Kakasd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2023. (VIII. 30.) önkormányzati rendelete
a közterület használatának rendjéről
Hatályos: 2023. 09. 01Kakasd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2023. (VIII. 30.) önkormányzati rendelete
a közterület használatának rendjéről
Kakasd Község Önkormányzatának Képviselőtestülete az Alaptörvény 32. Cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva az alábbiakat rendeli el.
Általános rendelkezés
1. § A rendelet célja, hogy
a) a település sajátosságainak figyelembevételével meghatározza a közterület rendeltetésétől eltérő használatának rendjét, különös tekintettel a település- és közlekedésbiztonsági, környezet- és természetvédelmi, valamint örökségvédelmi szempontokra, és a lakossági igényekre,
b) kialakítsa a közterület rendeltetésétől eltérő használatára vonatkozó eljárási rendet, megállapítsa a közterület-használat díj mértékét és megfizetésének módját,
c) szankcionálja az engedély nélküli, valamint az engedélytől eltérő közterület használatot.
2. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Kakasd Község közigazgatási területén belül az önkormányzat tulajdonában, kezelésében lévő, az ingatlan-nyilvántartásban közterületként (pl. közút, járda, tér) nyilvántartott belterületi földrészletekre, továbbá a belterületi földrészletek a tulajdonos által közhasználatra átadott részére (a továbbiakban együtt: közterület).
(2) A közterület használat engedélyezésével kapcsolatos elsőfokú önkormányzati hatósági hatásköröket Kakasd község polgármestere gyakorolja.
A közterület rendeltetése és rendeltetésszerű használata
3. § (1) A közterületet rendeltetésének megfelelően (Étv. 54. § (4) bekezdés) - állaguk sérelme, a forgalom veszélyeztetése nélkül, az általános magatartási szabályok betartásával - mindenki szabadon használhatja.
(2) A közterületet úgy kell használni (a közfeladat ellátásában végzett munka kivételével), hogy az másokat a közterület használatában nem zavarhat. A közterület rendeltetésétől eltérő célú használatnak minősül, ha a használat a közterület, vagy annak meghatározott része mások általi rendeltetésszerű használatát akadályozza.
(3) A közfeladat végzése során a közterület használat zavarása a szükséges mértéket nem lépheti túl.
(4) A közterület rendeltetésétől eltérő használata az e rendeletben meghatározottak szerint, közterület-használati engedéllyel és a használati díj megfizetésének igazolásával történhet.
A közterület-használati engedély
4. § (1) A rendeltetéstől eltérő közterület-használathoz, még a használat megkezdése előtt közterület-használati engedélyt (a továbbiakban: engedély) kell kérni, A 1. melléklet szerinti közterület-használat iránti kérelmet a Kakasdi Közös Önkormányzati Hivatal Kakasdi Kirendeltségén a közterület tervezett használatát megelőző legfeljebb 90 nappal, de legalább 10 nappal előtte kell benyújtani.
(2) Közterületi használati engedélyt kell kérni:
a) a közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzleti védőtető, hirdető berendezés, cég- és címtábla elhelyezésére,
b) mobil elárusító fülke, pavilon ideiglenes elhelyezésére,
c) a köztisztasággal kapcsolatos építmények és tárgyak elhelyezésére,
d) szobor, emlékmű és köztárgyak elhelyezésére,
e) önálló hirdető berendezések, figyelmeztető- és tájékoztató táblák elhelyezésére,
f) építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelék elhelyezésére,
g) mozgóbolt (állandó),
h) mozgóbolt ideiglenes jelleg
i) kirakodóvásár (búcsúra,
j) vendéglátó-ipari előkert, kitelepülés céljára, üzleti szállítás, illetve rakodás alkalmával göngyölegek elhelyezésére, árukirakodásra,
k) üzemképtelen jármű ideiglenes tárolására,
l) teher- és áruszállításra szolgáló gépjármű, mezőgazdasági vontató, munkagép, pótkocsi tárolására.
m) Tüzelőanyag tárolása 30 napot meghaladó igénybevétel esetén: (a tüzelő elhelyezése a forgalmat addig sem akadályozhatja, a tárolás miatt történő közterület károsítás esetén az érintett helyreállítási kötelezettséggel tartozik)
(3) Nem adható ki engedély:
a) a közlekedés biztonságát veszélyeztető berendezések és anyagok elhelyezésére, illetve ha a kérelmező jogszabály által tiltott tevékenységet kíván folytatni,
b) a településképi követelményeket nem kielégítő építmények, berendezések létesítésére,
c) jármű iparszerű javításához, valamint a közúti közlekedés szolgáltatáshoz használt gépjármű közterületen történő tárolására,
d) bűzös, tűz-és robbanásveszélyes tevékenység gyakorlására, erotikus termékek bemutatására és értékesítésére, továbbá szeszesital (kimért és palackozott) forgalmazására, kivéve a vendéglátó ipari egységek közterületen ideiglenesen kialakított kerthelyiségeit, valamint az eseti rendezvényeket,
e) a lakosság nyugalmát, vagy a közerkölcsöt sértő tevékenység végzésére,
f) ha a kérelmezőnek közterület-használati díjtartozása áll fenn,
g) ha a kérelmező által megjelölt időpontban és helyen Kakasd Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) általi szervezésű, kezdeményezésű rendezvény céljára szükséges a közterület,
h) ha a kérelmező a kérelmezett tevékenység folytatására való jogosultsággal nem rendelkezik.
(4) Az egy napra szóló közterület-használat napijeggyel is megváltható, a helyhasználó napijegy megváltásával szerez erre jogosultságot. A napijegyet a közterületen folytatott tevékenység befejezéséig meg kell őrizni. A napijegy másra nem ruházható át.
Engedély nélküli közterület-használat
5. § (1) Nem kell engedélyt beszerezni:
a) önkormányzati vagy állami szervezésű:
aa) kulturális,
ab) sport,
ac) szórakoztató rendezvény, vagy ünnepség szervezése esetén.
b) fegyveres, rendészeti, katasztrófavédelmi szerveknek és mentőknek a feladatuk ellátáshoz szükséges mértékben,
c) úttartozékok és a közúti közlekedés irányításának célját szolgáló berendezések elhelyezéséhez az arra jogosultaknak,
d) szervezett lomtalanítási akcióban a közterületre kihelyezett tárgyak tárolásához, a lomtalanítás időtartamára, valamint az azt megelőző napra,
e) az úttartozékok és a közúti közlekedés irányításának célját szolgáló berendezések elhelyezéséhez,
f) a közterületen, valamint az alatt vagy felett elhelyezett közművek hibaelhárítása érdekében végzett munkához,
g) a közút, járda építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatban a közút, járda területének elfoglalásához.
(2) A Polgármester egyedi döntés alapján a helyi érdekek érvényesítése érdekében mentesíthet engedély beszerzése alól egyes rendezvényeket és az annak keretében folyó alkalmai árusítást.
A közterület-használatra vonatkozó eljárás általános szabályai
6. § (1) Az engedélyek kiadása önkormányzati hatósági ügy, az eljárásra e rendelet, valamint az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény (a továbbiakban: Ákr.) rendelkezéseit kell alkalmazni.
(2) Kakasd Község Önkormányzata Képviselőt-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) az engedély kiadására vonatkozó hatáskörét a Polgármesterre ruházza át.
(3) A Polgármester által hozott határozat ellen az Ákr. 116. § (2) bekezdésének a) pontja és az Mötv. 142./A § (2) bekezdése alapján fellebbezést lehet benyújtani a Képviselő-testülethez.
(4) Az engedély nem pótolja vagy helyettesíti az engedély iránti kérelemben megjelölt tevékenység végzéséhez szükséges, jogszabályban előírt egyéb hatósági engedélyeket, amelyek beszerzése a kérelmező feladata.
Az engedély iránti kérelem
7. § (1) Az engedélyezési eljárás kérelemre indul. A közterület használati engedély iránti kérelemnek tartalmaznia kell:
a) az engedélyt kérő nevét és állandó lakhelyének illetve telephelyének címét,
b) a közterület használat célját és időtartamát vagy azt, hogy közterületet állandó jelleggel kívánja használni,
c) a közterület használat helyének, módjának és mértékének pontos meghatározását,
d) a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító okirat (pl. vállalkozói, működési engedély) egy másolati példányát,
e) zöldterület, közpark használata esetén a terület helyreállítására vonatkozó nyilatkozat egy példányát,
f) árusítás esetén, amennyiben az árusítást végző személy nem azonos a kérelmezővel, annak nevét és címét.
(2) Az engedély iránti kérelemhez be kell mutatni a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító okiratot.
(3) A kérelmet a tevékenység megkezdése előtt legalább 10 nappal a Kakasdi Közös Önkormányzati Hivatalhoz kell benyújtani.
(4) A kérelemhez mellékelni kell
a) olyan rendezvény esetén, amelyhez biztonságtechnikai eszközt használnak, a biztonságtechnikai berendezésre vonatkozó érvényes biztonságtechnikai jegyzőkönyvet, tanúsítványt,
b) a kérelemben szereplő tevékenység gyakorlására jogosító, valamint a tevékenységhez szükséges egyéb okirat másolatát.
8. § (1) A közterület-használati engedélynek tartalmaznia kell:
a) az engedélyes nevét, valamint lakóhelyét vagy székhelyét,
b) a közterület-használat célját és időtartamát, vagy azt, hogy az engedély milyen feltételek bekövetkeztéig érvényes,
c) a közterület-használat helyének, módjának, mértékének pontos meghatározását,
d) az engedélyezési eljárásban közreműködő szakhatóságok szakvéleményében foglalt előírásokat,
e) közterület-használati díj fizetési kötelezettség esetén a díj fizetésének módját, mértékét és határidejét,
f) a közterület folyamatos tisztántartásának, valamint a közterületi létesítmény karbantartásának és a közterület-használat folytán előállt rongálásnak a használó saját költségén – a közterületen gyakorolt egyes tevékenységekre előírtak szerint – történő helyreállítási kötelezettségét,
g) az engedélytől eltérő közterület-használat következményeire való figyelmeztetést,
h) a közterület-használat közérdekből történő megszüntetéséről szóló tájékoztatást, valamint az engedély visszavonására való figyelmeztetést,
i) az engedély érvényességének megszűnése esetére az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettséget,
j) jogszabályban foglalt egyéb előírásokat.
(2) Az engedély csak az engedélyest, vagy annak bejelentett alkalmazottját és segítő családtagját, illetve jogi személy képviselőjét, vagy jogi személyiség nélküli társaság esetén annak bejelentett tagját, valamint a közterületen elhelyezett létesítmény 7. § (3) bekezdése szerinti használóját jogosítja fel a közterület használatára.
(3) Az engedély megadása, megtagadása, vagy visszavonása ügyében hozott határozatot közölni kell:
a) az engedélyessel,
b) az engedélyezési eljárásban közreműködő szakhatóságokkal,
c) a hozzájárulást megadó tulajdonossal, vagy a tulajdonosi jogokat gyakorló szervvel.
9. § (1) Az engedély iránti kérelem elbírálása során figyelembe kell venni az építésügyi szabályokat, Kakasd község településkép védelmi rendeletét, a műemlékvédelmi, kulturális, turisztikai, környezetvédelmi szempontokat és egyéb releváns hatósági előírásokat.
(2) Amennyiben egy adott közterület használatára adott napra több kérelem is benyújtásra kerül, a beérkezés sorrendje a meghatározó a kérelmek elbírálása során.
Az engedély
10. § (1) Az engedély határozott időre, de legfeljebb 1 évre adható ki.
(2) A közterület-használat megszűnik:
a) az engedélyben meghatározott idő elteltével,
b) az arra vonatkozó kérelem alapján,
c) a kérelmező magánszemély elhalálozásával, illetve a kérelmező jogi személy jogutód nélküli megszűnésével.
(3) Az engedély visszavonható:
a) az engedélytől eltérő közterület-használat esetén,
b) közérdekből,
c) ha az engedély kiadásának a feltételi már nem állnak fenn,
d) díjfizetési kötelezettség elmulasztása esetén,
e) az engedély átruházása, jogosulatlan használata esetén.
(4) Az engedély az engedélyezett időtartam lejárta előtt 15 nappal benyújtott kérelemre meghosszabbítható. Az engedélyt szüneteltetni nem lehet.
11. § (1) Jogi személy kérelmező esetén az engedély csak a kérelmezőt, annak képviselőjét, bejelentett alkalmazottját, valamint családtagját jogosítja fel a közterület használatra. Az engedély másra nem ruházható át.
(2) Engedélyköteles, azonban engedély nélküli közterület-használat esetén a használó az erre jogosítottak felszólítására köteles a használatot megszüntetni, és a közterület eredeti állapotának megfelelően a saját költségén kártalanítási igény nélkül helyreállítani, valamint a jogosulatlan közterület-használat idejére az e rendelet által megállapított közterület-használati díjat megfizetni. Amennyiben e kötelezettségének a megadott határidőig nem tesz eleget, az Önkormányzat a kötelezett költségére és veszélyére állítja helyre ez eredeti állapotot.
(3) Az engedélyt, a díj befizetését igazoló dokumentumot, valamint a tevékenység folytatásához szükséges engedélyeket az engedélyezett közterületen kell tartani és azokat ellenőrzés esetén fel kell mutatni.
A közterület-használati díj
12. § (1) A közterület használatáért e rendelet 2. mellékletében meghatározott, az engedélyben is rögzített közterület-használati díjat (a továbbiakban: díj) kell fizetni.
(2) Az engedélyt akkor is meg kell kérni, ha a kérelmező jelen rendelet 12.§ alapján mentesül a díjfizetési kötelezettség alól.
(3) A díjfizetési kötelezettség megállapítása során:
a) minden megkezdett nap és töredék terület (m2-ben) egésznek számít,
b) a közterület-használat nagyságának meghatározásánál, a használattal érintett ingatlan alapterületét és a használathoz szükséges legfeljebb 1 m szélességű csatlakozó terület mértékét kell figyelembe venni,
c) hirdető és információs tábla kihelyezésére vonatkozó engedély esetén, a díjszámítás alapja a reklámmal borított felület.
(4) A kérelmező a díjat a közterület tényleges használatára, a közterületen létesítmény üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni.
(5) A díjat a tényleges használat arányában kell megfizetni, ha az engedély visszavonása közérdekből, az engedélyes önhibáján kívül eső okból történik.
13. § Nem kell díjat fizetni:
a) fegyveres erők, fegyveres testületek, rendészeti szervek, mentőszolgálat, továbbá polgári védelem, katasztrófavédelem és polgárőrség, valamint vízügyi szolgálat létesítményei elhelyezéséhez,
b) közműveknek, postai és távközlési tevékenységekkel kapcsolatos létesítmények és berendezések elhelyezéséhez, valamint a köztisztasági szolgálat a feladatuk ellátását szolgáló közérdekű létesítményei elhelyezéséhez és hiba-elhárítási munkák végzéséhez,
c) közforgalmú közúti közlekedési feladatot ellátó szerveknek feladatuk ellátását szolgáló létesítmények elhelyezéséhez,
d) közvetlen életveszély elhárításának céljára szolgáló szükséges területek igénybevételéhez,
e) az Önkormányzat, illetve a térség fejlődését szolgáló fejlesztések, beruházások államháztartáson belüli szervezet általi megvalósítása esetén, az azzal kapcsolatos hirdetőtábla kihelyezésére
f) jótékonyságot végző természetes és jogi személy jótékonysági rendezvény szervezésére.
Záró rendelkezések
14. § Ez a rendelet 2023. szeptember 1-jén lép hatályba.
2. melléklet a 16/2023. (VIII. 30.) önkormányzati rendelethez
1. mobil elárusító fülke, pavilon ideiglenes elhelyezésére,:500 -Ft/m2/nap.
2. Kakasdi lakcímmel vagy tartózkodási hellyel rendelkező lakosok 30 napot meghaladó építési munkával kapcsolatos állvány, daru és építőanyag, törmelékgyűjtő konténer, valamint szerszám, eszköz és gép elhelyezése: 1000-Ft/m2/hó.
3. mozgóbolt (állandó) 1000-Ft/nap.
4. mozgóbolt ideiglenes jelleg 2500-Ft/nap
5. kirakodóvásár (búcsú) 500 -Ft/m2/nap.
6. teher- és áruszállításra szolgáló gépjármű, mezőgazdasági vontató, munkagép, pótkocsi tárolására 1000-Ft/nap
7. Tüzelőanyag tárolása 30 napot meghaladó igénybevétel esetén: (a tüzelő elhelyezése a forgalmat addig sem akadályozhatja, a tárolás miatt történő közterület károsítás esetén az érintett helyreállítási kötelezettséggel tartozik) 500.-Ft/m2/hó.