az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól

Általános indokolás

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 18. § (1) bekezdése szerint a jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait, és az álláspontját az indokolás közzétételéről.

A rendelet-tervezet előkészítése során figyelembe vettük a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 3. §-át, mely szerint:

Jat. 21. § (1) A Kormány tagja folyamatosan figyelemmel kíséri a feladatkörébe tartozó jogszabályok hatályosulását, és szükség szerint lefolytatja a jogszabályok - a 17. § (2) bekezdésében meghatározott szempontok szerinti - utólagos hatásvizsgálatát, ennek során összeveti a szabályozás megalkotása idején várt hatásokat a tényleges hatásokkal.

(2) Az (1) bekezdés szerinti hatásvizsgálat lefolytatásáról az általa alkotott rendelet esetén a Magyar Nemzeti Bank elnöke, az önálló szabályozó szerv vezetője, az önkormányzati rendelet esetén a jegyző gondoskodik.

22. § (1) A jogalkalmazás és az utólagos hatásvizsgálat tapasztalatait is figyelembe véve a Kormány tagja gondoskodik arról, hogy a tárgykört érintő új jogi szabályozás vagy módosítás megalkotása során, ennek hiányában e célból kiadott jogszabály keretében

a) az elavult, szükségtelenné vált,

b) a jogrendszer egységébe nem illeszkedő,

c) a szabályozási cél sérelme nélkül egyszerűsíthető, a jogszabály címzettjei számára gyorsabb, kevésbé költséges eljárásokat eredményező szabályozással felváltható,

d) a normatív tartalom nélküli, tartalmilag kiüresedett vagy egyébként alkalmazhatatlan, vagy

e) az indokolatlanul párhuzamos vagy többszintű szabályozást megvalósító,

a feladatkörébe tartozó jogszabályi rendelkezések hatályon kívül helyezésére, illetve megfelelő módosítására kerüljön sor.

(2) Az (1) bekezdés szerinti felülvizsgálat lefolytatásáról az általa alkotott rendelet esetén a Magyar Nemzeti Bank elnöke, az önálló szabályozó szerv vezetője, az önkormányzati rendelet esetén a jegyző gondoskodik.

Figyelembe vettük a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendeletben foglalt szabályokat, így a jogszabály formai tagolását, a fejezetek és alcímek számozását a hivatkozott rendeletnek megfelelően tartalmazza a rendelet-tervezet.

Részletes indokolás

Az 1. §-hoz

A rendelet-tervezet e rendelkezései a rendelet személyi és tárgyi hatályát határozza meg.

A 2. §-hoz

A rendelet-tervezet tartalmazza tulajdonosi jog gyakorlására jogosultak meghatározását.

A 3. §-hoz

Az önkormányzati tulajdonban álló forgalomképtelen, korlátozottan forgalomképes törzsvagyon, üzleti vagyont, illetve a vagyonkezelésbe átadott ingatlanokat határozza meg.

A 4–7. §-hoz

E rendelkezések szabályozzák a vagyonkezelő fogalmának meghatározását, vagyonnal rendelkezés módját.

A 8. §-hoz és a 9. §-hoz

A vagyonkezelés szabályait tartalmazza.

A 10. §-hoz és a 11. §-hoz

A rendelet-tervezet tartalmazza a követeléskezelés, követelésről való lemondás szabályait.

A 12. §-hoz és a 13. §-hoz

A rendelet-tervezet tartalmazza közzétételi kötelezettség, közvetett támogatások kezelésének szabályait.

A 14–20. §-hoz

A vagyon hasznosítására vonatkozó szabályokat állapít meg.

A 21. §-hoz

A versenyeztetés szabályait tartalmazza.

A 22. §-hoz

A vagyon-nyilvántartásra vonatkozó szabályokat tartalmazza.

A 23. §-hoz és a 24. §-hoz

Záró rendelkezés a hatályba lépés, alkalmazás és a hatályon kívül helyezés szabályait tartalmazza.