Celldömölk Város Önkormányzat Képviselő-testülete 10/2021. (VI. 10.) önkormányzati rendeletének indokolása

Celldömölk Város Önkormányzata 2021. évi költségvetésről szóló 3/2021.(II.25.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2021. 06. 10

Celldömölk Város Önkormányzata 2021. évi költségvetésről szóló 3/2021.(II.25.) önkormányzati rendelet módosításáról

Általános indokolás

CELLDÖMÖLKI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL

INDOKLÁS

a 2021. évi költségvetésről szóló 3/2021./II.25./ önkormányzati rendelet módosításához

A 2021. évi pénzügyi terv utolsó módosítása indokolt a MÁK –tól érkezett előirányzat-közlőknek és a polgármesteri határozatoknak megfelelően.

1) Összevont szociális ágazati pótlék átadása a Kemenesaljai Szociális Társulásnak:

2021. 04. hó: 5.665.850 Ft (4.905.498 Ft bér és 760.352 Ft járulék)

5.665.850 Ft–tal nő az állami támogatás bevétele és nő a támogatásértékű működési célú pénzeszközátadás.

2) Egészségügyi pótlék átadása a Kemenesaljai Szociális Társulásnak:

2021. 04. hó: 679.227 Ft (588.075 Ft bér és 91.152 Ft járulék)

679.227 Ft–tal nő az állami támogatás bevétele és nő a támogatásértékű működési célú pénzeszközátadás.

3) A Magyarország 2021. évi központi költségvetéséről szóló 2020. évi XC. törvény módosításáról szóló 2021. évi XLIV. törvény a Magyar Közlöny 2021. évi 97. számában jelent meg.

A 2. mellékletben (a települési önkormányzatok általános működésének és ágazati feladatainak támogatása) a fajlagos összegek több soron növekedtek.

Celldömölk Város Önkormányzatát az alábbiak szerint érinti:

Támogatási jogcím

2021. évi eredeti előirányzat

2021. évi módosított előirányzat

fajlagos összeg

mutató

támogatás

fajlagos összeg

mutató

támogatás

eltérés

1.1.1.1. Önkormányzati hivatal működésének támogatása

5 475 000

34,29

187 737 750

5 492 000

34,29

188 320 680

582 930

1.1.1.5. Közutak támogatása

13 427 810

13 837 472

409 662

1.1.A települési önkormányzatok működésének általános támogatása többlet:

992 592

1.2. A települési önkormányzatok egyes köznevelési feladatainak támogatása (Városi Óvoda)

1.2.5.1.1. Pedagógusok szakképzettséggel nem rendelkező segítők átlagbéralapú támogatása

2 919 000

17,00

49 623 000

3 318 000

17,00

56 406 000

6 783 000

A települési önkormányzatok egyes köznevelési feladatainak támogatása többlet:

6 783 000

1.3. A települési önkormányzatok egyes szociális és gyermekjóléti feladatainak támogatása

1.3.2.1. Család és gyermekjóléti szolgálat

15 170 000

15 747 940

577 940

1.3.2.2. Család és gyermekjóléti központ

20 440 000

21 439 908

999 908

1.3.2.3.2. Szociális étkeztetés - társulás által történő feladatellátás

72 996

237,00

17 300 052

74 328

237,00

17 615 736

315 684

1.3.2.4.3. Házi segítségnyújtás - személyi gondozás - társulás által történő feladatellátás

471 900

120,00

56 628 000

491 550

120,00

58 986 000

2 358 000

1.3.2.6.2. Időskorúak nappali ellátása - társulás által történő feladatellátás

325 500

190,00

61 845 000

336 285

190,00

63 894 150

2 049 150

1.3.2.7.2 Fogyatékos személyek nappali ellátása - társulás által történő feladatellátás

805 200

24,00

19 324 800

831 468

24,00

19 955 232

630 432

1.3.2.14. Támogató szolgálat

23 160 000

23 793 600

633 600

1.3.2.15. Szenvedélybetegek részére nyújtott közösségi ellátás

10 440 000

10 684 640

244 640

1.3.4.1. Időskorúak átmeneti és tartós bentlakásos ellátása - szakmai dolgozók bértámogatása

4 234 040

16,00

67 744 640

4 442 000

16,00

71 072 000

3 327 360

1.4.1. Intézményi gyermekétkeztetés támogatása jogcím

1.4.1.1. Bértámogatás

2 376 000

15,80

37 540 800

2 430 000

15,80

38 394 000

853 200

A települési önkormányzatok egyes szociális és gyermekjóléti feladatainak támogatása többlet:

11 989 914

1.5.2. Települési önkormányzatok nyilvános könyvtári és a közművelődési feladatainak támogatása többlet:

2 170

10429,00

22 630 930

2 206

10429,00

23 006 374

375 444

Összesen:

20 140 950

Az intézményi gyermekétkeztetésre kapott összeg kétfelé oszlik, a Celldömölki Városi Óvodát illeti 809.460 Ft, a Népjóléti Szolgálatot 43.740 Ft.

A 2021. évi XLIV. törvény alapján az önkormányzati hivatal működésének támogatásához kapott 582.930 Ft-tal, a közutak támogatásához kapott 409.662 Ft-tal és a nyilvános könyvtári és közművelődési feladatok támogatásához kapott 375.444 Ft-tal a működési tartalékot növeli.

A Celldömölk és Környéke Közoktatási Intézményfenntartó Társulásnak átadott összeggel, 7.592.460 Ft-tal csökken Celldömölk Város Önkormányzata által az óvoda működtetéséhez nyújtott hozzájárulás, a működési tartalék nő ugyanekkora összeggel.

A Kemenesaljai Gyermekjóléti, Szociális és Egészségügyi Társulásnak átadott összeggel, 11.180.454 Ft-tal csökken a Celldömölk Város Önkormányzata által a Népjóléti Szolgálat működtetéséhez nyújtott hozzájárulás, a működési tartalék nő ugyanekkora összeggel.

4) A 2021. májusi feladatalapú finanszírozás – önkormányzati adatszolgáltatás alapján történő - módosítása az alábbi feladatokat érinti:

Celldömölki Városi Óvoda:

Óvodaműködtetési támogatás: 68.180 Ft

Pedagógus szakképzettséggel nem rendelkező segítők átlagbéralapú támogatása: 995.400 Ft

Köznevelési feladatok támogatása: -1.063.580 Ft

Gyermekétkeztetés – a finanszírozás szempontjából elismert dolgozók bértámogatása 5.856.300 Ft

Rászoruló gyermekek szünidei étkeztetésének támogatása: 570 Ft

Szociális és gyermekjóléti feladatok támogatása: - 5.856.870 Ft

A Celldömölk és Környéke Közoktatási Intézményfenntartó Társulásnak átadott összeg 6.920.450 Ft-tal csökken, Celldömölk Város Önkormányzata által az óvoda működtetéséhez nyújtott hozzájárulás ugyanekkora összeggel nő, fedezete a működési tartalék csökkenése.

Népjóléti Szolgálat:

Szociális étkeztetés – társulás által történő feladatellátás: 222.984 Ft

Személyi gondozás – társulás által történő feladatellátás: 2.457.750 Ft

Bölcsőde bértámogatása – Felsőfokú végzettségű kisgyermeknevelők bértámogatása: 5.100.000 Ft

Bölcsőde bértámogatása – Középfokú végzettségű kisgyermeknevelők, bölcsődei dajkák bértámogatása: 7.668.000 Ft

Gyermekétkeztetés – a finanszírozás szempontjából elismert dolgozók bértámogatása: 267.300 Ft

Szociális és gyermekjóléti feladatok támogatása: 5.516.034 Ft

A Kemenesaljai Gyermekjóléti, Szociális és Egészségügyi Társulásnak átadott összeggel, 5.516.034 Ft-tal csökken a Celldömölk Város Önkormányzata által a Népjóléti Szolgálat működtetéséhez nyújtott hozzájárulás, a működési tartalék nő ugyanekkora összeggel.

5) Az Emberi Erőforrások Minisztériuma VI/1838/2021/KFSZ. iktatószámú levelében értesítette önkormányzatunkat, hogy a kulturális szférában foglalkoztatottak 6%-os bérfejlesztéséhez 2.080.656 Ft kiegészítő támogatásban részesül. A 107/2021.(V.27.) polgármesteri határozatban döntés született arról, hogy a bérfejlesztés 2021. június 1-től valósul meg. Az intézmények az alábbi összegeket kapják:

Kemenesaljai Művelődési Központ és Könyvtár: 1.556.331 Ft, bér: 1.347.473 Ft, járulék: 208.858 Ft

Kemenes Vulkán Park: 524.325 Ft, ebből bér: 453.961 Ft, járulék: 70.364 Ft.

6) Könyvtári érdekeltségnövelő támogatásra pályázott Celldömölk Város Önkormányzata és 148.000 Ft-ot nyert.

7) A Celldömölk és Környéke Intézményfenntartó Társulás helyi járatra érvényes bérleteket vásárolt az óvodások részére a Kemenesalja-Busz Kft-től 2021. május hónapra 96.800 Ft, június hónapra 10800 Ft összegben. A fedezetet biztosítjuk a társulásnak a működési tartalék terhére 204.600 Ft összegben.

8) 2020. évi beszámolóhoz kapcsolódó tételek:

Az intézményeknél az alábbi szabad pénzmaradványok keletkeztek, melyek a 2021. évi költségvetés javára elvonhatók:

Celldömölki Közös Önkormányzati Hivatal: 3.742.000 Ft

Celldömölki Városi Óvoda: 1.625.040 Ft

Népjóléti Szolgálat: 1.040.949 Ft

Összesen:

Bevételi oldalon nő az elvonások, befizetések bevétele, kiadási oldalon a működési tartalékot növeli.

A Magyar Államkincstár felé elszámolt az önkormányzat a 2020. évi feladatalapú finanszírozással, az elszámolás eredményeként 2.024.645 Ft-ot kell visszafizetnünk.

Települési önkormányzatok egyes köznevelési feladatainak támogatása: 53.300 Ft

Bölcsőde, mini bölcsőde támogatása: 542.200 Ft

Intézményi gyermekétkeztetés támogatása: 1.430.000 Ft

Rászoruló gyermekek szünidei étkeztetése: 855 Ft

Összesen: -2.024.645 Ft

Idegenforgalmi adóhoz kapcsolódó kiegészítő támogatás (2020. 4. negyedév): 1.393.500 Ft

Bölcsődei kiegészítő támogatás: 433.200 Ft

Kiegészítő támogatás: -573.552 Ft

Összességében tehát az önkormányzat tőketartozása összesen 2.598.197 Ft, az önkormányzatot megillető pótlólagos támogatás pedig 1.826.700 Ft.

Kiadási oldalon az elvonások és befizetések nőnek 2.598.197 Ft-tal, melynek fedezete a működési tartalék csökkenése.

Bevételi oldalon az előző évek elszámolásaiból keletkezett bevétel sor nő 1.826.700 Ft-tal, mely összeggel kiadási oldalon a működési tartalék nő.

2020. évi maradvány levezetése:

32-33. számlák záró tárgyidőszaki egyenlege összesen: 401.323.770 Ft

Korrekciós tételek összesen: -71.806.719 Ft

Korrigált záró pénzkészlet: 329.517.051 Ft

Korrekciós tételek részleteiben:

Adott előlegek számlák záró egyenlege: 18.829.636 Ft

Forgótőke elszámolása számla záró egyenlege: 718.000 Ft

Kapott előlegek számla záró egyenlege: -83.734.229 Ft

Más szervezetet megillető bevételek elszámolása számla záró egyenlege: -417.426 Ft

Letétre, megőrzésre, fedezetkezelésre átvett pénzeszközök, biztosítékok számla záró egyenlege: -7.202.700 Ft

Összesen: -71.806.719 Ft

Celldömölk város 2021. évi költségvetéséről szóló 3/2021./II.25./ rendeletében bevételi oldalon a betervezett maradvány 401.324 e Ft.

Bevételi oldalon a működési maradvány csökken 71.806.719 Ft-tal, az iparűzési adó nő 71.806.719 Ft-tal.

(A 2020. évi iparűzési adóban a túlfizetés 81.922.835 Ft volt. A tárgyévi betervezett 550.000 e Ft korrigálásra kerül majd a könyvelésben ezzel az összeggel, hiszen az előző időszaki túlfizetésekkel megnöveljük és a tárgyévi túlfizetésekkel csökkentjük a könyvelésre kerülő összeget.)

9) A gyermekorvosi körzetekbe a Viktória betegnyilvántartó programra kifizetésre került 27400 Ft. Bevételi oldalon a működési célú támogatás értékű bevétel nő 279.400 Ft-tal, kiadási oldalon a dologi kiadások nőnek ugyanekkora összeggel.

10) A Koptik Odó utcai piac fejlesztés projekthez kapcsolódóan támogatás kiegészítési kérelem került benyújtásra a Magyar Államkincstárhoz a 17/2017.(II.1.) Korm.rendeletben foglaltak alapján. 23.008 e Ft többlettámogatást igényeltünk. A többlettámogatásról a kormányhatározatot meghozták, a tényleges kifizetés a költségvetés elkészítéséig nem történt meg. Mivel nem tudtuk biztosan, hogy az utalás mikor történik meg, a kiadási oldalon ugyanekkora összeggel fejlesztési tartalékot képeztünk.

3.582 e Ft-tal több támogatást kaptunk, ezt szintén fejlesztési tartalékra tesszük.

A tartalék feloldásra kerülhet és kötelezettség vállalható rá, mivel a pénzösszeg a számlára befolyt.

11) A polgármester 85/2021.(V.21.) számú határozatában engedélyezte a Városgondnokságnak egy 2005-ös évjáratú, JCB munkagép vásárlását 9,5 millió Ft + ÁFA, azaz 12.065.000 Ft összegben. A vásárláshoz az önkormányzat az intézmény részére 9 millió Ft finanszírozást biztosít, melynek fedezete ingatlaneladásból származó többletbevétel az alábbiak szerint:

A 88/2021.(V.21.) polgármesteri határozat alapján Celldömölk Város Önkormányzata értékesíti a 9500 Celldömölk (Ság hegy) 3843. hrsz-ú ingatlanát Pipics Roland 9500 Celldömölk, Nagy S. tér 6. szám alatti lakos részére 21.000.000 Ft-os vételáron, mely összeg 3 évi részletben kerül kiegyenlítésre.

A 89/2021.(V.21.) polgármesteri határozat alapján Celldömölk Város Önkormányzata értékesíti a Celldömölk Pozsonyi u. 0116/82. hrsz-ú, 1395 m2 nagyságú „szántó és út” megnevezésű, valamint a 0116/83. hrsz-ú, 1396 m2 nagyságú „szántó” megnevezésű ingatlanokat 2000 Ft/m2 áron, összesen 5.582.000 Ft összegben Bajner Péter Celldömölk Balassi utca 28. szám alatti lakos részére.

Az ingatlanértékesítésből származó többletbevétel fennmaradó részét, 3.582.000 Ft-ot, utak karbantartására fordítjuk.

12) A polgármester 87/2021.(V.21.) számú határozatában döntött arról, hogy Celldömölk Város Önkormányzata megvásárolja a 9500 Celldömölk, Széchenyi utca 22. szám alatti, 384. hrsz-ú, „kivett irodaház, udvar, gazdasági épület megnevezésű ingatlan Országos Magyar Méhészeti Egyesület 4,79%-os tulajdonrészét, 816.695 Ft-os vételáron. A fedezet a működési tartalék csökkenése.

13) Az ivóvízminőség javítási programban a bevételi és kiadási főoldal az alábbiak szerint nő (előleg elszámolása):

Felhalmozási célú pénzeszközátvétel államháztartáson belülről: 204.293.210 Ft

Beruházás: 83.746.700 Ft

Dologi kiadások: 397.510 Ft

Fordított ÁFA befizetése: 120.149.000 Ft