Dunaföldvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2023. (VI. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 19/2020.(IX.28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2023. 07. 01Dunaföldvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2023. (VI. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.07.01.
Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 19/2020.(IX.28.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 18. § (1) bekezdése szerint a jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait, és az álláspontját az indokolás közzétételéről.
Az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontja szerint a helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között meghatározza szervezeti és működési rendjét.
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53 § (1) bekezdése meghatározza a képviselő-testület szervezeti – és működési szabályzatának tartalmi elemeit.
A rendelet-tervezet előkészítése során figyelembe vettük a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 3. §-át, mely szerint:
„Az azonos vagy hasonló életviszonyokat azonos vagy hasonló módon, szabályozási szintenként lehetőleg ugyanabban a jogszabályban kell szabályozni. A szabályozás nem lehet indokolatlanul párhuzamos vagy többszintű. A jogszabályban nem ismételhető meg az Alaptörvény vagy olyan jogszabály rendelkezése, amellyel a jogszabály az Alaptörvény alapján nem lehet ellentétes.”
Figyelembe vettük a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendeletben foglalt szabályokat, így a jogszabály formai tagolását, a fejezetek és alcímek számozását a hivatkozott rendeletnek megfelelően tartalmazza a rendelet-tervezet.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz és az 1. melléklethez
A lakáscélú önkormányzati támogatás, a letelepedési támogatás és a Felsőoktatási Ösztöndíjpályázat a korábbi gazdasági helyzetre tekintettel hatályon kívül helyezett szabályai ismételten hatályba léptetésre kerültek, így az átruházott feladat- és hatáskörök felülvizsgálatra kerültek.
A 2. §-hoz
A Paksi Polgármesteri Hivatal Belső Ellenőrzési Csoportja 2023 márciusában ellenőrzést tartott „A civil szervezetek támogatási rendszerének átfogó vizsgálata Dunaföldvár Város Önkormányzatánál” címmel.
Az ellenőrzési jelentés a képviselői tiszteletdíjak civil szervezetek javára történő felajánlásával összefüggésben ezt állapította meg:
„Az Mötv. 35. §-a alapján a képviselő-testület az önkormányzati képviselőnek rendeletben tiszteletdíjat állapíthat meg. Az ellenőrzés meglátása szerint a képviselő a részére megállapított tiszteletdíjról mondhat le, ez esetben a tiszteletdíj az önkormányzat költségvetésében marad, melynek átcsoportosításáról, további felhasználásáról a képviselő-testület jogosult dönteni.(Erre vonatkozóan további részletes állásfoglalás a Költségvetési levelek 289. lapszámában 5146. sorszám alatt található.)”
Ennek alapján szükségessé vált a 33. § (5) bekezdésének hatályon kívül helyezése.
A 3. §-hoz
Ez a szakasz a Rendelet hatályba lépésének és hatályon kívül helyezését tartalmazza.