Dunaföldvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 24/2025. (X. 31.) önkormányzati rendeletének indokolása
a talajterhelési díjról
Hatályos: 2025. 11. 01Dunaföldvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 24/2025. (X. 31.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.11.01.
a talajterhelési díjról
Általános indokolás
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 18. § (1) bekezdése szerint a jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait, és az álláspontját az indokolás közzétételéről.
Az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontja szerint a helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között rendeletet alkot.
A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdése 11. pontja alapján a helyi önkormányzat biztosítja a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó „ a helyi környezet- és természetvédelem, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás” feladatakat.
A rendelet-tervezet előkészítése során figyelembe vettük a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 3. §-át, mely szerint:
„Az azonos vagy hasonló életviszonyokat azonos vagy hasonló módon, szabályozási szintenként lehetőleg ugyanabban a jogszabályban kell szabályozni. A szabályozás nem lehet indokolatlanul párhuzamos vagy többszintű. A jogszabályban nem ismételhető meg az Alaptörvény vagy olyan jogszabály rendelkezése, amellyel a jogszabály az Alaptörvény alapján nem lehet ellentétes.”
Figyelembe vettük a jogszabályszerkesztésről szóló 61/2009. (XII.14.) IRM rendeletben foglalt szabályokat, így a jogszabály formai tagolását, a fejezetek és alcímek számozását a hivatkozott rendeletnek megfelelően tartalmazza a rendelet-tervezet.
Részletes indokolás
Az 1–6. §-hoz
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 22. § -a alapján elvégzett felülvizsgálat eredményeként szükséges a talajterhelési díjról szóló 15/2014.(XI.28.) önkormányzati rendelet felülvizsgálata / új rendelet alkotása.
A 2011.évi CCI. törvény 234. §-a módosította a környezetterhelési díjról szóló 2003.évi LXXXIX. törvény 12. § (3) bekezdésében foglaltakat, mely a talajterhelési díj egységdíjának mértékét a korábbi 120 Ft/m3 helyett 2012. február 1-től 1.200 Ft/m3 összegben határozta meg.
A talajterhelési díj mértékét a talajterhelési díj meghatározott alapja (a fogyasztott víz mennyisége) a meghatározott egységdíj (1.200 Ft/m3) valamint a település közigazgatási területére vonatkozó területérzékenységi szorzó (1,5) határozza meg.
A „közepesen érzékeny” besorolású területeknél (ilyen Dunaföldvár) ez az összeg 1,5 szorzóval számolandó. Ez azt jelenti, hogy 1 m3 ivóvíz-fogyasztás után 1.800.-Ft talajterhelési díjat kell fizetni.
A talajterhelési díjfizetési kötelezettség azt a kibocsátót (fogyasztót) terheli, aki a műszakilag rendelkezésre álló közcsatornára nem köt rá és helyi vízgazdálkodási hatósági, illetve vízjogi engedélyezés hatálya alá tartozó szennyvízelhelyezést - ideértve az egyedi zárt szennyvíztározót is - alkalmaz.
A talajterhelési díj alapja csökkenthető azzal a számlákkal igazolt mennyiséggel, amelyet a kibocsátó szennyvíztárolójából, olyan arra feljogosított szervezettel (pl. TITO Kft. Solt) szállíttat el, amely a folyékony hulladék jogszabályi előírások szerinti elhelyezését igazolja.
A hatályon kívül helyezendő rendeletből átemeltük a 10 m3/év alatti vízfogyasztás esetén szabályozott mentességet.
A talajterhelési díjat a kibocsátónak (fogyasztónak) kell megállapítania, bevallania és megfizetnie (önadózás) a tárgyévet követő év március 31-éig.
A 7. §-hoz
Hatályon kívül helyező rendelkezést tartalmaz.
A 8. §-hoz
A rendelet-tervezet a jogszabály hatályba lépéséről rendelkezik.
Az 1. melléklethez
Bevallási nyomtatványt tartalmazza.