Sárvár város közigazgatási területén a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatást jelenleg Sárvár város Önkormányzata Képviselő-testületének a köztisztaság fenntartásának rendjéről és a hulladékkezelési közszolgáltatásról szóló 5/2002. (II.21.) önkormányzati rendelete (továbbiakban: hatályos Ör.) szabályozza. A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. Törvény 2013. január 1-jén történt hatályba lépését követően a Képviselő-testület a törvény előírásainak megfelelő új rendeletet alkotott az un. települési hulladékkal (háztartási és a háztartásihoz hasonló hulladékkal) kapcsolatos, helyben szabályozandó életviszonyokra, így a hatályos Ör.-ben már csak a korábbi fogalom szerinti települési folyékony hulladékra (nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére) vonatkozó rendelkezések maradtak.

A nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz kapcsán a Vgtv. rendelkezései az irányadók. A Vgtv 45. § (6) bekezdése szerint: „Felhatalmazást kap a települési önkormányzat képviselő-testülete, hogy a törvény 44/C. § (2) bekezdésében meghatározottakat rendeletben szabályozza.”

A Vgtv. 44/C. § (2) bekezdése az önkormányzati rendeletalkotás kapcsán az alábbi szabályozási tárgyköröket nevesíti:

A hatályos Ör. a fenti szabályozási tárgyköröket – tekintettel arra, hogy a hatályos Ör. egy évtizeddel azelőtt készült, hogy a Vgtv.-be beemelésre kerültek a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízre vonatkozó rendelkezések 2012-ben – nem a Vgtv. önkormányzati rendeletalkotásra felhatalmazó rendelkezéseinek megfelelő (sor)rendben tartalmazza. A hatályos Ör. a közszolgáltatás ellátásához szükséges helyi szabályokat maradéktalanul tartalmazza, de nem korszerű rendelet. A normavilágosság követelménye alapján különösen fontos, hogy a helyi rendelet szabályai mindenki számára világos, a jogalkalmazás során felismerhető normatartalmat hordozzon, a szabályozás tartalmán túl a szabályozás szerkezeti felépítése is illeszkedjen a törvényi rendelkezésekhez, ezzel is elősegítve a törvényi, kormányrendeleti szabályokkal való együttes érvényesíthetőségét, könnyebb átláthatóságát. Ezért indokolt, hogy a hatályos Ör. kerüljön hatályon kívül helyezésre és a hatályos Ör. szabályainak átemelésével, újraszerkesztésével a Vgtv. önkormányzati rendeletalkotásra felhatalmazó rendelkezéseihez igazodó, új, kizárólag a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízzel kapcsolatos rendelkezéseket tartalmazó önkormányzati rendelet kerüljön megalkotásra.

Az új rendelet a hatályos Ör. szabályain nem változtat, így lényegében technikai jellegű jogalkotásról van szó.

A szabályok érdemben nem változnak, így a közszolgáltatást igénybe vevők által fizetendő nettó 1.328,- Ft/m3-es díj – mely 2013 óta változatlan – továbbra sem növekszik, tekintettel arra, hogy az ezen közszolgáltatásra vonatkozó rezsicsökkentést szabályozó, a szippantott szennyvízre vonatkozó rezsicsökkentésről, valamint egyes törvényeknek a további rezsicsökkentéssel összefüggő módosításáról szóló 2013. évi CXIV. törvény rendelkezései továbbra is hatályosak.

Az 1. § a Vgtv. 44/C. § (2) bekezdés a) pont szabályozási tárgyköréhez illeszkedően meghatározza a közszolgáltatással ellátott terület határait.

A 2. § a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvízzel kapcsolatos közszolgáltatás helyi szintű szabályozásához szükséges fogalmakat határozza meg magasabb szintű jogszabályban történt fogalommeghatározásra utalással.

A 3. § Vgtv. 44/C. § (2) bekezdés a) pont szabályozási tárgyköréhez illeszkedően meghatározza a közszolgáltatás tartalmát.

A 4. § Vgtv. 44/C. § (2) bekezdés b) pont szabályozási tárgyköréhez illeszkedően meghatározza a közszolgáltató megnevezését, valamint annak a működési területnek a határait, amelyen belül a közszolgáltató a közszolgáltatást rendszeresen ellátni köteles és az ártalmatlanítás céljából történő átadási helyet.

Az 5. §, a 6. § és a 8. § a Vgtv. 44/C. § (2) bekezdés c) pont szabályozási tárgyköréhez illeszkedően meghatározza a közszolgáltatás ellátásának rendjét, módját és időtartamát, a közszolgáltató és az ingatlantulajdonos ezzel összefüggő jogait és kötelezettségeit, valamint a közszolgáltatásra vonatkozó szerződés egyes tartalmi elemeit.

A 7. § és 9. § a Vgtv. 44/C. § (2) bekezdés c) pont szabályozási tárgyköréhez illeszkedően meghatározza a közszolgáltatás igénybevételére vonatkozó kötelezettséget a közszolgáltatás igénybevételének módját és feltételeit.

Ugyanezen alcímen belül kerültek szabályozásra az alábbi, felhatalmazó rendelkezések szerinti tárgykörök:

A 6. § (3) bekezdése tartalmazza a Vgtv. 44/C. § (2) bekezdés g) pont szerinti, a közszolgáltatással összefüggő személyes adatok (a természetes személyazonosító adatok, valamint a lakcím) kezelésére vonatkozó rendelkezéseket;

A 7. § (3) bekezdése tartalmazza a Vgtv. 44/C. § (2) bekezdés f) pont szerinti, az üdülőingatlanokra, az időlegesen használt és a nem használt ingatlanokra vonatkozó sajátos szabályokat.

A 10. § a Vgtv. 44/C. § (2) bekezdés f) pont szabályozási tárgyköréhez illeszkedően meghatározza az ingatlantulajdonost terhelő díjfizetési kötelezettséget, az alkalmazható díj legmagasabb mértékét, megfizetésének rendjét.

A 11. § a Vgtv. 44/C. § (2) bekezdés f) pont szabályozási tárgyköréhez illeszkedően deklarálja, hogy az Önkormányzat – tekintettel arra is, hogy az általános indokolásban részletesen kifejtett okokból a közszolgáltatást igénybe vevők által fizetendő nettó 1.328,- Ft/m3-es díj 2013 óta változatlan, mivel az ezen közszolgáltatásra vonatkozó rezsicsökkentést szabályozó, a szippantott szennyvízre vonatkozó rezsicsökkentésről, valamint egyes törvényeknek a további rezsicsökkentéssel összefüggő módosításáról szóló 2013. évi CXIV. törvény rendelkezései továbbra is hatályosak – (további) díjkedvezményt és díjmentességet nem állapít meg.

A 12. § a hatályos Ör. ezzel egyidejűleg történő hatályon kívül helyezéséről rendelkezik.

A 13. § az új rendelet hatályba lépéséről rendelkezik.

Az 1. melléklet határozza meg a közszolgáltatást igénybe vevők által fizetendő nettó díjat, mely az ezen közszolgáltatásra vonatkozó rezsicsökkentést szabályozó, a szippantott szennyvízre vonatkozó rezsicsökkentésről, valamint egyes törvényeknek a további rezsicsökkentéssel összefüggő módosításáról szóló 2013. évi CXIV. törvény rendelkezéseiből következően 2013 óta változatlan.