Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2026. (II. 12.) önkormányzati rendeletének indokolása

a Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal köztisztviselői 2026. évi illetményalapjának megállapításáról

Hatályos: 2026. 02. 13

Sárvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2026. (II. 12.) önkormányzati rendeletének indokolása

2026.02.13.
a Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal köztisztviselői 2026. évi illetményalapjának megállapításáról
Általános indokolás
A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (a továbbiakban: Kttv.) 131. §-a értelmében a kormánytisztviselő a kormányzati szolgálati jogviszonya alapján havonta illetményre jogosult. Az illetmény a 133. § (1) bekezdése szerint megállapított alapilletményből, valamint – az e törvényben meghatározott feltételek esetén – illetménykiegészítésből és illetménypótlékból áll. Az alapilletmény és az illetménykiegészítés együttes összegének legalább a garantált bérminimum összegét el kell érnie.
A Kttv. 132. §-a kimondja, hogy az illetményalap összegét évente az állami költségvetésről szóló törvény állapítja meg úgy, hogy az nem lehet alacsonyabb, mint az előző évi illetményalap.
A Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről szóló 2025. évi LXIX. törvény (a továbbiakban: Tv.) 63. § (1) bekezdése értelmében a Kttv. 132. §-a szerinti illetményalap 2026. évben 38.650 forint. Ez az összeg 2008 óta változatlan, azóta nem került sor a köztisztviselők körében központi fizetésemelésre.
Ugyanakkor a Tv. 63. § (4) bekezdése lehetőséget biztosít a képviselő-testületnek arra, hogy rendeletben – az önkormányzat saját forrásai terhére – a közös önkormányzati hivatalnál foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában – a Kttv.-ben foglaltaktól eltérően – az (1) bekezdésben meghatározottnál magasabb összegben állapíthatja meg az illetményalapot. A magasabb illetményalap szerint megállapított havi illetmény nem haladhatja meg a Központi Statisztikai Hivatal által Hivatalos Értesítőben közétett, a tárgyévet megelőző évre vonatkozó nemzetgazdasági havi átlagos bruttó kereset tízszeresét.
A képviselő-testület a 6/2025. (II. 14.) önkormányzati rendeletben állapította meg 2025. évre a közös hivatal köztisztviselőinek illetményalapját, 2025. január 1-től havi 85.550 forint összegben. Magyarország Kormánya a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény veszélyhelyzet ideje alatt történő eltérő alkalmazásáról szóló 219/2025. (VII. 24.) Korm. rendeletben lehetőséget biztosított a legfeljebb 30 000 fő lakosságszámú települési székhelyű önkormányzati hivatalokban dolgozó köztisztviselők illetményének 2025. július 1. napjától történő emelésére, a szükséges többletforrásnak a Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvényben történő biztosításával. Ennek megfelelően a képviselő-testület a Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal köztisztviselői illetményalapját egységesen 11,8 %-kal magasabb összegben, 95.650 forintban állapította meg.
Az egyes helyi önkormányzatoknál foglalkoztatott köztisztviselők illetményemeléséhez szükséges forrás további biztosításáról szóló 1232/2025. (VII. 3.) Korm.határozat 2.b) pontjának megfelelően 2026. január 1. napjától további illetményemelésre van lehetőség a 10 000 és 30 000 fő közötti lakosságszámú települési székhelyű hivatalok köztisztviselői esetében a központi költségvetés által biztosított fajlagos támogatás 9 761 000 forint/fő összegre történő növelésével.
Javaslom a tisztelt Képviselő-testületnek, hogy az illetményalapot 2026. évre vonatkozóan – a törvényben meghatározott 38.650 forint helyett, a 2025. évi összeghez képest megközelítőleg 15 százalékkal magasabb összegben – 110.000 forintban állapítsa meg.
Az emelt összegű illetményalap fedezete az önkormányzat 2026. évi költségvetésébe beépítésre került.
Részletes indokolás
Az 1–4. §-hoz
Az 1. § a Sárvári Közös Önkormányzati Hivatal köztisztviselői illetményalapjának megállapításáról rendelkezik.
A 2. § a rendelet hatályba lépéséről rendelkezik.
A 3. § a rendelet alkalmazásának kezdőnapját állapítja meg.
A 4. § az illetményalap 2025. évre történő megállapításáról szóló önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről rendelkezik.