Dunaföldvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2025. (X. 2.) önkormányzati rendeletének indokolása
Dunaföldvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2025. 10. 03Dunaföldvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 19/2025. (X. 2.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.10.03.
Dunaföldvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Általános indokolás
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 18. § (1) bekezdése szerint a jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait, és az álláspontját az indokolás közzétételéről.
Az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontja szerint a helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között meghatározza szervezeti és működési rendjét.
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53 § (1) bekezdése meghatározza a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatának tartalmi elemeit.
A fentiek szerint a rendelet-tervezet tartalmazza a szervezeti és működési szabályzat tartalmi elemeit.
A rendelete-tervezet előkészítése során figyelembe vettük a Jat. 3. §-át, mely szerint:
„Az azonos vagy hasonló életviszonyokat azonos vagy hasonló módon, szabályozási szintenként lehetőleg ugyanabban a jogszabályban kell szabályozni. A szabályozás nem lehet indokolatlanul párhuzamos vagy többszintű. A jogszabályban nem ismételhető meg az Alaptörvény vagy olyan jogszabály rendelkezése, amellyel a jogszabály az Alaptörvény alapján nem lehet ellentétes.”
Figyelembe vettük a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendeletben foglalt szabályokat, így a jogszabály formai tagolását, a fejezetek és alcímek számozását a hivatkozott rendeletnek megfelelően tartalmazza a rendelet-tervezet.
Részletes indokolás
Az 1–8. §-hoz
A rendelet-tervezet tartalmazza az általános rendelkezéseket. Ez követően ismertetésre kerül az önkormányzat jelképeire és kitüntetéseire vonatkozó szabályok, majd a nemzeti ünnepek és város napjának méltó módon történő megünneplésének szabályai.
Ezen paragrafusok között szabályozzuk az önkormányzat együttműködését már szervezetekkel, önkormányzatokkal és más településekkel.
A 9. §-hoz
A nemzetiségi önkormányzatokkal történő együttműködés részletszabályait tartalmazza ez a paragrafus.
A 10–17. §-hoz
Ezen paragrafusok tartalmazzák a lakossággal történő együttműködés szabályait, a nyilvánosság biztosítását, illetve a helyben szokásos módon történő közzététel szabályait. Itt került szabályozásra a város saját honlapjára vonatkozó rendelkezések is.
A 18–38. §-hoz
A rendelet-tervezen ezen paragrafusai a képviselő-testült kötelező és önként vállalt feladatait, a képviselő-testület létszámát, ülésének típusait, összehívásának módját, a működését meghatározó munkatervre vonatkozó szabályokat, a képviselő-testület ülésére vonatkozó meghívó kiküldésének szabályait, a napirend összeállításának szabályait, az előterjesztés kötelező tartalmi elemeit.
A 39. §-hoz és a 40. §-hoz
A rendelet-tervezet ezen paragrafusai a képviselő-testület alakuló ülésére vonatkozó szabályokat tartalmazza.
A 41. §-hoz és a 42. §-hoz
A rendelet-tervezet ezen paragrafusai a képviselő-testület rendes ülésére vonatkozó szabályokat tartalmazza.
A 43. §-hoz
A rendelet-tervezet ezen paragrafusai a közmeghallgatásra vonatkozó szabályokat tartalmazza.
A 44–57. §-hoz
A rendelet-tervezet ezen paragrafusai a képviselő-testület ülésének rendjére vonatkozó szabályokat tartalmazza.
Az 58–62. §-hoz
A rendelet-tervezet ezen paragrafusai az önkormányzati rendeletek és határozatok megalkotásának szabályait tartalmazza.
A 63–65. §-hoz
A rendelet-tervezet ezen paragrafusai a képviselő-testületi ülésről készített jegyzőkönyvre vonatkozó szabályokat tartalmazza.
A 66–69. §-hoz
A rendelet-tervezet ezen paragrafusai a polgármesterre vonatkozó szabályokat tartalmazza.
A 70. §-hoz
A rendelet-tervezet ezen paragrafusai az alpolgármesterre vonatkozó szabályokat tartalmazza.
A 71. §-hoz
A rendelet-tervezet ezen paragrafusai a polgármester és az alpolgármester jutalmazására vonatkozó szabályokat tartalmazza.
A 72–82. §-hoz
A rendelet-tervezet ezen paragrafusai a képviselők és tanácsnokok jogállására, a bizottságok felépítésére, működésére vonatkozó szabályokat tartalmazza.
A 83–85. §-hoz
A rendelet-tervezet ezen paragrafusai a jegyző jogállására, a hivatal felépítésére és működésére vonatkozó szabályokat tartalmazza.
A 86. §-hoz
A rendelet-tervezet ezen paragrafusa a korábbi szervezeti és működési szabályzat hatályon kívül helyezéséről rendelkezik.
A 87. §-hoz
A rendelet-tervezet ezen paragrafusa a rendelet hatályba lépését rendeli el.
Az 1. melléklethez
A rendelet-tervezet ezen melléklete a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség szabályait határozza meg.
A 2. melléklethez
A rendelet-tervezet ezen melléklete a az önkormányzat és intézményeinek szervezeti felépítését határozza meg.
A 3. melléklethez
A rendelet-tervezet ezen melléklete az önkormányzat kötelező és önként vállalt feladatait határozza meg.
A 4. melléklethez
A rendelet-tervezet ezen melléklete a képviselő-testület által átruházott feladat- és hatásköröket határozza meg.