Dombóvár Város Önkormányzatának képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16.§ (1) bekezdésében valamint az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54.§ (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8.§ (1) bekezdésében foglalt feladatkörében eljárva a következőket rendeli el.

1. A rendelet hatálya
1. §    

(1)    A rendelet hatálya nem terjed ki:
a)    a közterületek Dombóvár Város Önkormányzata (a továbbiakban Önkormányzat) és Dombóvár Város Polgármesteri Hivatala általi igénybe- vételére;
b)    a képviselő-testület által jóváhagyott rendezvénynaptárban szereplő, legalább részben a Polgármesteri Hivatal által szervezett rendezvényekre;
c)    fás szárú növény közterületre történő ültetésére, közterületen álló fa kivágására;
d)    a gyülekezési jogról szóló törvény hatálya alá tartozó közterületi rendezvényekre;
e)    emlékmű és művészeti alkotás közterületen való elhelyezésére;
f)    a – (3) bekezdésben foglaltak kivételével - helyi közutak és járdák nem közlekedési célú igénybevételére;
g)    közterületen folytatott hirdetési tevékenységre;
h)    az Önkormányzat vagy a részvételével működő önkormányzati társulás által megrendelt építési tevékenység közterületen való folytatására;

^[1]i) A Mecsek-Dráva Hulladékgazdálkodási Program keretében beszerzett szelektív hulladékgyűjtő edények kihelyezésére.

(2)    A közterületek rendjére vonatkozó szabályokat külön rendelet állapítja meg.

(3)    A rendelet 7. § (3) bekezdésében és a 9. §-ában foglalt rendelkezések valamint a 6. melléklet szerinti díjak megfelelően alkalmazandók az önkormányzat tulajdonában lévő közutak nem közlekedési célú igénybevétele esetében.

2. Értelmező rendelkezések
2. §    

E rendelet alkalmazásában:

a.)    Közterület: az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) szerinti közterület, beleértve a közparkot is;
b.)    közterület rendeltetése: az Étv. 54.§ (4) bekezdésében felsoroltak;
c.)    közérdekű tevékenység: a helyi közösség egészének vagy nagyobb csoportjának érdekét vagy olyan egyéni vagy kisebb csoporthoz fűződő érdeket szolgáló tevékenység, amely nem elsősorban jövedelemszerző vagy vagyongyarapító jellegű, hanem az általános társadalmi értékítélet szerint a köz érdeke. Közérdek különösen a humanitárius célokat szolgáló, a közbiztonság fenntartásához, tudományos, oktató-nevelő, közművelődési, sport vagy művészeti tevékenységhez, a környezet vagy közegészség megóvásához vagy vallásgyakorláshoz fűződő érdek. Nem tekinthető közérdeknek valamely párt politikai tevékenységéhez vagy jogszabállyal ellentétes tevékenység folytatásához fűződő érdek;
d.)    köztárgy: az országos településrendezési és építési követelményekről szóló 253/1997. (XII.20.) Korm. rendelet 1. számú mellékletének 56. pontjában foglaltak, az emlékmű kivételével;
e.)    építmény: az Étv. 2.§ 8. pontjában foglaltak;
f.)    műtárgy: az Étv. 2.§ 15. pontjában foglaltak.

3. A közterület használata
3. §    

(1)    A közterületet – a (2) és (3) bekezdésben foglaltaktól eltekintve – bárki szabadon használhatja.

(2)    A közterület-használat bejelentési kötelezettség alá eső módjait a rendelet 1. számú melléklete tartalmazza.

(3)    A közterület-használat engedélyezési kötelezettség alá eső módjait a rendelet 2. számú melléklete tartalmazza.

(4)    A közterület használata kizárólag határozott időre és legfeljebb három évre engedélyezhető.

4. Eljárási szabályok
4. §    

(1)    Az e rendelet hatálya alá eső hatósági eljárásokban a közigazgatási hatósági eljárás szabályairól szóló törvény rendelkezései szerint kell eljárni.

(2)    A képviselő-testület a közterület használatával kapcsolatos hatósági hatáskörök gyakorlásával a polgármestert hatalmazza fel.

(3)    Az e rendelet hatálya alá tartozó hatósági eljárásokban az ügyintézési határidő – amennyiben e rendelet másképpen nem rendelkezik – tizenöt nap.

(4)    Amennyiben a késedelem életveszéllyel vagy elháríthatatlan kárral járna (veszélyhelyzet), a közterület a 3.§ (1) – (3) bekezdésében foglaltak ellenére bejelentés és engedély nélkül is használható, azonban a veszélyhelyzet megszűnését követően 3 munkanapon belül tájékoztatni kell a polgármestert. A tájékoztatóban elő kell adni azokat a tényeket is, amelyek a veszélyhelyzet fennállását igazolják. A tájékoztatás elektronikus úton is megtehető.

(5)    Közterületen megtartani kívánt kiállítás és rendezvény (a továbbiakban rendezvény) esetében a közterület használatára irányuló bejelentést vagy az engedély kiadása iránti kérelmet a rendezvény szervezőjének kell benyújtania.

(6)    A polgármester köteles a bejelentés alapján folytatott és engedélyezett közterület-használatot a helyszínen ellenőrizni. Amennyiben a helyszíni ellenőrzés során megállapítottak szerint a közterület használata – a bejelentésben vagy kérelemben foglaltak ellenére – a rendeletbe ütközik, a polgármester köteles a közterület használatát legkésőbb a következő munkanapon megtiltani.

(7)    A közterület használata hatósági szerződés megkötésével is engedélyezhető.

(8)    A hatósági szerződésre a hatósági határozattal kiadott hozzájárulásra vonatkozó szabályok alkalmazandók.

(9)    A közterület-használati engedély érvényességi ideje a lejárat előtt benyújtott kérelemre meghosszabbítható, feltéve, hogy az engedély kiadásának e rendeletben támasztott feltételei a meghosszabbításra irányuló kérelem benyújtásakor fennállnak. Ez a rendelkezés megfelelően alkalmazandó a bejelentés alapján történő közterület-használatra is.

^[2](10) A településképet befolyásoló közterület-használat esetén a hatáskörrel rendelkező köteles kikérni a városi főépítész állásfoglalását

5. §    

(1)    A közterület-használati bejelentést kizárólag a rendelet 3. számú mellékletében szereplő formanyomtatványon, a közterület-használat tervezett kezdő időpontját legalább nyolc nappal megelőzően kell megtenni.

(2)    A bejelentést követően a polgármester köteles haladéktalanul megvizsgálni a bejelentést és amennyiben az a rendelet szabályaival ellentétes, köteles azt a beérkezésről számított három munkanapon belül elutasítani és a közterület bejelentés szerinti használatát megtiltani.

(3)    Amennyiben a közterület használatának a (2) bekezdésben foglaltak szerinti megtiltása nem indokolt, azt a polgármester határozattal tudomásul veszi és tájékoztatja a bejelentőt a közterület-használati díj (a továbbiakban: díj) összegéről valamint szükség szerint rendelkezik a 9.§ (2) bekezdés szerinti biztosíték megfizetéséről. Ebben az esetben a bejelentő jogosult a közterületet a bejelentésnek megfelelően használni

6. §    

(1)    A közterület-használatának engedélyezését kizárólag a rendelet 4. számú melléklete szerinti formanyomtatvány benyújtásával lehet kérelmezni.

(2)    Közterületen megtartani kívánt rendezvény esetében a kérelmet kizárólag a rendelet 5. számú mellékletében foglalt nyomtatványon lehet benyújtani.

(3)    A kérelem elutasítására kizárólag abban az esetben kerülhet sor, ha a közterület kérelemben foglalt használata jogszabályba ütközik.

5. A közterület-használati díj
7.§    

(1)    A közterület használatáért a bejelentőnek vagy kérelmezőnek – a rendeletbe foglalt kivételekkel – díjat kell fizetnie.

(2)    A közterület használatért fizetendő díjat a rendelet 6. számú mellékletében foglaltak szerint kell megállapítani, a megállapított díj nem lehet alacsonyabb a közterület-használati díj legkisebb mértékénél.

(3)    Amennyiben a bejelentett vagy kérelmezett tevékenységgel kapcsolatban a rendelet 6. számú melléklete díjat nem állapít meg, akkor azt a bejelentett vagy kérelmezett tevékenységhez leginkább hasonló tevékenységre megállapított díj alapul vételével kell megállapítani. Ennek során figyelembe kell venni a tevékenység jövedelemszerzésre irányuló jellegét valamint időtartamát.

(4)    A bejelentés vagy kérelem visszavonása vagy elutasítása esetében a bejelentő vagy kérelmező kizárólag a közterület-használati díj legkisebb mértékének megfizetésére köteles.

(5)    A közterület 4. § (6) bekezdésében foglaltak szerinti megtiltása a kérelmező vagy bejelentő díjfizetési kötelezettségét nem érinti.

(6)    A díj megállapításakor minden megkezdett m2-t egy m2 –nek illetve minden megkezdett napot egész napnak kell tekinteni.

8. §    

(1)    Díjfizetéssel kapcsolatos kedvezmény kizárólag e § rendelkezései alapján állapítható meg.

^[3](2)    A 4. § szerint hatáskörrel rendelkező kérelemre díjkedvezményt állapíthat meg annak a természetes személy bejelentőnek vagy kérelmezőnek, aki a közterületet nem jövedelem- vagy haszonszerzési céllal kívánja használni és vagyoni és jövedelmi viszonyai miatt a díj megfizetése számára aránytalan teherrel járna.

^[4](3)    A 4. § szerint hatáskörrel rendelkező kérelemre díjkedvezményt állapíthat meg annak a civil szervezetnek, egyháznak, belső egyházi jogi személynek, egyházi intézménynek, alapítványnak, közalapítványnak, költségvetési szervnek vagy nonprofit gazdasági társaságnak, amely a közterületet a létesítő okiratában meghatározott közérdekű tevékenysége ellátásához kívánja igénybe venni.

(4)    A (3) bekezdés hatálya alá nem tartozó szervezetek számára mentességet, kedvezményt kizárólag a képviselő-testület állapíthat meg.

6. Biztosíték, a közterület jogellenes használata
9. §    

(1)    A közterület tisztán tartásáról, állagának megóvásáról a közterület használója köteles gondoskodni.

(2)    Nyilvános rendezvények tartása illetve a közterület állagát az átlagos mértéket jelentősen meghaladóan veszélyeztető tevékenységek esetén a bejelentő illetve kérelmező biztosíték adására kötelezhető.

(3)    A biztosíték legkisebb összege tízezer, legnagyobb összege százezer forint. A megállapított biztosíték megfizetéséig a közterület nem használható.

(4)    Amennyiben a használó a tisztántartási vagy állagmegóvási kötelezettségét nem teljesíti, arról a polgármester a biztosíték terhére gondoskodik.

(5)    A biztosíték fel nem használt részét a közterület-használat vagy a (4) bekezdésben szabályozott esetben a tisztítási vagy helyreállítási munkák befejezését követően 15 napon belül vissza kell fizetni a használónak.

10. §    

(1)    Amennyiben a rendelet 1. és 2. számú mellékleteiben meghatározott tevékenységet közterületen bejelentés vagy engedély nélkül végzik, a polgármester a tudomásszerzést követően haladéktalanul köteles felszólítani a használót a bejelentés megtételére vagy az engedély kiadása iránti kérelem benyújtására.

(2)    Amennyiben a használó az (1) bekezdés szerinti bejelentést a polgármester által meghatározott határidőn belül nem teszi meg, vagy a kérelmet nem nyújtja be, a polgármester a közterület használatát haladéktalanul megtiltja.

(3)    A közterületet bejelentés vagy engedély nélkül használó és a bejelentés megtételét vagy a kérelem benyújtását elmulasztó az egyébként irányadó díj kétszeresének megfizetésére köteles.

(4)    Amennyiben a bejelentés vagy engedély nélkül végzett tevékenység folytatása – az (1) bekezdésben foglalt esettől eltekintve - jogszabályba ütközik, a polgármester annak folytatását haladéktalanul megtiltja és a használót az egyébként irányadó díj kétszeresének megfizetésére kötelezi.

6/A A közterület filmforgatási célú használata
10/A.§

(1)    A közterület filmforgatási célú igénybe vétele esetében a rendelet rendelkezéseit az e §-ba illetve a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvénybe foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.

(2)    A képviselő-testület a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvényben a települési önkormányzat tulajdonában lévő közterület filmforgatási célú igénybevétele során a települési önkormányzat részére megállapított hatáskörök gyakorlására a polgármestert hatalmazza fel.

(3)    A filmforgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható, valamint a rendkívüli természeti események esetén az Önkormányzat az akadály elhárulását követő 10 napon belül biztosítja újra a közterületet olyan időtartamban, ameddig a filmforgatás akadályozva volt.

(4)    A közterület filmforgatási célú igénybevétele esetében alkalmazandó díjakra a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény szerint alkalmazható legmagasabb díjak alkalmazandók.

(5)    A díjkedvezmények tekintetében a rendelet 8. §-ának rendelkezései alkalmazandók.

7. Záró rendelkezések
11.§  

 
(1)    Hatályát veszti
a)    Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének a közterület-használat, hirdetési, reklámcélú építmények, táblák elhelyezésének szabályozásáról szóló 5/2006.(II.20.) rendelete és az azt módosító
b)    18/2006.(V.1.) önkormányzati rendelet,
c)    26/2006.(VI.30.) önkormányzati rendelet,
d)    48/2006.(XII.20.) önkormányzati rendelet,
e)    13/2008.(II.27.) önkormányzati rendelet,
f)    14/2007.(III.28.) önkormányzati rendelet,
g)    27/2007.(VI.29.) önkormányzati rendelet,
h)    32/2008.(VI.30.) önkormányzati rendelet,
i)    41/2008.(IX.22.) önkormányzati rendelet,
j)    47/2008. (XI. 28.) önkormányzati rendelet,
k)    3/2009.(II.12.) önkormányzati rendelet,
l)    31/2009.(IX.10.) (egyes önkormányzati rendeletek jogharmonizációs célú módosításáról) önkormányzati rendelet 12.§-a,
m)    3/2010.(I.29.) önkormányzati rendelet.

(2)    A rendelet 2012. augusztus 1-jén lép hatályba, rendelkezéseit a hatályba lépését követően indult ügyekben kell alkalmazni.

(3)    A rendelet hatályba lépése nem érinti a hatályba lépésekor fennálló, egyes közterületek használatba adásáról szóló polgári jogi szerződések érvényességét. A szerződések megszűnését követően az azzal érintett közterületek használatára a rendelet szabályait kell alkalmazni.

(4)    E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvének való megfelelést szolgálja.

(5)    A rendelet 29/2013. (VI. 28.) önkormányzati rendelettel módosított 2. mellékletében foglaltak végrehajtása érdekében a közterület használója az engedély iránti kérelmet a 29/2013. (VI. 28.) önkormányzati rendelet hatályba lépését követő 45 napon belül köteles benyújtani az engedélyezésre jogosultnak.

(6)    A rendelet 46/2013. (XI. 11.) önkormányzati rendelettel módosított 8. §-át és 6. mellékletét a módosító rendelet hatályba lépésekor folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

Szabó Loránd                                 dr. Gábor Ferenc
polgármester                                        jegyző