Celldömölk Város Önkormányzata Képviselő-testületének 21/2021. (XII. 21.) önkormányzati rendeletének indokolása
a köztisztviselői illetményalapról és a vezetői illetménypótlékokról
Hatályos: 2022. 01. 02Celldömölk Város Önkormányzata Képviselő-testületének 21/2021. (XII. 21.) önkormányzati rendeletének indokolása
2022.01.02.
a köztisztviselői illetményalapról és a vezetői illetménypótlékokról
Általános indokolás
A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX törvény a következőképpen rendelkezik az önkormányzati hivatalban foglalkoztatottak illetmény elemeiről:
131. § (1) A kormánytisztviselő a kormányzati szolgálati jogviszonya alapján havonta illetményre jogosult. Az illetményt száz forintra kerekítve kell megállapítani. A kerekítés nem minősül munkáltatói intézkedésen alapuló, az általánostól eltérő illetmény-megállapításnak.
(2) Az illetmény a 133. § (1) bekezdése szerint megállapított alapilletményből, valamint - az e törvényben meghatározott feltételek esetén - illetménykiegészítésből és illetménypótlékból áll.
(3) Az alapilletmény és az illetménykiegészítés együttes összegének legalább a garantált bérminimum összegét el kell érnie.
132. § Az illetményalap összegét évente az állami költségvetésről szóló törvény állapítja meg úgy, hogy az nem lehet alacsonyabb, mint az előző évi illetményalap.
133. § (1) Az egyes osztályok emelkedő számú fizetési fokozataihoz növekvő szorzószámok tartoznak. A szorzószám és az illetményalap szorzata határozza meg az egyes osztályok különböző fokozataihoz tartozó alapilletményt.
Magyarország 2022. évi költségvetéséről szóló 2021. évi XC törvény a következőképpen rendelkezik:
62. § (1) A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 132. §-a szerinti illetményalap 2022. évben 38 650 forint.
(6) A helyi önkormányzat képviselő-testülete rendeletben a 2022. évben - az önkormányzat saját forrásai terhére - a helyi önkormányzat képviselő-testületének polgármesteri hivatalánál, közterület-felügyeleténél, illetve a közös önkormányzati hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában - a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvényben foglaltaktól eltérően - az (1) bekezdésben meghatározottnál magasabb összegben állapíthatja meg az illetményalapot. A magasabb illetményalap szerint megállapított havi illetmény nem haladhatja meg a Központi Statisztikai Hivatal által Hivatalos Értesítőben közétett, a tárgyévet megelőző évre vonatkozó nemzetgazdasági havi átlagos bruttó kereset tízszeresét. Személyi illetmény esetén e bekezdés szabályai akként alkalmazandók, hogy pótlék ez esetben sem fizethető.
234. § (3) A helyi önkormányzat rendeletben egységesen valamennyi felsőfokú iskolai végzettségű köztisztviselőnek a tárgyévre illetménykiegészítést állapíthat meg, amelynek mértéke a köztisztviselő alapilletményének
a) a megyei önkormányzatnál, a megyei jogú városnál legfeljebb 40%-a,
b) községi önkormányzatnál legfeljebb 20%-a,
c) az a) és b) pontban nem szereplő önkormányzatnál legfeljebb 30%-a.
(4) * A helyi önkormányzat a (3) bekezdés szerint rendeletben illetménykiegészítést állapíthat meg egységesen valamennyi érettségi végzettségű köztisztviselőnek, amelynek mértéke legfeljebb 20%.
(4) A 3000-nél kevesebb lakosú település kivételével - ide nem értve a 3000-nél kevesebb lakosú várost - a helyi önkormányzat rendeletben vezetői illetménypótlékot állapíthat meg - a jegyzőket, főjegyzőket kivéve [256. § (1) bekezdés] - egységesen valamennyi vezetőre kiterjedően, amelynek mértéke:
a) a 3000-10 000 lakosú település, valamint a 3000-nél kevesebb lakosú város esetén a vezető alapilletményének legfeljebb 10%-a,
b) az a) pontban meghatározott település kivételével az osztályvezetői szintnek megfelelő vezető alapilletményének legfeljebb 10%-a, a főosztályvezető-helyettesi szintnek megfelelő vezető alapilletményének legfeljebb 15%-a.
Az illetmény alapot 41.000 Ft-ról emelkedne 44000 Ft-ra, az egyéb illetményelemeket pedig változatlan formában kerülne 2022. évben is fenntartásra, azzal, hogy a középfokúak illetménykiegészítésének nincs értelme, hiszen a legmagasabb kategóriába sorolt közszolgálati tisztviselő illetmény is bérminimumra kerül kiegészítésre. Ez a korábbi évhez képest 7,3 %-os emelést jelent , ami még így is messze alatta van az egyéb szférákban a Kormány által kötelezően előírt emelésekkel.
Részletes indokolás
Az 1 §-hoz
Az önkormányzati rendelet 1. §-a rögzíti, hogy a képviselő-testület a Celldömölki Közös Önkormányzati Hivatalban foglalkoztatott közszolgálati tisztviselők illetményalapját 2022. január 1. napjától 44.000 Ft-ban határozza meg.
A 2 §-hoz és a 3 §-hoz
A rendelet 2. §-a rögzíti, hogy a Celldömölki Közös Önkormányzati Hivatalban a felsőfokú végzettségű köztisztviselők részére megállapított illetménykiegészítés mértéke 2022. évtől az alapilletmény 30%-a.
A 4 §-hoz és az 5 §-hoz
A rendelet 4. -és 5 §-a hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmaz.