A helyi környezet védelméről, a közterületek és ingatlanok rendjéről, a település tisztaságáról Bölcske Község Önkormányzatának 7/2004. (III.1.) KT. sz. rendelete (továbbiakban: köztisztasági rendelet) rendelkezik.

E rendelet jelenleg nem felel meg a hatályos jogszabály alkotására vonatkozó szabályoknak. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 3. §-a értelmében:

A jogszabályalkotás szabályai alapján a központi jogszabályban szabályozottak nem szerepelhetnek helyi önkormányzati rendeletben. Az önkormányzatoknak meglehetősen kevés szabályozási lehetőségük marad, tekintettel arra, hogy számos környezetvédelmi, köztisztasági előírást szabályoznak magasabb szintű jogszabályok.

A jelenleg hatályos köztisztasági rendelet több olyan rendelkezést is tartalmaz, melyekről magasabb szintű jogszabályok rendelkeznek, így ezen rendelkezéseket nem szabályszerűen tartalmazza a helyi rendelet. Rendeletmódosítás helyett azonban célszerűségi szempontból új rendelet megalkotását javasoljuk a jelenlegi köztisztasági rendelet hatályon kívül helyezése mellett.

A rendelet megalkotására felhatalmazást ad a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 35. § (1) bekezdés h) pontja és a 88. § (4) bekezdés c) pontja.

A köztisztasági rendelet 18. §-a tartalmazza az avar és kerti hulladék nyílttéri égetésére vonatkozó szabályokat. Tekintve, hogy a szabályozás további pontosításra, kiegészítésre, bővítésre szorul, ezért külön egy új rendeletben kívánjuk szabályozni ezt a témakört.

A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (továbbiakban: Ht.) 35. § (1) bekezdésében a helyi önkormányzatok által szabályozandó feladatok közül 2023. július 1. napjától kizárólag az elhagyott hulladékkal kapcsolatos rendelkezés maradt hatályban. A települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben tehát az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedések körét állapítja meg.

A Ht. átfogó módosításával párhuzamosan Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) 13. § (1) bekezdése is módosult. Az Mötv.13. § (1) bekezdés 5. pontja alapján azonban továbbra is a települési önkormányzatok feladata marad a köztisztasági feladatok ellátása, mely feladatok ellátásába beleértendő az elhagyott hulladék felszámolásával összefüggő feladatok köre is.

Fentiek alapján a Bölcske Községi Önkormányzat Képviselő-testületének a hulladékkal kapcsolatos tevékenységekről, továbbá a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról szóló 9/2014. (VI.3.) önkormányzati rendelet egy külön előterjesztésen belül hatályon kívül helyezésre került 2023. június 30-i nappal, egyúttal az elhagyott hulladék felszámolásához szükséges helyi intézkedések körét az új köztisztasági rendeletben szabályozzuk.

A környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény (a továbbiakban:Kvt.) 48. § (3) bekezdése alapján a környezetvédelmi tárgyú önkormányzati rendeletek megalkotására az illetékes környezetvédelmi igazgatási szerv véleményének kikérésével kerülhet sor, valamint az ilyen tárgyú önkormányzati rendeletek tervezetét a szomszédos önkormányzatoknak is meg kell küldeni tájékoztatásul.

Fenti jogszabály alapján a rendelet-tervezet megküldésre került a szomszédos önkormányzatoknak tájékoztatás céljából.

A Tolna Vármegyei Kormányhivatal valamennyi települési önkormányzatnak címzett levelében azt a tájékoztatást adta, hogy a Kvt. 48. § (3) bekezdése alapján a köztisztasági tárgyú rendelet tervezetet véleményezésre meg kell küldeni az illetékes környezetvédelmi igazgatási szervnek.

Fentiek alapján a rendelet-tervezetet megküldtük a Tolna Vármegyei Kormányhivatal Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Főosztály Környezetvédelmi Osztályának, ahonnan azonban az a válasz érkezett, hogy a környezetvédelmi hatóság a rendelettervezethez kapcsolódóan észrevételeket, környezetvédelmi előírásokat nem határoz meg. Tájékoztatásuk szerint tekintettel arra, hogy a rendelet-tervezet nem környezetvédelmi tárgyú, a Kvt. 48. § szerinti megkeresés és a környezetvédelmi hatóság véleményének beszerzése nem szükséges.

Ezt követően a Ht. 78/B. § (2) bekezdés 5. pontja alapján a Tolna Vármegyei Kormányhivatal Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Főosztály Hulladékgazdálkodási Osztályától kértünk véleményt. A hatóság a rendelet-tervezettel szemben kifogást nem emelt.

1. §-hoz: Meghatározza a rendelet célját, hatályát.

2.-3. §-hoz: Meghatározza az ingatlanok és közterületek tisztántartására vonatkozó szabályokat, az egyes ingatlanok tisztántartására, gyommentesítésére, gallyazásra, síkosságmentesítésre, gyomírtószerek használatára vonatkozó rendelkezéseket.

4.-5. §-hoz: A közterületen keletkezett szennyeződés megszüntetésére vonatkozó rendelkezéseket tartalmazza. Tiltó rendelkezéseket tartalmaz a járművek közterületen történő mosására, szennyező tevékenység folytatására.

6. §-hoz: A zöldterületek védelmét szabályozza, különösen a növényzet ápolására vonatkozó rendelkezéseket.

8. §-hoz: A közterület tisztántartására vonatkozó szabályok megszegésének jogkövetkezményeit rögzíti. A rendeletben foglaltak be nem tartása esetén közigazgatási bírság szabható ki, az eljárás lefolytatására a Képviselő-testület átruházott hatáskörében eljárva a polgármester jogosult.

9.-10. §-hoz: Záró rendelkezéseket tartalmaz, hatályon kívül helyezi a jelenleg hatályos köztisztasági tárgyú önkormányzati rendeletet és megállapítja a rendelet hatályba lépésének időpontját.

dr. Orbán Zsuzsanna s.k.

jegyző