Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2019. (I. 31.) önkormányzati rendelete
a helyi közművelődési feladatok ellátásáról
Hatályos: 2019. 03. 01- 2020. 12. 31Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2019. (I. 31.) önkormányzati rendelete
a helyi közművelődési feladatok ellátásáról
2019-03-01-tól 2020-12-31-ig
Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 83/A. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 7. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva - a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL. törvény 83/A. § (1) bekezdésében biztosított feladatkörében eljáró Dombóvári Német Nemzetiségi Önkormányzat, Dombóvári Roma Nemzetiségi Önkormányzat és Dombóvári Horvát Nemzetiségi Önkormányzat, valamint a Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének szervezeti és működési szabályzatáról szóló 17/2015. (IV. 30.) önkormányzati rendelet 2. melléklet 2. pont 2.1.4. alpontjában meghatározott feladatkörében eljáró Humán Bizottság, továbbá 3. pont 3.1.27. alpontjában meghatározott feladatkörében eljáró Pénzügyi és Gazdasági Bizottság véleményének kikérésével – a következőket rendeli el:
1. §
A rendelet célja, hogy Dombóvár polgárai művelődési érdekeinek és kulturális szükségleteinek figyelembevételével a Képviselő-testület meghatározza Dombóvár Város Önkormányzata (a továbbiakban: önkormányzat) kötelező feladatát képező közművelődési tevékenység támogatása közfeladat ellátásának (a továbbiakban: közművelődési feladatellátás) kereteit.
2. §
Az önkormányzat a közművelődési feladatellátás során elsődlegesen az alábbi célok megvalósítása érdekében végzi tevékenységét:
- Dombóvár kulturális hagyományainak ápolása, továbbfejlesztése, a helyi értékek megismertetése és azok védelmének erősítése,
- a közösségfejlesztés, a formális és informális művelődő közösségek létrejöttének, működésének, együttműködésének ösztönzése,
- a kiemelkedő művelődő közösségek szerepének növelése,
- a nemzetiségi kultúra értékeinek megismertetése, gazdagítása, a nemzetiségi hagyományok ápolása,
- a közösségi művelődéshez méltó, esztétikus környezet és infrastruktúra kialakítása, fenntartása és fejlesztése,
- Dombóvár természeti, környezeti, kulturális és művészeti közösségi értékeinek közismertté tétele,
- a helyi kulturális nyilvánosság és tájékoztatás biztosítása,
- a speciális helyzetű népességcsoportok művelődő közösségeinek gondozása, a közművelődési esélyegyenlőség elősegítése,
- az ifjúsági kulturális élet fejlesztése, a fiatalok művelődési kezdeményezéseinek segítése,
- az időskorú népesség közművelődési lehetőségeinek támogatása,
- a szabadidő hasznos eltöltésére szolgáló lehetőségek bővítése,
- a kegyeleti kultúra és az ünnepek kultúrájának gondozása.
3. §
(1) Az önkormányzat a közművelődési feladatellátás keretében az alábbi közművelődési alapszolgáltatásokat biztosítja:
- művelődő közösségek létrejöttének elősegítése, működésük támogatása, fejlődésük segítése, a közművelődési tevékenységek és a művelődő közösségek számára helyszín biztosítása,
- a közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése,
- a hagyományos közösségi kulturális értékek átörökítése feltételeinek biztosítása,
- az amatőr alkotó- és előadó-művészeti tevékenység feltételeinek biztosítása,
- a tehetséggondozás és -fejlesztés feltételeinek biztosítása.
(2) A közművelődési feladatellátást segítve az önkormányzat
- települési könyvtárat és muzeális intézményt tart fenn,
- városi rendezvénynaptár formájában összegyűjti és közzéteszi a tárgyévben tervezett fontosabb dombóvári kulturális és egyéb társadalmi eseményeket, programokat (a továbbiakban: városi rendezvénynaptár),
- Dombóvárral kapcsolatos kiadványokat ad ki, valamint támogatja ilyen jellegű kiadványok megjelenését,
- gyarapítja a Dombóvár közterületein elhelyezett művészeti alkotások sorát,
- a honlapján Dombóvár kulturális értékeiről, valamint az aktuális városi rendezvényekről és eseményekről tájékoztatást nyújt,
- külön önkormányzati rendeletben foglaltak szerint városkártya rendszert működtet, és ösztönzi művelődési lehetőségek, rendezvények, programok kedvezményes igénybevételének biztosítását a városkártya birtokosok számára,
- testvérvárosi kapcsolatokat tart fenn és ápol,
- a helyi társadalom kiemelkedő személyiségei és közösségei tevékenységét helyi elismerések révén méltatja, kitünteti,
- helyszíneket biztosít a dombóvári művelődő és egyéb önszerveződő közösségek alkalomszerű közösségi tevékenységéhez,
- helyiséghasználattal és pénzügyi támogatással segíti a dombóvári települési nemzetiségi önkormányzatok tevékenységét az általuk képviselt nemzetiségi közösséghez kötődő kulturális értékek és javak bemutatása, valamint megőrzése érdekében,
- pályázati úton évente támogatja a dombóvári civil szervezetek tevékenységét, segíti társadalmi szerepvállalásukat,
- biztosítja a helyi ifjúság érdekeit képviselő, számukra programokat szervező Dombóvári Gyermek és Ifjúsági Önkormányzat működésének feltételeit,
- éves költségvetésében külön előirányzatot különít el az önkormányzati szervezésű rendezvényekre, programokra, a helyi, nemzeti és állami ünnepek, megemlékezések megtartására,
- a helyi televíziós műsorszolgáltatás terjesztésére, illetve időszaki lap kiadására szerződést köt, amelynek révén gondoskodik a helyi kulturális és társadalmi élet eseményeinek bemutatásáról,
- települési és tájegységi értéktár bizottságot hoz létre, valamint segíti működésüket.
(3) Az önkormányzat kiemelten támogat olyan közművelődési tevékenységet folytató dombóvári civil szervezeteket, amelyek a helyi értékek megőrzésében, illetve a helyi művészeti és zenei életben kiemelkedő szerepet játszanak (a továbbiakban: kiemelten támogatott civil szervezet). A kiemelt támogatás összegét az önkormányzat a mindenkori éves költségvetési rendeletében határozza meg.
(4) Az önkormányzat által kiemelten támogatott civil szervezet
- a „Kapos” Alapítvány,
- a Dombóvári Ifjúsági Fúvószenekar Közhasznú Egyesület, valamint a
- Dombóvári Városszépítő és Városvédő Közhasznú Egyesület.
4. §
(1) Az önkormányzat a 3. § (1) bekezdése szerinti közművelődési alapszolgáltatásokat elsődlegesen a kizárólagos tulajdonában álló gazdasági társaságon keresztül, közművelődési intézmény működtetésére irányuló közművelődési megállapodás (a továbbiakban: közművelődési megállapodás) megkötésével biztosítja.
(2) Az önkormányzat kizárólagos tulajdonában álló gazdasági társaság a Tinódi Ház Közművelődési Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaság (a továbbiakban: Kft.), mely alapító okirata és a közművelődési megállapodásban foglaltak szerint vesz részt a közművelődési feladatellátásban.
(3) A Kft. által működtetett közművelődési intézmény a Tinódi Művelődési Ház, mely a Dombóvár, Hunyadi tér 25. alatti Tinódi Házban (a továbbiakban: Tinódi Ház) működik az önkormányzat által fenntartott települési könyvtárral együtt és azzal együttműködve. A Tinódi Művelődési Ház tevékenységi köre elsősorban Dombóvárra terjed ki.
(4) Az önkormányzat a Tinódi Ház használatának térítésmentes biztosításáról és működtetéséről külön szerződést köt a Kft.-vel. A Tinódi Házban rendelkezésre állnak a közművelődési intézmények követelményeiről szóló jogszabályban a művelődési ház tekintetében előírt helyiségek és tárgyi feltételek. A Tinódi Ház kiállítótere a Majoros Galéria.
(5) A Kft. közművelődési tevékenységének ellenőrzése a közművelődési megállapodásban foglaltak szerint valósul meg. A közművelődési megállapodásban rendelkezni kell arról, hogy a Kft. a Tinódi Művelődési Ház működtetéséről és a közművelődési tevékenységéről a tárgyévet követő év május 31-ig köteles beszámolni az önkormányzatnak.
(6) A Kft. a Tinódi Művelődési Ház működtetéséhez szükséges személyi feltételeket a közművelődési megállapodásban foglaltak szerint köteles biztosítani.
(7) A Kft. a közművelődési megállapodásban foglaltak szerint köteles ingyenesen biztosítani a Tinódi Művelődési Ház igénybevételét dombóvári művelődő közösségek rendszeres és alkalomszerű művelődési vagy közösségi tevékenységéhez, valamint a megállapodásban foglaltak szerint vehetők igénybe ingyenesen vagy térítés ellenében a Tinódi Művelődési Ház által nyújtott közművelődési alapszolgáltatások.
5. §
(1) Az önkormányzat közművelődési feladatainak ellátásában közreműködik az általa fenntartott Földi István Könyvtár és Helytörténeti Gyűjtemény.
(2) A Tinódi Házon kívül a dombóvári művelődő és egyéb önszerveződő közösségek alkalomszerű közösségi tevékenységére szolgáló önkormányzati tulajdonú további helyszín különösen
- a Városháza,
- a Szőlőhegyi Közösségi Ház,
- a Német Közösségi Ház,
- a Roma Ház,
- a Földi István Könyvtár
- a Dombóvári Helytörténeti Gyűjtemény,
- a Szuhay Sportcentrum,
- a JAM Központ,
- a Szigeterdő és az ott található lakótorony.
(3) A közművelődési feladatellátásban az önkormányzat segítő partnerei a dombóvári települési nemzetiségi önkormányzatok, a Dombóváron működő egyházak, köznevelési és egyéb intézmények, civil szervezetek, közalapítványok, köztestületek, gazdálkodó és egyéb más szervezetek, magánszemélyek.
6. §
(1) Az önkormányzat közművelődési feladatait a költségvetéséből finanszírozza, melynek forrása a saját bevétel, a központi költségvetésből származó támogatás, a központi költségvetési forrásból pályázati úton elnyerhető érdekeltségnövelő támogatás, valamint az egyéb támogatóktól pályázati úton elnyerhető támogatások.
(2) A központi költségvetésről szóló törvény alapján a közművelődési feladatokra járó támogatást az önkormányzat maradéktalanul a közművelődési feladatai ellátására fordítja.
(3) Az önkormányzat támogatásként biztosítja a Kft. számára a közművelődési megállapodásban rögzített feladatai ellátásához szükséges személyi és tárgyi feltételek megteremtésének, valamint a feladatok ellátásának költségeit, melynek mértékét a mindenkori éves költségvetési rendeletében határozza meg a Tinódi Művelődési Ház tárgyévi szolgáltatási terve alapján. A támogatás összege akkor lehet kevesebb a tárgyévet megelőző év támogatásánál, ha a feladatellátás mértéke is arányosan kisebb. A támogatás összegének megállapításáig a Kft. részére a tárgyévet megelőző évben nyújtott támogatás havi arányos összegét kell biztosítani.
(4) Az önkormányzat a Kft. számára biztosítja a nagyszabású vagy nagyobb érdeklődésre számot tartó rendezvények – koncertek, előadások – lebonyolítására a Szuhay Sportcentrum térítésmentes vagy kedvezményes igénybevételét.
7. §
(1) A Képviselő-testület legkésőbb a tárgyévet megelőző év december 31-ig fogadja el a városi rendezvénynaptárat, melyet az elfogadását követően az önkormányzat honlapján közzé kell tenni.
(2) A városi rendezvénynaptár magában foglalja:
- az önkormányzati szervezésű programokat, rendezvényeket (a továbbiakban: önkormányzati rendezvények),
- a Kft. által a közművelődési megállapodás alapján megszervezésre kerülő rendezvényeket,
- a dombóvári települési nemzetiségi önkormányzatok, a dombóvári intézmények, valamint civil szervezetek által tervezett programokat, rendezvényeket, továbbá
- a programok, rendezvények tervezett időpontját.
(3) Az önkormányzati rendezvények és a Kft. által megszervezésre kerülő rendezvények városi rendezvénynaptárból való törléséről, valamint bármilyen szervezésű program, rendezvény városi rendezvénynaptárba való felvételéről a Képviselő-testület dönthet. Az önkormányzati és a Kft. által megszervezésre kerülő rendezvények tervezett időpontjának módosításáról a polgármester dönt.
(4) Az önkormányzat a városi rendezvénynaptárban szereplő programok, rendezvények szervezéséhez és lebonyolításához a szervező számára
- előre egyeztetve térítésmentesen biztosítja a tulajdonában lévő, rendezvények megrendezését segítő technikai eszközök használatát,
- térítés nélkül lehetővé teszi plakát elhelyezését az önkormányzati vagy a megbízása alapján működtetett hirdetőfelületeken,
- a helyi televíziós műsorszolgáltatás terjesztésére, illetve időszaki lap kiadására kötött szerződésben foglaltak szerint médiamegjelenést biztosít.
(5) A civil szervezetek a közművelődési tevékenységeik megvalósításához, programjaik, rendezvényeik megszervezéséhez a civil keretből igényelhetnek pályázati úton támogatást, valamint számukra a polgármesteri keret terhére is adható támogatás egyedi kérelem alapján programok, rendezvények megtartására, kiadványok megjelentetésére, vagy egyéb közművelődési tevékenység megvalósítására.
(6) Az önkormányzati rendezvények megszervezéséről a polgármester gondoskodik, és vállalhat kötelezettséget az erre a célra elkülönített költségvetési előirányzat terhére azzal, hogy a Képviselő-testület előzetesen jóváhagyja az alábbi, évente megrendezésre kerülő, nagyobb kiadással járó rendezvények programtervét és költségkeretét:
- a Város hetének rendezvénysorozata,
- a „Hat vár hat rád” elnevezésű rendezvény,
- a „Negyedik Láng” verseny- és élményfutás.
(7) Az önkormányzati rendezvények megszervezésével kapcsolatos koordináló tevékenységet a polgármester látja el a Dombóvári Közös Önkormányzati Hivatal kijelölt köztisztviselőjének közreműködésével. Az önkormányzati rendezvények szervezésével és lebonyolításával az ilyen szolgáltatást nyújtó gazdasági szereplő is megbízható.
(8) A Kft. a közművelődési megállapodásban foglaltak szerint a Tinódi Művelődési Ház útján közreműködik az önkormányzati rendezvények megszervezése és lebonyolítása során.
8. §
(1) Az önkormányzat szorgalmazza a dombóvári Közművelődési Kerekasztal felállását, megalakulása esetén segíti tevékenységét.
(2) A közművelődés helyi lakossági képviseletét a Civil Tanács is elősegíti.
(3) A Kft. évente legalább egyszer köteles fórumot szervezni a dombóvári művelődő közösségek számára az önkormányzati feladatellátással kapcsolatos észrevételek, javaslatok megtételére, illetve a közművelődési tevékenységet folytató civil szervezetek azokat a Civil Fórum ülésén is megfogalmazhatják.
9. §
(1) Ez a rendelet 2019. március 1-jén lép hatályba.
(2) Hatályát veszti a helyi közművelődési feladatokról szóló 41/2011. (IX. 12.) önkormányzati rendelet.
10. §
Ez rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006. december 12-i 2006/123/EK Európai Parlamenti és Tanácsi irányelvnek való megfelelést szolgálja.
Szabó Loránd dr. Szabó Péter
polgármester jegyző