Celldömölk Város Önkormányzata Képviselő-testületének 24/2022. (XII. 22.) önkormányzati rendeletének indokolása
a köztisztviselői illetményalapról és a vezetői illetménypótlékokról
Hatályos: 2023. 01. 01Celldömölk Város Önkormányzata Képviselő-testületének 24/2022. (XII. 22.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.01.01.
a köztisztviselői illetményalapról és a vezetői illetménypótlékokról
Általános indokolás
A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX törvény a következőképpen rendelkezik az önkormányzati hivatalban foglalkoztatottak illetmény elemeiről:
131. § (1) A kormánytisztviselő a kormányzati szolgálati jogviszonya alapján havonta illetményre jogosult. Az illetményt száz forintra kerekítve kell megállapítani. A kerekítés nem minősül munkáltatói intézkedésen alapuló, az általánostól eltérő illetmény-megállapításnak.
(2) Az illetmény a 133. § (1) bekezdése szerint megállapított alapilletményből, valamint - az e törvényben meghatározott feltételek esetén - illetménykiegészítésből és illetménypótlékból áll.
(3) Az alapilletmény és az illetménykiegészítés együttes összegének legalább a garantált bérminimum összegét el kell érnie.
132. § Az illetményalap összegét évente az állami költségvetésről szóló törvény állapítja meg úgy, hogy az nem lehet alacsonyabb, mint az előző évi illetményalap.
133. § (1) Az egyes osztályok emelkedő számú fizetési fokozataihoz növekvő szorzószámok tartoznak. A szorzószám és az illetményalap szorzata határozza meg az egyes osztályok különböző fokozataihoz tartozó alapilletményt.
Magyarország 2023. évi költségvetéséről szóló 2022. évi XXV. törvény 65. § (1) bekezdése a következőképpen rendelkezik:
„65. § (1) A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 132. §-a szerinti illetményalap 2023. évben 38 650 forint.
(6) A helyi önkormányzat képviselő-testülete rendeletben a 2023. évben - az önkormányzat saját forrásai terhére - a helyi önkormányzat képviselő-testületének polgármesteri hivatalánál, közterület-felügyeleténél, illetve a közös önkormányzati hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában - a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvényben foglaltaktól eltérően - az (1) bekezdésben meghatározottnál magasabb összegben állapíthatja meg az illetményalapot. A magasabb illetményalap szerint megállapított havi illetmény nem haladhatja meg a Központi Statisztikai Hivatal által Hivatalos Értesítőben közétett, a tárgyévet megelőző évre vonatkozó nemzetgazdasági havi átlagos bruttó kereset tízszeresét. Személyi illetmény esetén e bekezdés szabályai akként alkalmazandók, hogy pótlék ez esetben sem fizethető.”
A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény „234. § (3) A helyi önkormányzat rendeletben egységesen valamennyi felsőfokú iskolai végzettségű köztisztviselőnek a tárgyévre illetménykiegészítést állapíthat meg, amelynek mértéke a köztisztviselő alapilletményének
a) a megyei önkormányzatnál, a megyei jogú városnál legfeljebb 40%-a,
b) községi önkormányzatnál legfeljebb 20%-a,
c) az a) és b) pontban nem szereplő önkormányzatnál legfeljebb 30%-a.
(4) A helyi önkormányzat a (3) bekezdés szerint rendeletben illetménykiegészítést állapíthat meg egységesen valamennyi érettségi végzettségű köztisztviselőnek, amelynek mértéke legfeljebb 20%.”
„236. § (4) A 3000-nél kevesebb lakosú település kivételével – ide nem értve a 3000-nél kevesebb lakosú várost – a helyi önkormányzat rendeletben vezetői illetménypótlékot állapíthat meg – a jegyzőket, főjegyzőket kivéve [256. § (1) bekezdés] – egységesen valamennyi vezetőre kiterjedően, amelynek mértéke:
a) a 3000–10 000 lakosú település, valamint a 3000-nél kevesebb lakosú város esetén a vezető alapilletményének legfeljebb 10%-a,
b) az a) pontban meghatározott település kivételével az osztályvezetői szintnek megfelelő vezető alapilletményének legfeljebb 10%-a, a főosztályvezető-helyettesi szintnek megfelelő vezető alapilletményének legfeljebb 15%-a.
A már megállapított vezetői illetménypótlék nem csökkenthető.”
Az előzőekben foglaltak figyelembevételével az illetmény alap 44.000 Ft-ról emelkedne 49000 Ft-ra, az egyéb illetményelemeket pedig változatlan formában kerülne 2023. évben is fenntartásra, azzal, hogy a középfokúak illetménykiegészítésének nincs értelme, hiszen a legmagasabb kategóriába sorolt közszolgálati tisztviselő illetmény is bérminimumra kerül kiegészítésre.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
Az önkormányzati rendelet 1. §-a rögzíti, hogy a képviselő-testület a Celldömölki Közös Önkormányzati Hivatalban foglalkoztatott közszolgálati tisztviselők illetményalapját 2023. január 1. napjától 49.000 Ft-ban határozza meg.
A 2. §-hoz és a 3. §-hoz
A rendelet 2. §-a rögzíti, hogy a Celldömölki Közös Önkormányzati Hivatalban a felsőfokú végzettségű köztisztviselők részére megállapított illetménykiegészítés mértéke a korábbi évben megállapított mértékkel azonos maradna, azaz az alapilletmény 30%-a.
A 4. §-hoz és az 5. §-hoz
A rendelet 4. -és 5 §-a hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezéseket tartalmaz.