Gencsapáti Község Önkormányzat az Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. tv. 44/A.§ (2) bekezdése, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. /a továbbiakban: Ötv./ 16. § (1) bekezdése alapján – figyelemmel az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. tv. 54. § (5) bekezdésére – a közterületek használatáról az alábbi rendeletet alkotja.

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. §

A rendelet célja, hogy

1. a helyi adottságokra, a lakossági igényekre, a műemlékvédelmi, a településrendezési, valamint a közlekedésbiztonsági szempontokra figyelemmel meghatározza a közterületek használatának rendjére vonatkozó szabályokat;
2. megállapítsa a közterület-használati díj mértékét és fizetésének módját;
3. szabályozza az engedély nélkül tárolt, üzemképtelen járművekkel kapcsolatos eljárást.

2. §

1. A rendelet hatálya Gencsapáti község közigazgatási területén belül az önkormányzat tulajdonában, kezelésében lévő közterületekre terjed ki.
2. A rendelet személyi hatálya minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre kiterjed, aki /akik/ állandó vagy ideiglenes jelleggel a község területén tartózkodnak és tevékenykednek.

II. Fejezet

A közterület használatának szabályai

3. §

1. A közterületeket rendeltetésének megfelelő célra és módon, állaguk sérelme nélkül, a jogszabályok keretei között bárki díjmentesen használhatja.
2. A közterület rendeltetésszerű használata mások hasonló célú jogait nem csorbíthatja.

3. A közterület rendeltetéstől eltérő célú hasznosításának minősül, ha a használat a közterület vagy annak meghatározott része mások általi rendeltetésszerű igénybevételét akadályozza.

A közterületi értékesítés, az alkalmi rendezvényen történő árusítás, és a mozgóbolt útján folytatott kereskedelmi tevékenység különös szabályai

4. §

Közterületi értékesítéshez, alkalmi rendezvényen történő árusítás, és mozgóbolt útján történő árusításhoz közterület-használati engedély csak akkor adható, ha a kereskedő rendelkezik a tevékenység végzéséhez szükséges, jogszabály által előírt feltételekkel.

Reklámhordozók, plakátok elhelyezése

5. §

Írásos reklámhordozót, plakátot, szórólapot, hirdetést elhelyezni kizárólag az Önkormányzat által felállított és kijelölt hirdetőtáblákon lehet.

Engedély-köteles tevékenységek

6. §

1. A közterületek rendeltetéstől eltérő használata – az 5. §-ban foglalt kivételekkel – közterület-használati engedély alapján, jelen rendeletben megállapított díj fizetése ellenében történhet. 
2. Közterület-használati engedélyt kell beszerezni:

1. a közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzleti védőtető, hirdetőberendezés, cég- és címtábla elhelyezésére;
2. mobil elárusítófülke, pavilon ideiglenes elhelyezésére;
3. szobor, emlékmű és köztárgyak elhelyezésére;
4. önálló hirdetőberendezések, figyelmeztető- és tájékoztató táblák elhelyezésére;
5. építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelék elhelyezésére, építési munkaterület lehatárolására, egyéb ömlesztett anyag, konténer tárolására, ha az a 72 órát meghaladja;
6. alkalmi és mozgóárusításra, mozgóbolt útján történő árusításhoz;
7. kiállítás, alkalmi vásár céljára;
8. vendéglátó-ipari előkert, kitelepülés céljára, üzleti szállítás, illetve rakodás alkalmával göngyölegek elhelyezésére, árukirakodásra;
9. kulturális, szórakoztató, vallási és politikai rendezvények céljára;
10. film, rádió és televízió felvételhez, ha az a közterület rendeltetésszerű használatát 30 percnél hosszabb ideig akadályozza;
11. üzemképtelen személygépjármű, illetve teher- és áruszállításra szolgáló gépjármű, mezőgazdasági vontató, munkagép, pótkocsi ideiglenes tárolására.

7. §

1. Nem kell közterület-használati engedély:

1. a közút /járda/ építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatos, 72 órai időtartamot meg nem haladó közterület-igénybevételhez;
2. közterületen, illetve alatt, vagy felette elhelyezett postai távközlési kábelek, távközlési kábelek, továbbá közművek hibaelhárítása érdekében a 72 órai időtartamot meg nem haladó munkák elvégzéséhez
3. az úttartozékok és a közúti közlekedés irányítását szolgáló berendezések elhelyezéséhez;
4. önkormányzati vagy állami szervezésű kulturális és szórakoztató rendezvény tartásához;
5. a közterületen a saját házikertben, kiskertben termesztett nem kereskedelmi mennyiségű zöldség és gyümölcs, valamint virág árusításához, a következő feltételek együttes fennállása esetén, ha az árusítás
   • a zöldség és a gyümölcs érésének, betakarításának időszakában,
   • 1 m2-nél nem nagyobb terület elfoglalásával,
   • gyalogos és járműforgalom zavarása nélkül
   • a közegészségügyi, környezetvédelmi, köztisztasági követelmények betartásával történik.

8. §

Megtagadható a közterület-használati engedély kiadása, ha a kért közterület-használat

1. a lakosság nyugalmának túlzott mértékű zavarásával járna;
2. a közterület rendeltetésszerű használatának indokolatlan mértékű zavarásával jár;
3. veszélyeztetné a közrendet és közbiztonságot;
4. indokolatlanul korlátozná a település közlekedését.

9. §

Nem adható közterület-használati engedély

1. tűz- és robbanásveszélyes tevékenység gyakorlására, az eseti rendezvények kivételével szeszes ital árusítására, szexuális áruk forgalmazására;
2. 3,5 t össztömeg feletti teher- és áruszállításra szolgáló gépjármű, mezőgazdasági vontató, vontató munkagép, pótkocsi, 12 főnél nagyobb befogadóképességű autóbusz közúton, közterületen való tárolására, kivéve a táblával kijelölt közterületeket,
3. a lakosság nyugalmát vagy a közerkölcsöt sértő tevékenység végzésére;
4. a közlekedés biztonságát veszélyeztető anyagok, berendezések elhelyezésére /abban a kérdésben, hogy az adott anyag vagy tárgy veszélyezteti a közlekedés biztonságát a közlekedési hatóság állásfoglalása az irányadó/;
5. a községképbe nem illő, közízlést sértő tárgyak, berendezések elhelyezésére.

A közút felbontásának feltételei

9/A § ⁴

III. Fejezet

A közterület-használat engedélyezése

10. §

1. A közterület-használati engedélyezési eljárás során – figyelemmel az Ötv. 109. §-ában foglaltakra – a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. rendelkezései szerint kell eljárni.
2. A közterület-használati engedély iránti kérelmet e rendelet 1. számú melléklete szerinti formanyomtatványon kell benyújtani Gencsapáti Község Önkormányzata Polgármesteri Hivatalába /a továbbiakban: Hivatal/, az abban felsorolt mellékletek egyidejű csatolásával.
3. A közterület-használati engedély tárgyában a polgármester határozattal dönt. A döntés meghozatalára az önkormányzati hatósági ügyekre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
4. Az engedély

1. ideiglenes jelleggel, meghatározott idő elteltéig,
2. a megállapított feltétel bekövetkeztéig, illetőleg
3. visszavonásig adható meg.

11. §

1. A közterület-használati engedélynek tartalmaznia kell:

1. a jogosult nevét és lakóhelyét, illetve székhelyének, telephelyének címét;
2. a közterület célját, időtartamát és a folytatandó tevékenység pontos leírását;
3. a közterület-használat helyének, módjának, mértékének és egyéb feltételeinek pontos meghatározását;
4. utalást arra, hogy a hozzájárulás kizárólag a közreműködő szakhatóságok hozzájárulásában foglalt előírások megvalósítása esetén érvényes;
5. az engedély érvényének megszűnése, vagy visszavonása esetén – az eredeti állapot kártalanítás igény nélküli – helyreállításának kötelezettségét;
6. a közterület-használati díj fizetési kötelezettség esetén a díj mértékét és megfizetésének módját.

12. §

1. A közterület-használati engedély nem pótolja a jogszabályokban előírt egyéb hatósági, illetve szakhatósági engedélyek, illetve hozzájárulások beszerzését.
2. Az engedélyes köteles az igénybe vett területet és környezetét tisztán tartani, gondozni.
3. Ha az engedély érvényét veszti, az engedélyes saját költségén köteles az eredeti állapotot – minden kártalanítási igény nélkül – haladéktalanul helyreállítani.
4. Az engedély érvényességi idejének meghosszabbítására irányuló eljárás során a Hivatal köteles ellenőrizni, hogy a közterület használója a jogszabály által előírtakat betartja-e.

12/A. §

1. A mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény (a továbbiakban: Mktv.) szerinti filmalkotás forgatása céljából történő közterület-használat (a továbbiakban: filmforgatás céljára történő közterület-használat) vonatkozásában e rendelet szabályait az ebben a címben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni. ³

2. Az önkormányzat a közterületek filmforgatási célú használatát a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény (továbbiakban: Mktv.) 3. mellékletében meghatározott díj ellenében biztosítja.³

3. A filmforgatás célú közterület-használattal összefüggő, Mktv-ben meghatározott képviselő-testületi hatásköröket a polgármester gyakorolja.

           A polgármester ennek keretében:

1. a közterület-használati díj alóli mentesség esetén a hatósági szerződés jóváhagyása során hivatkozik a mentesség okára,
2. az e rendeletben foglalt körülmények fennállása esetén egyedi feltételeket állapíthat meg,
3. jóváhagyja a Magyar Nemzeti Filmalap Közhasznú Nonprofit Zrt. és a kérelmező között kötendő hatósági szerződést.³

4. Mentes a közterület-használati díj alól:

1. az oktatási, tudományos, ismeretterjesztő témájú,
2. a települést, vagy az Önkormányzat intézményeit bemutató,
3. önkormányzati rendezvényről készült film.²

5. A használati díjból 50 %-os kedvezmény illeti meg azt a kérelmezőt, aki a közterületet csak 1 napig használja.²

12/B. §

1. A filmforgatás célú közterület-használat nem haladhatja meg a 10 nap időtartamot, mely indokolt esetben legfeljebb két alkalommal meghosszabbítható. ²

2. Vasárnapra és ünnepnapra vonatkozó közterület-használat nem hagyható jóvá.

A közterület-használat naponta 7 és 22 óra közötti időtartamra vonatkozhat. Indokolt esetben kivételesen, a minimálisan szükségszerű időtartamra vonatkozóan engedélyezhető az éjszakai forgatás. ²

3. Meg kell tagadni a hatósági szerződés jóváhagyását annak a kérelmezőnek, akinek a közterület-használati szerződése a kérelem benyújtását megelőző egy éven belül jogellenes közterület-használat, vagy díjfizetési hátralék miatt szűnt meg, vagy jóváhagyott hatósági szerződésétől eltérően szabálytalanul használata a közterületet, vagy a megállapított díjat nem fizette meg, vagy annak, aki a kérelem benyújtását megelőző 3 éven belül közterület-használati hozzájárulás nélkül használata a közterületet. ²

4. A forgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható, valamint a rendkívüli természeti események esetén az elmaradó közterület-használatot a kérelmező köteles haladéktalanul jelezni az önkormányzatnak. A közterület-használati engedélyt olyan időtartamban kell meghosszabbítani és a közterület-használatot engedélyezni, ameddig a filmforgatás akadályozott volt. ²

5. A (4) bekezdésben meghatározott okok miatt elmaradt közterület használatot az önkormányzat az ok megszűnésétől számított 3 napon belül újra biztosítja. ²

12/C. §

1. Kizárólag stáb-parkolás vagy technikai kiszolgálás céljából történő közterület használathoz az e rendelet szerinti közterület-használati engedély szükséges. ²

2. A kérelmező a tevékenysége gyakorlása során köteles tartózkodni a közterület más használóinak szükségtelen zavarásától. A filmforgatás során a szomszédos lakóingatlanok gyalogos vagy gépkocsival történő megközelítését a közterületet használó köteles folyamatosan biztosítani. E kötelezettséget nem tartalmazó hatósági szerződés nem hagyható jóvá. ²

3. Amennyiben az Mktv. szerinti hatósági szerződés megküldésének időpontjában a közterületre vonatkozóan érvényes közterület-használati engedély van, a közterület-használat jóváhagyását meg kell tagadni.²

IV. Fejezet

A közterület-használati díj

13. §

6. Az engedélyes a közterület használatáért díjat köteles fizetni. A díj mértékét a Rendelet 2. számú melléklete tartalmazza, a fizetendő bérleti díjat és megfizetésének határidejét, illetve módját a közterület-használatot engedélyező határozatban kell meghatározni.
7. Az engedélyes a közterület-használati díjat a közterület tényleges használatára, illetőleg a közterületen lévő létesítmény tényleges üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni.
8. A létesítményekkel elfoglalt közterületek nagyságának meghatározásánál a létesítmény alapterületét és használathoz szükséges csatlakozó terület mértékét az OTÉK szerint kell figyelembe venni. Cég-, cím- és hirdetőtábla, hirdetőberendezés, transzparens elhelyezése esetén annak felületét kell alapul venni.
9. A számítás szempontjából minden töredék négyzetméter egész négyzetméternek számít. A kézből történő utcai árusítással elfoglalt közterület (mozgóárusítás) a fizetendő díj szempontjából egységesen 2 m2-nek tekintendő.
10. A közterület-használati és reklám díjak éves-, havi-, vagy napidíjként kerülnek meghatározásra. A közterület-használati díjat a közterület-használati engedély jogerőre emelkedésétől számított 8 napon belül kell megfizetni.

Amennyiben a közterület-használati engedély több hónapra szól, a közterület-használati díjat minden hónap 10. napjáig kell befizetni.

11. Büfékocsi, gurulókocsi, mozgóbolt esetében a közterület-használati díjat használati állapotban mért alapterületre vonatkozóan kell megállapítani, a megállások és az árusítási helyszínek számától függetlenül, a 4. számú mellékletben foglaltak szerint, kétszeres szorzó alkalmazásával.

Az Önkormányzat az egy évi közterület-használati díj egyösszegű megfizetése esetén a fizetendő közterület-használati díjból 20 %, félévi közterület-használati díj egyösszegű megfizetése esetén 10 % díjkedvezményt biztosít. ¹

12. A megállapított közterület-használati- és reklámdíj fizetése alól mentesül:
    1. aki érvényes közterületi- és reklámengedéllyel rendelkezik, de a közterület használatát elháríthatatlan külső ok akadályozza (pl.: természeti csapás), az akadály elhárításának napjáig,
    2. aki lakóház vagy lakás építésére érvényes engedéllyel rendelkezik, az építéssel kapcsolatos állvány, építőanyag, stb. – konténer kivételével –, elhelyezése esetén, az építkezés megkezdésének bejelentésétől számított 1 évig.

Mentesség a közterület-használati díj fizetése alól

14. §

1. Nem kell közterület-használati díjat fizetni:

1. a fegyveres erők, a fegyveres testületek, a rendészeti szervek, a mentők létesítményei elhelyezésére;
2. a közműveknek /elektromos-, gáz-, víz- és csatornázási művek/, valamint a köztisztasági szerveknek a feladatok ellátását szolgáló közérdekű létesítményei elhelyezésére;
3. a postai is távközlési tevékenységével kapcsolatos létesítmények és berendezések elhelyezésére;
4. a közvetlen életveszély elhárításának céljára szükséges területek igénybevétele esetén.

2. A közterület-használati díj kivételes méltánylást érdemlő esetben, így különösen helyi érdekek érvényesítése érdekében kérelemre mérsékelhető, vagy megállapítása mellőzhető.

A Képviselő-testület e kérelmekkel kapcsolatos hatáskörét a polgármesterre ruházza át.

15. §

A polgármester a közterület-használati díj fizetésének kötelezettsége alól – kérelemre – díjkedvezményt vagy díjmentességet adhat:

1. ha azt az engedélyes jövedelmi, vagyoni, szociális helyzete indokolja;
2. jótékony és közcélú rendezvényhez, illetve
3. humanitárius, karitatív rendezvények és helyi közérdekű /pl.: idegenforgalmi/ célok érdekében.

V. Fejezet

A közterület-használati engedély érvényének megszűnése

16. §

1. A közterület-használati engedély érvénye megszűnik

1. a közterületi engedélyben meghatározott határidő leteltével;
2. a közterület-használati engedélyben meghatározott feltétel bekövetkeztével;
3. ha a jogosult bejelenti, hogy közterület használatával felhagy;
4. az engedély visszavonásával.

2. A közterület-használati engedély érvénye lejárta előtt legalább 15 nappal benyújtott kérelemre meghosszabbítható.

A hosszabbítás kérelmezésére és a meghosszabbítás engedélyezésére az e rendeletben az eredeti engedély megadására vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni.

3. Nem hosszabbítható meg az üzemképtelen járművek tárolása céljából kiadott engedély érvényessége.
4. Az engedélyt vissza kell vonni, ha az engedélyes a közterületet az engedélytől eltérő célra vagy módon használja, illetve díjfizetési kötelezettségének határidőre nem tesz eleget. Ezekre az engedélyest a határozatban figyelmeztetni kell.
5. A közterület-használati engedély visszavonása esetén az engedélyes köteles a közterületen az eredeti állapotot haladéktalanul helyreállítani és a használt közterületet a tulajdonos részére átadni.

VI. Fejezet

A közterület-használat ellenőrzése, az engedély nélküli közterület-használat jogkövetkezménye

17. §

1. A közterületek rendjét, állapotát, a közterületek rendeltetésszerű használatát, valamint a közterület rendeltetéstől eltérő célú használatának szabályszerűségét és a közterület-használati engedély meglétét a Hivatal a település közigazgatási területén ellenőrzi.
2. Jogtalan közterület-használatot valósít meg, aki közterületet rendeltetésétől eltérő célra, közterület-használati engedély nélkül használ. Szabálytalan közterület-használat valósul meg, ha a közterület használata a közterület-használó a közterület-használati az engedélyben foglaltak megszegésével vagy elmulasztásával történik.
3. Jogellenes közterület-használat esetén a Hivatal a tevékenység azonnali felfüggesztésére, abbahagyására, szabálytalan közterület-használat megállapítása esetén az előírások betartására, a szerződésszerű állapot azonnali helyreállítására szólítja fel a közterület-használót.
4. Jogtalan vagy szabálytalan közterület-használat megállapítása esetén a közterület-használó pótdíjat köteles fizetni.
5. A pótdíjat a jogtalan vagy szabálytalan közterület-használat megállapításának napjától az eredeti állapot helyreállításának napjáig köteles a közterület-használó megfizetni. Az eredeti állapot helyreállítását a közterület-használó jegyzőkönyvvel igazolni. A pótdíj napi mértékét a rendelet 2. számú mellékletében szereplő alapdíjtétel ötszörös mértékéig lehet megállapítani.
6. A pótdíj megfizetése a jogtalan vagy szabálytalan közterület-használat folytatására nem jogosít. A közterület-használó köteles az eljáró szerv felszólításának eleget tenni, a jogosulatlan közterület-használatot azonnal abbahagyni, illetve a közterület-használati engedélyben foglalt előírásoknak eleget tenni és a jogszerűtlen állapotot saját költségén haladéktalanul megszüntetni. 

VII. Fejezet

Az üzemképtelen járművek közterületen történő tárolása

18. §

1. Közterületen üzemképtelen jármű közterület-használati engedély nélkül nem tárolható, az üzembentartó vagy tulajdonos /a továbbiakban: üzembentartó/ az üzemképtelenné vált járművet saját költségén köteles a közterületről 15 napon belül eltávolítani.
2. Üzemképtelen jármű közterület-használati engedélyét az üzemben tartónak kell megkérni.
3. Üzemképtelen jármű közterületen történő tárolására közterület-használati engedély az 1/1975. (II.5.) KPM-BM együttes rendeletben /KRESZ/ meghatározottakon túl legfeljebb 30 napra adható.
4. A Hivatal írásban felszólítja az üzemképtelen jármű tulajdonosát a járműnek a közterületről történő elszállítására. Amennyiben a jármű tulajdonosa a felszólításnak a határidőn belül nem tesz eleget az Önkormányzat – a rendőrhatóság egyidejű értesítése mellett – gondoskodik a működésképtelen gépjármű közterületről történő elszállíttatásáról.     

VIII. Fejezet

Értelmező rendelkezések

19. §

A rendelet alkalmazása során:

Záró rendelkezések

20. §

1. A rendelet 2011. szeptember 15-én lép hatályba, rendelkezéseit a 2011. november 1-jét követően indult engedélyezési eljárások során kell alkalmazni.
2. A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg Gencsapáti Község Önkormányzata Képviselő-testületének a közterület használatáról szóló 3/2009. (I.30.) számú önkormányzati rendelete hatályát veszti.
3. A rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.

Gencsapáti, 2011. szeptember 15.

(: Dr. Görög István :)                                            (: Kovács Vince :)

                  jegyző                                                             polgármester

Kihirdetési záradék:

Jelen rendelet kihirdetése az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 5/2011. (IV.21.) önkormányzati rendelet 29. § (4) bekezdése alapján a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján 2011. szeptember 15-én kihirdetésre került.

                               (: Dr. Görög István :)                

                jegyző         

¹        Módosította a 6/2012. (III.9.) önkormányzati rendelet

²     Módosította a 16/2013. (IX.13.) önkormányzati rendelet

³     Módosította az 5/2016. (X.11.) önkormányzati rendelet

⁴     Kiegészítette a 10/2017. (V.26.) önkormányzati rendelet