Bölcske Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 8/2023. (V.31.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban: Rendelet) rendelkezik a közterület-használat helyi szabályozásáról.

A Rendelet megalkotása óta több magasabb szintű jogszabály is módosult, vagy hatályon kívül helyezték, ezért hogy biztosítva legyen az összhang a magasabb szintű jogszabályokkal, így a Rendelet módosítása szükséges.

A Rendelet megalkotása óta az értelmező rendelkezéseknél hivatkozott jogszabályok közül az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) hatályát vesztette.

Az építmény, épület, közterület fogalmának meghatározásánál az Étv-re történik hivatkozás a jelenleg hatályos Rendeletben, ezért módosítani szükséges ezen definíciók meghatározását a hatályos jogszabályra való hivatkozással.

Az Étv-t a magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény (Méptv.) helyezte hatályon kívül, egyúttal ezen Méptv.-ben vannak meghatározva az építmény, épület, közterület fogalmak.

Építmény: A Méptv. 16. § 34. pontja alapján az épület és műtárgy gyűjtőfogalma, építési tevékenységgel létrehozott, vagy késztermékként az építési helyszínre szállított, – rendeltetésére, szerkezeti megoldására, anyagára, készültségi fokára és kiterjedésére tekintet nélkül – minden olyan helyhez kötött műszaki alkotás, amely a terepszint, a víz vagy az azok alatti talaj, illetve azok feletti légtér megváltoztatásával, beépítésével jön létre.

Épület: A Méptv. 16. § 42. pontja alapján olyan építmény, amely szerkezeteivel fedett teret, helyiséget vagy ezek együttesét zárja körül meghatározott rendeltetés vagy rendeltetésével összefüggő tevékenység céljából.

Közterület: A Méptv. 16. § 73. pontja alapján a szomszédjogok és a tulajdonjog korlátainak különös szabályairól szóló törvény szerinti reklámcélú hasznosítási jog gyakorlásával igénybe vett légi tér kivételével közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló földterület, amelyet az ingatlan-nyilvántartás ekként tart nyilván.

2024. évben módosult a szomszédjogok és a tulajdonjog korlátainak különös szabályairól szóló 2013. évi CLXXIV. törvény (a továbbiakban: Szomszédjogi tv.), melynek alapján a helyi önkormányzat az ingyenesen igénybe vehető közterületi ingatlan feletti légi tér tekintetében nem csupán a közterület-használat díjfizetési kötelezettség megállapítását nem szabályozhatja, hanem ez esetben a közterület-használati engedély beszerzésének a kötelezettségét sem írhatja elő.

A közterület-használatra vonatkozó önkormányzati rendelet előírásainak alkalmazására akkor kerülhet sor, ha a közterületi ingatlan feletti légi tér igénybevétele meghaladja a törvényben meghatározott paramétereket. Ebben az esetben is csak a térítésmentesen igénybe vehető részt meghaladó rész használata tekintetében alkalmazhatóak az önkormányzati normák.

Fentiek alapján a Rendelet 5. § (2) bekezdés b) pontjában meghatározott, reklám-és hirdetési célú igénybevétel szabályainak módosítása szükséges.

1. §-hoz: A 2024. évi önkormányzati választásokat követően Bölcske Községi Önkormányzat Képviselő-testülete egy állandó bizottságot hozott létre Pénzügyi és Jogi Bizottság elnevezéssel, így a közterület-használat helyi szabályozásáról szóló 8/2023. (V.31.) önkormányzati rendelet 2. § (2) bekezdésében a bizottság elnevezését a korábbi, Pénzügyi-, Település-üzemeltetési és Ügyrendi bizottság elnevezésről módosítani szükséges.

2. §-hoz: A közterület-használat helyi szabályozásáról szóló 8/2023. (V.31.) önkormányzati rendelet 3. §-ában található értelmező rendelkezések közül az építmény, épület, közterület fogalmának meghatározásánál az Étv-re történik hivatkozás. Az Étv-t a magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény (Méptv.) hatályon kívül helyezte, egyúttal ezen Méptv.-ben vannak meghatározva az építmény, épület, közterület fogalmak, melyre tekintettel módosítani szükséges a hivatkozott fogalmak meghatározását.

3. §-hoz: 2024. évben módosult a szomszédjogok és a tulajdonjog korlátainak különös szabályairól szóló 2013. évi CLXXIV. törvény (a továbbiakban: Szomszédjogi tv.), melynek alapján a helyi önkormányzat az ingyenesen igénybe vehető közterületi ingatlan feletti légi tér tekintetében nem csupán a közterület-használat díjfizetési kötelezettség megállapítását nem szabályozhatja, hanem ez esetben a közterület-használati engedély beszerzésének a kötelezettségét sem írhatja elő.

A közterület-használatra vonatkozó önkormányzati rendelet előírásainak alkalmazására akkor kerülhet sor, ha a közterületi ingatlan feletti légi tér igénybevétele meghaladja a törvényben meghatározott paramétereket. Ebben az esetben is csak a térítésmentesen igénybe vehető részt meghaladó rész használata tekintetében alkalmazhatóak az önkormányzati normák.

Tekintettel arra, hogy a reklám és a reklámeszköz elhelyezésének szabályairól szóló 476/2024. (XII.31.) Korm. rendelet és a magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény tartalmazza a reklám és reklámeszközök fogalmának részletes ismertetését, így célszerű ezen jogszabályokra hivatkozással meghatározni a közterület-használati engedély iránti kérelem szükségességét.

4. §-hoz A 2024. évi önkormányzati választásokat követően Bölcske Községi Önkormányzat Képviselő-testülete egy állandó bizottságot hozott létre Pénzügyi és Jogi Bizottság elnevezéssel, így a közterület-használat helyi szabályozásáról szóló 8/2023. (V.31.) önkormányzati rendelet 14. § (6) bekezdésében a bizottság elnevezését a korábbi, Pénzügyi-, Település-üzemeltetési és Ügyrendi bizottság elnevezésről módosítani szükséges.

5. § (1) -hez: A közterület-használat helyi szabályozásáról szóló 8/2023. (V.31.) önkormányzati rendelet 1. melléklete, vagyis a közterület-használati engedély iránti kérelem módosul a rendeletben eszközölt módosításokra tekintettel.

5. § (2) -hez: A közterület-használat helyi szabályozásáról szóló 8/2023. (V.31.) önkormányzati rendelet 2. melléklete, vagyis a közterület-használati díjak táblázata módosul a rendeletben eszközölt módosításokra tekintettel.

6. §-hoz: Hatályon kívül helyezi a közterület-használat helyi szabályozásáról szóló 8/2023. (V.31.) önkormányzati rendelet 3. § 9., 26. és 30. pontját, azaz a hirdető-berendezés, reklámhordozó, transzparens fogalmak meghatározását, tekintettel arra, hogy a rendelet módosítása következtében a rendelet már nem tartalmazza ezeket a fogalom-meghatározásokat.

7. §-hoz: A rendelet hatályba lépésének és hatályvesztésének napját határozza meg.