igények megvalósíthatóságáról a képviselő-testület eseti határozattal dönt, a források rendelkezésre állásának függvényében.
25. § A költségvetési szerv vezetője felelős a feladatai ellátásához a szerv vagyonkezelésébe, használatába adott vagyon rendeltetésszerű igénybevételéért, az alapító okiratban előírt tevékenységek jogszabályban meghatározott követelményeknek megfelelő ellátásáért, a költségvetési szerv gazdálkodásában a szakmai hatékonyság, és a gazdaságosság követelményeinek érvényesítéséért, a gazdálkodási lehetőségek és kötelezettségek összhangjáért.
6. A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése
26. § (1) Az önkormányzati költségvetési szervek ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetéséért és továbbfejlesztéséért az önkormányzat esetében a jegyző, az intézmények esetében az intézményvezető felelős.
(2) Az önkormányzat a belső ellenőrzés működtetéséről a Paksi Többcélú Kistérségi Társulás útján gondoskodik. A folyamatba épített belső ellenőrzés működtetéséről és a függetlenség biztosításáról a jegyző köteles gondoskodni.
7. Záró rendelkezések
27. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, de rendelkezéseit 2019. január 01. napjától kell alkalmazni.
(2) Hatályát veszti Bölcske Községi Önkormányzat Képviselő-testületének az önkormányzat 2019. évi költségvetéséről szóló 2/2019. (III.8.) önkormányzati rendelete.
Az önkormányzati rendeletet a Bölcske Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2022. (V. 3.) önkormányzati rendelete 1. §-a hatályon kívül helyezte 2022. május 4. napjával.