Celldömölk Város Önkormányzat Képviselő-testülete 10/2021. (VI. 10.) önkormányzati rendeletének indokolása
Celldömölk Város Önkormányzata 2021. évi költségvetésről szóló 3/2021.(II.25.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2021. 06. 10Celldömölk Város Önkormányzata 2021. évi költségvetésről szóló 3/2021.(II.25.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
CELLDÖMÖLKI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL
INDOKLÁS
a 2021. évi költségvetésről szóló 3/2021./II.25./ önkormányzati rendelet módosításához
A 2021. évi pénzügyi terv utolsó módosítása indokolt a MÁK –tól érkezett előirányzat-közlőknek és a polgármesteri határozatoknak megfelelően.
1) Összevont szociális ágazati pótlék átadása a Kemenesaljai Szociális Társulásnak:
2021. 04. hó: 5.665.850 Ft (4.905.498 Ft bér és 760.352 Ft járulék)
5.665.850 Ft–tal nő az állami támogatás bevétele és nő a támogatásértékű működési célú pénzeszközátadás.
2) Egészségügyi pótlék átadása a Kemenesaljai Szociális Társulásnak:
2021. 04. hó: 679.227 Ft (588.075 Ft bér és 91.152 Ft járulék)
679.227 Ft–tal nő az állami támogatás bevétele és nő a támogatásértékű működési célú pénzeszközátadás.
3) A Magyarország 2021. évi központi költségvetéséről szóló 2020. évi XC. törvény módosításáról szóló 2021. évi XLIV. törvény a Magyar Közlöny 2021. évi 97. számában jelent meg.
A 2. mellékletben (a települési önkormányzatok általános működésének és ágazati feladatainak támogatása) a fajlagos összegek több soron növekedtek.
Celldömölk Város Önkormányzatát az alábbiak szerint érinti:
Támogatási jogcím | 2021. évi eredeti előirányzat | 2021. évi módosított előirányzat | |||||
fajlagos összeg | mutató | támogatás | fajlagos összeg | mutató | támogatás | eltérés | |
1.1.1.1. Önkormányzati hivatal működésének támogatása | 5 475 000 | 34,29 | 187 737 750 | 5 492 000 | 34,29 | 188 320 680 | 582 930 |
1.1.1.5. Közutak támogatása | 13 427 810 | 13 837 472 | 409 662 | ||||
1.1.A települési önkormányzatok működésének általános támogatása többlet: | 992 592 | ||||||
1.2. A települési önkormányzatok egyes köznevelési feladatainak támogatása (Városi Óvoda) | |||||||
1.2.5.1.1. Pedagógusok szakképzettséggel nem rendelkező segítők átlagbéralapú támogatása | 2 919 000 | 17,00 | 49 623 000 | 3 318 000 | 17,00 | 56 406 000 | 6 783 000 |
A települési önkormányzatok egyes köznevelési feladatainak támogatása többlet: | 6 783 000 | ||||||
1.3. A települési önkormányzatok egyes szociális és gyermekjóléti feladatainak támogatása | |||||||
1.3.2.1. Család és gyermekjóléti szolgálat | 15 170 000 | 15 747 940 | 577 940 | ||||
1.3.2.2. Család és gyermekjóléti központ | 20 440 000 | 21 439 908 | 999 908 | ||||
1.3.2.3.2. Szociális étkeztetés - társulás által történő feladatellátás | 72 996 | 237,00 | 17 300 052 | 74 328 | 237,00 | 17 615 736 | 315 684 |
1.3.2.4.3. Házi segítségnyújtás - személyi gondozás - társulás által történő feladatellátás | 471 900 | 120,00 | 56 628 000 | 491 550 | 120,00 | 58 986 000 | 2 358 000 |
1.3.2.6.2. Időskorúak nappali ellátása - társulás által történő feladatellátás | 325 500 | 190,00 | 61 845 000 | 336 285 | 190,00 | 63 894 150 | 2 049 150 |
1.3.2.7.2 Fogyatékos személyek nappali ellátása - társulás által történő feladatellátás | 805 200 | 24,00 | 19 324 800 | 831 468 | 24,00 | 19 955 232 | 630 432 |
1.3.2.14. Támogató szolgálat | 23 160 000 | 23 793 600 | 633 600 | ||||
1.3.2.15. Szenvedélybetegek részére nyújtott közösségi ellátás | 10 440 000 | 10 684 640 | 244 640 | ||||
1.3.4.1. Időskorúak átmeneti és tartós bentlakásos ellátása - szakmai dolgozók bértámogatása | 4 234 040 | 16,00 | 67 744 640 | 4 442 000 | 16,00 | 71 072 000 | 3 327 360 |
1.4.1. Intézményi gyermekétkeztetés támogatása jogcím | |||||||
1.4.1.1. Bértámogatás | 2 376 000 | 15,80 | 37 540 800 | 2 430 000 | 15,80 | 38 394 000 | 853 200 |
A települési önkormányzatok egyes szociális és gyermekjóléti feladatainak támogatása többlet: | 11 989 914 | ||||||
1.5.2. Települési önkormányzatok nyilvános könyvtári és a közművelődési feladatainak támogatása többlet: | 2 170 | 10429,00 | 22 630 930 | 2 206 | 10429,00 | 23 006 374 | 375 444 |
Összesen: | 20 140 950 | ||||||
Az intézményi gyermekétkeztetésre kapott összeg kétfelé oszlik, a Celldömölki Városi Óvodát illeti 809.460 Ft, a Népjóléti Szolgálatot 43.740 Ft.
A 2021. évi XLIV. törvény alapján az önkormányzati hivatal működésének támogatásához kapott 582.930 Ft-tal, a közutak támogatásához kapott 409.662 Ft-tal és a nyilvános könyvtári és közművelődési feladatok támogatásához kapott 375.444 Ft-tal a működési tartalékot növeli.
A Celldömölk és Környéke Közoktatási Intézményfenntartó Társulásnak átadott összeggel, 7.592.460 Ft-tal csökken Celldömölk Város Önkormányzata által az óvoda működtetéséhez nyújtott hozzájárulás, a működési tartalék nő ugyanekkora összeggel.
A Kemenesaljai Gyermekjóléti, Szociális és Egészségügyi Társulásnak átadott összeggel, 11.180.454 Ft-tal csökken a Celldömölk Város Önkormányzata által a Népjóléti Szolgálat működtetéséhez nyújtott hozzájárulás, a működési tartalék nő ugyanekkora összeggel.
4) A 2021. májusi feladatalapú finanszírozás – önkormányzati adatszolgáltatás alapján történő - módosítása az alábbi feladatokat érinti:
Celldömölki Városi Óvoda:
Óvodaműködtetési támogatás: 68.180 Ft
Pedagógus szakképzettséggel nem rendelkező segítők átlagbéralapú támogatása: 995.400 Ft
Köznevelési feladatok támogatása: -1.063.580 Ft
Gyermekétkeztetés – a finanszírozás szempontjából elismert dolgozók bértámogatása 5.856.300 Ft
Rászoruló gyermekek szünidei étkeztetésének támogatása: 570 Ft
Szociális és gyermekjóléti feladatok támogatása: - 5.856.870 Ft
A Celldömölk és Környéke Közoktatási Intézményfenntartó Társulásnak átadott összeg 6.920.450 Ft-tal csökken, Celldömölk Város Önkormányzata által az óvoda működtetéséhez nyújtott hozzájárulás ugyanekkora összeggel nő, fedezete a működési tartalék csökkenése.
Népjóléti Szolgálat:
Szociális étkeztetés – társulás által történő feladatellátás: 222.984 Ft
Személyi gondozás – társulás által történő feladatellátás: 2.457.750 Ft
Bölcsőde bértámogatása – Felsőfokú végzettségű kisgyermeknevelők bértámogatása: 5.100.000 Ft
Bölcsőde bértámogatása – Középfokú végzettségű kisgyermeknevelők, bölcsődei dajkák bértámogatása: 7.668.000 Ft
Gyermekétkeztetés – a finanszírozás szempontjából elismert dolgozók bértámogatása: 267.300 Ft
Szociális és gyermekjóléti feladatok támogatása: 5.516.034 Ft
A Kemenesaljai Gyermekjóléti, Szociális és Egészségügyi Társulásnak átadott összeggel, 5.516.034 Ft-tal csökken a Celldömölk Város Önkormányzata által a Népjóléti Szolgálat működtetéséhez nyújtott hozzájárulás, a működési tartalék nő ugyanekkora összeggel.
5) Az Emberi Erőforrások Minisztériuma VI/1838/2021/KFSZ. iktatószámú levelében értesítette önkormányzatunkat, hogy a kulturális szférában foglalkoztatottak 6%-os bérfejlesztéséhez 2.080.656 Ft kiegészítő támogatásban részesül. A 107/2021.(V.27.) polgármesteri határozatban döntés született arról, hogy a bérfejlesztés 2021. június 1-től valósul meg. Az intézmények az alábbi összegeket kapják:
Kemenesaljai Művelődési Központ és Könyvtár: 1.556.331 Ft, bér: 1.347.473 Ft, járulék: 208.858 Ft
Kemenes Vulkán Park: 524.325 Ft, ebből bér: 453.961 Ft, járulék: 70.364 Ft.
6) Könyvtári érdekeltségnövelő támogatásra pályázott Celldömölk Város Önkormányzata és 148.000 Ft-ot nyert.
7) A Celldömölk és Környéke Intézményfenntartó Társulás helyi járatra érvényes bérleteket vásárolt az óvodások részére a Kemenesalja-Busz Kft-től 2021. május hónapra 96.800 Ft, június hónapra 10800 Ft összegben. A fedezetet biztosítjuk a társulásnak a működési tartalék terhére 204.600 Ft összegben.
8) 2020. évi beszámolóhoz kapcsolódó tételek:
Az intézményeknél az alábbi szabad pénzmaradványok keletkeztek, melyek a 2021. évi költségvetés javára elvonhatók:
Celldömölki Közös Önkormányzati Hivatal: 3.742.000 Ft
Celldömölki Városi Óvoda: 1.625.040 Ft
Népjóléti Szolgálat: 1.040.949 Ft
Összesen:
Bevételi oldalon nő az elvonások, befizetések bevétele, kiadási oldalon a működési tartalékot növeli.
A Magyar Államkincstár felé elszámolt az önkormányzat a 2020. évi feladatalapú finanszírozással, az elszámolás eredményeként 2.024.645 Ft-ot kell visszafizetnünk.
Települési önkormányzatok egyes köznevelési feladatainak támogatása: 53.300 Ft
Bölcsőde, mini bölcsőde támogatása: 542.200 Ft
Intézményi gyermekétkeztetés támogatása: 1.430.000 Ft
Rászoruló gyermekek szünidei étkeztetése: 855 Ft
Összesen: -2.024.645 Ft
Idegenforgalmi adóhoz kapcsolódó kiegészítő támogatás (2020. 4. negyedév): 1.393.500 Ft
Bölcsődei kiegészítő támogatás: 433.200 Ft
Kiegészítő támogatás: -573.552 Ft
Összességében tehát az önkormányzat tőketartozása összesen 2.598.197 Ft, az önkormányzatot megillető pótlólagos támogatás pedig 1.826.700 Ft.
Kiadási oldalon az elvonások és befizetések nőnek 2.598.197 Ft-tal, melynek fedezete a működési tartalék csökkenése.
Bevételi oldalon az előző évek elszámolásaiból keletkezett bevétel sor nő 1.826.700 Ft-tal, mely összeggel kiadási oldalon a működési tartalék nő.
2020. évi maradvány levezetése:
32-33. számlák záró tárgyidőszaki egyenlege összesen: 401.323.770 Ft
Korrekciós tételek összesen: -71.806.719 Ft
Korrigált záró pénzkészlet: 329.517.051 Ft
Korrekciós tételek részleteiben:
Adott előlegek számlák záró egyenlege: 18.829.636 Ft
Forgótőke elszámolása számla záró egyenlege: 718.000 Ft
Kapott előlegek számla záró egyenlege: -83.734.229 Ft
Más szervezetet megillető bevételek elszámolása számla záró egyenlege: -417.426 Ft
Letétre, megőrzésre, fedezetkezelésre átvett pénzeszközök, biztosítékok számla záró egyenlege: -7.202.700 Ft
Összesen: -71.806.719 Ft
Celldömölk város 2021. évi költségvetéséről szóló 3/2021./II.25./ rendeletében bevételi oldalon a betervezett maradvány 401.324 e Ft.
Bevételi oldalon a működési maradvány csökken 71.806.719 Ft-tal, az iparűzési adó nő 71.806.719 Ft-tal.
(A 2020. évi iparűzési adóban a túlfizetés 81.922.835 Ft volt. A tárgyévi betervezett 550.000 e Ft korrigálásra kerül majd a könyvelésben ezzel az összeggel, hiszen az előző időszaki túlfizetésekkel megnöveljük és a tárgyévi túlfizetésekkel csökkentjük a könyvelésre kerülő összeget.)
9) A gyermekorvosi körzetekbe a Viktória betegnyilvántartó programra kifizetésre került 27400 Ft. Bevételi oldalon a működési célú támogatás értékű bevétel nő 279.400 Ft-tal, kiadási oldalon a dologi kiadások nőnek ugyanekkora összeggel.
10) A Koptik Odó utcai piac fejlesztés projekthez kapcsolódóan támogatás kiegészítési kérelem került benyújtásra a Magyar Államkincstárhoz a 17/2017.(II.1.) Korm.rendeletben foglaltak alapján. 23.008 e Ft többlettámogatást igényeltünk. A többlettámogatásról a kormányhatározatot meghozták, a tényleges kifizetés a költségvetés elkészítéséig nem történt meg. Mivel nem tudtuk biztosan, hogy az utalás mikor történik meg, a kiadási oldalon ugyanekkora összeggel fejlesztési tartalékot képeztünk.
3.582 e Ft-tal több támogatást kaptunk, ezt szintén fejlesztési tartalékra tesszük.
A tartalék feloldásra kerülhet és kötelezettség vállalható rá, mivel a pénzösszeg a számlára befolyt.
11) A polgármester 85/2021.(V.21.) számú határozatában engedélyezte a Városgondnokságnak egy 2005-ös évjáratú, JCB munkagép vásárlását 9,5 millió Ft + ÁFA, azaz 12.065.000 Ft összegben. A vásárláshoz az önkormányzat az intézmény részére 9 millió Ft finanszírozást biztosít, melynek fedezete ingatlaneladásból származó többletbevétel az alábbiak szerint:
A 88/2021.(V.21.) polgármesteri határozat alapján Celldömölk Város Önkormányzata értékesíti a 9500 Celldömölk (Ság hegy) 3843. hrsz-ú ingatlanát Pipics Roland 9500 Celldömölk, Nagy S. tér 6. szám alatti lakos részére 21.000.000 Ft-os vételáron, mely összeg 3 évi részletben kerül kiegyenlítésre.
A 89/2021.(V.21.) polgármesteri határozat alapján Celldömölk Város Önkormányzata értékesíti a Celldömölk Pozsonyi u. 0116/82. hrsz-ú, 1395 m2 nagyságú „szántó és út” megnevezésű, valamint a 0116/83. hrsz-ú, 1396 m2 nagyságú „szántó” megnevezésű ingatlanokat 2000 Ft/m2 áron, összesen 5.582.000 Ft összegben Bajner Péter Celldömölk Balassi utca 28. szám alatti lakos részére.
Az ingatlanértékesítésből származó többletbevétel fennmaradó részét, 3.582.000 Ft-ot, utak karbantartására fordítjuk.
12) A polgármester 87/2021.(V.21.) számú határozatában döntött arról, hogy Celldömölk Város Önkormányzata megvásárolja a 9500 Celldömölk, Széchenyi utca 22. szám alatti, 384. hrsz-ú, „kivett irodaház, udvar, gazdasági épület megnevezésű ingatlan Országos Magyar Méhészeti Egyesület 4,79%-os tulajdonrészét, 816.695 Ft-os vételáron. A fedezet a működési tartalék csökkenése.
13) Az ivóvízminőség javítási programban a bevételi és kiadási főoldal az alábbiak szerint nő (előleg elszámolása):
Felhalmozási célú pénzeszközátvétel államháztartáson belülről: 204.293.210 Ft
Beruházás: 83.746.700 Ft
Dologi kiadások: 397.510 Ft
Fordított ÁFA befizetése: 120.149.000 Ft