A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (a továbbiakban: Jat.) 18. § (5) bekezdése szerint a jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait, és az álláspontját az indokolás közzétételéről.

Az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontja szerint a helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között rendeletet alkot.

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdése alapján a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatnak minősül a településfejlesztés és a településrendezés. A településrendezés eszközeinek végrehajtásában közreműködik a helyi építészeti tervtanács.

2024. október 1. napján hatályba lépett a magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény (a továbbiakban. Méptv.).

A Méptv. 225. § (1) bekezdés 4. pontjában kapott felhatalmazás alapján a Kormány megalkotta az építészeti és településrendezési tervtanácsokról szóló 283/2024. (IX. 30.) Korm. rendeletet (a továbbiakban: Korm. rendelet), amely szintén 2024. október 1-jén lépett hatályba.

A Méptv. 63. § (1)-(3) bekezdései értelmében: „(1) Helyi építészeti tervtanács működik a járásszékhely városokban, a fővárosban és a fővárosi kerületekben, kivéve, ha a világörökségi területen való elhelyezkedés miatt a tervtanácsi feladatokat a területi építészeti tervtanács látja el. Egyéb település esetében helyi építészeti tervtanács akkor működik, ha az önkormányzat a helyi építési szabályzatban helyi építészeti tervtanácsot állít fel.”

(2) A helyi építészeti tervtanács szakmailag előkészíti a településképi véleményezési eljárás során a településképi véleményt, kivéve, ha a település közigazgatási területére kiterjedő illetékességgel nem működik helyi építészeti tervtanács.

(3) A helyi építészeti tervtanács véleményezi a helyi emlékkel és telkével kapcsolatos építésügyi hatósági engedélyezési eljárást, valamint a helyi védelemben részesített épületek egyszerű bejelentési eljárását megelőzően a kérelem kötelező mellékletét képező építészeti-műszaki dokumentációt.”

A Méptv. 225. § (8) bekezdés 3. pontja alapján: „Felhatalmazást kap a települési önkormányzat – fővárosban a kerületi önkormányzat –, hogy rendeletben állapítsa meg (…) a helyi építészeti tervtanács létrehozásáról, működési feltételeiről, eljárási szabályainak megállapításáról szóló szabályokat.”

A Méptv. és a Korm. rendelet részletesen tartalmazza a helyi építészeti tervtanácsokra vonatkozó előírásokat, a tervtanács összetételét, a tervtanácsi eljárást, a benyújtandó dokumentáció tartalmi követelményeit, a minősítés szempontjait, a tervtanácsi vélemény tartalmát. A Korm. rendelet 35. §-a alapján a tervtanácsi eljárás díj- és illetékmentes, de a tervtanács tagjait a tervtanács ügyrendjében meghatározott mértékű tiszteletdíj illeti meg. Nem jár tiszteletdíj a tervtanács részéről az illetékes főépítésznek.

Fentiek alapján szükségessé válik a helyi építészeti tervtanácsról szóló rendelet megalkotása. Tekintettel arra, hogy a Méptv. és a Korm. rendelet részletes szabályozást tartalmaz, a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 3. §-ával összhangban az indokolatlan és szükségtelen párhuzamos szabályozás elkerülése érdekében az önkormányzati rendeletben csak a magasabb szintű jogszabályban nem szabályozott normákról történő rendelkezést javaslom meghatározni.

Az azonos vagy hasonló életviszonyokat azonos vagy hasonló módon, szabályozási szintenként lehetőleg ugyanabban a jogszabályban kell szabályozni. A szabályozás nem lehet indokolatlanul párhuzamos vagy többszintű. A jogszabályban nem ismételhető meg az Alaptörvény vagy olyan jogszabály rendelkezése, amellyel a jogszabály az Alaptörvény alapján nem lehet ellentétes.”

Szabályozásra kerül a felkért tagok száma. A tagok felkérése és a felkérés visszavonása a Korm. rendelet 5. § (3) bekezdése alapján a polgármester feladata. E hatáskörömben eljárva a Méptv. 60. § (3) bekezdésében előírt végzettséggel és jogosultsággal rendelkezők felkérése megtörtént. A tagok számát 3 főben javaslom megállapítani. A Méptv. 59. § (1) bekezdés c) pontja alapján a helyi építészeti tervtanács elnöke az önkormányzati főépítész.

A tervtanács működéséhez szükséges források fedezetét az önkormányzat mindenkori éves költségvetésében szükséges biztosítani.

A tervtanács munkájának szervezésével, működésével kapcsolatos adminisztratív, döntéselőkészítési feladatokat a Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal fogja ellátni.

Az 1. § a helyi építészeti tervtanács felállításáról rendelkezik.

A 2. § eljárási szabályokat tartalmaz a Méptv-ben és a tervtanácsokról szóló rendeletben nem szabályozott mértékben.

A 3. § a tervtanács működéséhez szükséges forrás biztosításra vonatkozó szabályt állapít meg.

A 4. § a rendelet hatályba lépésének időpontjáról rendelkezik.