Gencsapáti Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2025. (IV. 9.) önkormányzati rendelete
a közterületek használatáról
Hatályos: 2025. 04. 10Gencsapáti Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2025. (IV. 9.) önkormányzati rendelete
a közterületek használatáról
[1] Gencsapáti Község Önkormányzat képviselő testületének célja, hogy a helyi adottságokra, a lakossági igényekre, a műemlékvédelmi, a településrendezési, valamint a közlekedésbiztonsági szempontokra figyelemmel meghatározza a közterületek használatának rendjére vonatkozó szabályokat; megállapítsa a közterület-használati díj mértékét és fizetésének módját; szabályozza az engedély nélkül tárolt, üzemképtelen járművekkel kapcsolatos eljárást.
[2] Gencsapáti Község Önkormányzat képviselő testülete Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (2) bekezdésében, továbbá a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23. § (5) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el.
1. A közterület használatának szabályai
1. § (1) A közterületeket rendeltetésének megfelelő célra és módon, állaguk sérelme nélkül, a jogszabályok keretei között bárki díjmentesen használhatja.
(2) A közterület rendeltetésszerű használata mások hasonló célú jogait nem csorbíthatja.
(3) A közterület rendeltetéstől eltérő célú hasznosításának minősül, ha a használat a közterület vagy annak meghatározott része mások általi rendeltetésszerű igénybevételét akadályozza. A közterületi értékesítés, az alkalmi rendezvényen történő árusítás, és a mozgóbolt útján folytatott kereskedelmi tevékenység különös szabályai
2. § Közterületi értékesítéshez, alkalmi rendezvényen történő árusítás, és mozgóbolt útján történő árusításhoz közterület-használati engedély csak akkor adható, ha a kereskedő rendelkezik a tevékenység végzéséhez szükséges, jogszabály által előírt feltételekkel.
2. Reklámhordozók, plakátok elhelyezése
3. § Írásos reklámhordozót, plakátot, szórólapot, hirdetést elhelyezni kizárólag az Önkormányzat által felállított és kijelölt hirdetőtáblákon lehet.
3. Engedély-köteles tevékenységek
4. § (1) A közterületek rendeltetéstől eltérő használata – a 6. §-ban foglalt kivételekkel – közterület-használati engedély alapján, jelen rendeletben megállapított díj fizetése ellenében történhet.
(2) Közterület-használati engedélyt kell beszerezni:
a) a közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat, kirakatszekrény, üzleti védőtető, hirdetőberendezés, cég- és címtábla elhelyezésére;
b) mobil elárusítófülke, pavilon ideiglenes elhelyezésére;
c) szobor, emlékmű és köztárgyak elhelyezésére;
d) önálló hirdetőberendezések, figyelmeztető- és tájékoztató táblák elhelyezésére;
e) építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelék elhelyezésére, építési munkaterület lehatárolására, egyéb ömlesztett anyag, konténer tárolására, ha az a 72 órát meghaladja;
f) alkalmi és mozgóárusításra, mozgóbolt útján történő árusításhoz;
g) kiállítás, alkalmi vásár céljára;
h) vendéglátóipari előkert, kitelepülés céljára, üzleti szállítás, illetve rakodás alkalmával göngyölegek elhelyezésére, árukirakodásra;
i) kulturális, szórakoztató, vallási és politikai rendezvények céljára;
j) film, rádió és televízió felvételhez, ha az a közterület rendeltetésszerű használatát 30 percnél hosszabb ideig akadályozza;
k) üzemképtelen személygépjármű, illetve teher- és áruszállításra szolgáló gépjármű, mezőgazdasági vontató, munkagép, pótkocsi ideiglenes tárolására.
5. § Nem kell közterület-használati engedély:
a) a közút (járda) építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatos, 72 órai időtartamot meg nem haladó közterület-igénybevételhez;
b) közterületen, illetve alatt, vagy felette elhelyezett postai távközlési kábelek, távközlési kábelek, továbbá közművek hibaelhárítása érdekében a 72 órai időtartamot meg nem haladó munkák elvégzéséhez
c) az úttartozékok és a közúti közlekedés irányítását szolgáló berendezések elhelyezéséhez;
d) önkormányzati vagy állami szervezésű kulturális és szórakoztató rendezvény tartásához;
e) a közterületen a saját házi kertben, kiskertben termesztett nem kereskedelmi mennyiségű zöldség és gyümölcs, valamint virág árusításához, a következő feltételek együttes fennállása esetén, ha az árusítás
ea) a zöldség és a gyümölcs érésének, betakarításának időszakában,
eb) 1 m2-nél nem nagyobb terület elfoglalásával,
ec) gyalogos és járműforgalom zavarása nélkül
ed) a közegészségügyi, környezetvédelmi, köztisztasági követelmények betartásával történik.
6. § Megtagadható a közterület-használati engedély kiadása, ha a kért közterület-használat
a) a lakosság nyugalmának túlzott mértékű zavarásával járna;
b) a közterület rendeltetésszerű használatának indokolatlan mértékű zavarásával jár;
c) veszélyeztetné a közrendet és közbiztonságot;
d) indokolatlanul korlátozná a település közlekedését.
7. § Nem adható közterület-használati engedély
a) tűz- és robbanásveszélyes tevékenység gyakorlására, az eseti rendezvények kivételével szeszes ital árusítására, szexuális áruk forgalmazására;
b) 3,5 t össztömeg feletti teher- és áruszállításra szolgáló gépjármű, mezőgazdasági vontató, vontató munkagép, pótkocsi, 12 főnél nagyobb befogadóképességű autóbusz közúton, közterületen való tárolására, kivéve a táblával kijelölt közterületeket,
c) a lakosság nyugalmát vagy a közerkölcsöt sértő tevékenység végzésére;
d) a közlekedés biztonságát veszélyeztető anyagok, berendezések elhelyezésére /abban a kérdésben, hogy az adott anyag vagy tárgy veszélyezteti a közlekedés biztonságát a közlekedési hatóság állásfoglalása az irányadó/;
e) a községképbe nem illő, közízlést sértő tárgyak, berendezések elhelyezésére;
f) mezőgazdasági, vízi járművek, mezőgazdasági vontató, lassú jármű, pótkocsi, műszakilag üzemképtelen gépjárművek, munkagépek, gépkocsi vontató, nyerges vontató vontatmányok, és a 3,5 t össztömeget meghaladó járművek közterületen történő tárolására.
4. A közút felbontásának feltételei
8. § (1) A közút nem közlekedési célú igénybevételéhez – felbontásához, annak területén, az alatt vagy felett építmény elhelyezéséhez – a közút kezelőjének írásbeli hozzájárulását be kell szerezni.
(2) Kezelői hozzájárulás nélkül közút nem közlekedési célból abban az esetben vehető igénybe, ha az alatta lévő közmű halasztást nem tűrő kijavítása szükséges. Az igénybevevő köteles a közút kezelőjének – a munka megkezdése előtt, halasztást nem tűrő esetben legkésőbb 24 órán belül – a közterület igénybevételt írásban bejelenteni, az élet- és vagyonbiztonság érdekében a szükséges intézkedéseket megtenni és a közútkezelői hozzájárulást megkérni.
(3) A közútkezelő a közútkezelői hozzájárulás kiadását november 15. és március 15. közötti időszakban megtagadhatja, ha feltételezhető, hogy a burkolat helyreállítása az időjárás miatt nem biztosítható.
(4) Az új burkolat elkészültétől számított 8 éven belül épített, felújított vagy korszerűsített útpálya, új építésű kerékpárút, járda, tér felbontása kizárólag rendkívül indokolt esetben engedélyezhető, amennyiben a bontás szükségességét előidéző helyzet kezelésére más műszaki megoldás nincs.
5. A közterület-használat engedélyezése
9. § (1) A közterület-használati engedély iránti kérelmet e rendelet 1. számú melléklete szerinti formanyomtatványon kell benyújtani Gencsapáti Község Önkormányzata Polgármesteri Hivatalába /a továbbiakban: Hivatal/, az abban felsorolt mellékletek egyidejű csatolásával.
(2) A közterület-használati engedély tárgyában a polgármester határozattal dönt. A döntés meghozatalára az önkormányzati hatósági ügyekre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
(3) Az engedély
a) ideiglenes jelleggel, meghatározott idő elteltéig,
b) a megállapított feltétel bekövetkeztéig, vagy
c) visszavonásig adható meg.
10. § A közterület-használati engedélynek tartalmaznia kell:
a) a jogosult nevét és lakóhelyét, illetve székhelyének, telephelyének címét;
b) a közterület célját, időtartamát és a folytatandó tevékenység pontos leírását;
c) a közterület-használat helyének, módjának, mértékének és egyéb feltételeinek pontos meghatározását;
d) utalást arra, hogy a hozzájárulás kizárólag a közreműködő szakhatóságok hozzájárulásában foglalt előírások megvalósítása esetén érvényes;
e) az engedély érvényének megszűnése, vagy visszavonása esetén – az eredeti állapot kártalanítás igény nélküli – helyreállításának kötelezettségét;
f) a közterület-használati díj fizetési kötelezettség esetén a díj mértékét és megfizetésének módját.
11. § (1) A közterület-használati engedély nem pótolja a jogszabályokban előírt egyéb hatósági, illetve szakhatósági engedélyek, illetve hozzájárulások beszerzését.
(2) Az engedélyes köteles az igénybe vett területet és környezetét tisztán tartani, gondozni.
(3) Ha az engedély érvényét veszti, az engedélyes saját költségén köteles az eredeti állapotot – minden kártalanítási igény nélkül – haladéktalanul helyreállítani.
(4) Az engedély érvényességi idejének meghosszabbítására irányuló eljárás során a Hivatal köteles ellenőrizni, hogy a közterület használója a jogszabály által előírtakat betartja-e.
12. § (1) A mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény (a továbbiakban: Mktv.) szerinti filmalkotás forgatása céljából történő közterület-használat (a továbbiakban: filmforgatás céljára történő közterület-használat) vonatkozásában e rendelet szabályait az ebben a címben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) Az önkormányzat a Mktv. 3. mellékletében meghatározott díj ellenében biztosítja.
(3) A filmforgatás célú közterület-használattal összefüggő, Mktv-ben meghatározott képviselő-testületi hatásköröket a polgármester gyakorolja. A polgármester ennek keretében:
a) a közterület-használati díj alóli mentesség esetén a hatósági szerződés jóváhagyása során hivatkozik a mentesség okára,
b) az e rendeletben foglalt körülmények fennállása esetén egyedi feltételeket állapíthat meg,
c) jóváhagyja a Magyar Nemzeti Filmalap Közhasznú Nonprofit Zrt. és a kérelmező között kötendő hatósági szerződést.
(4) Mentes a közterület-használati díj alól:
a) az oktatási, tudományos, ismeretterjesztő témájú,
b) a települést, vagy az Önkormányzat intézményeit bemutató,
c) önkormányzati rendezvényről készült film.
(5) A használati díjból 50 %-os kedvezmény illeti meg azt a kérelmezőt, aki a közterületet csak 1 napig használja.
13. § (1) A filmforgatás célú közterület-használat nem haladhatja meg a 10 nap időtartamot, mely indokolt esetben legfeljebb két alkalommal meghosszabbítható.
(2) Vasárnapra és ünnepnapra vonatkozó közterület-használat nem hagyható jóvá. A közterület-használat naponta 7 és 22 óra közötti időtartamra vonatkozhat. Indokolt esetben kivételesen, a minimálisan szükségszerű időtartamra vonatkozóan engedélyezhető az éjszakai forgatás.
(3) Meg kell tagadni a hatósági szerződés jóváhagyását annak a kérelmezőnek, akinek a közterület-használati szerződése a kérelem benyújtását megelőző egy éven belül jogellenes közterület-használat, vagy díjfizetési hátralék miatt szűnt meg, vagy jóváhagyott hatósági szerződésétől eltérően szabálytalanul használata a közterületet, vagy a megállapított díjat nem fizette meg, vagy annak, aki a kérelem benyújtását megelőző 3 éven belül közterület-használati hozzájárulás nélkül használata a közterületet.
(4) A forgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható, valamint a rendkívüli természeti események esetén az elmaradó közterület-használatot a kérelmező köteles haladéktalanul jelezni az önkormányzatnak. A közterület-használati engedélyt olyan időtartamban kell meghosszabbítani és a közterület-használatot engedélyezni, ameddig a filmforgatás akadályozott volt.
(5) A (4) bekezdésben meghatározott okok miatt elmaradt közterület használatot az önkormányzat az ok megszűnésétől számított 3 napon belül újra biztosítja.
14. § (1) Kizárólag stáb-parkolás vagy technikai kiszolgálás céljából történő közterület használathoz az e rendelet szerinti közterület-használati engedély szükséges.
(2) A kérelmező a tevékenysége gyakorlása során köteles tartózkodni a közterület más használóinak szükségtelen zavarásától. A filmforgatás során a szomszédos lakóingatlanok gyalogos vagy gépkocsival történő megközelítését a közterületet használó köteles folyamatosan biztosítani. E kötelezettséget nem tartalmazó hatósági szerződés nem hagyható jóvá.
(3) Amennyiben az Mktv. szerinti hatósági szerződés megküldésének időpontjában a közterületre vonatkozóan érvényes közterület-használati engedély van, a közterület-használat jóváhagyását meg kell tagadni.
6. A közterület-használati díj
15. § (1) Az engedélyes a közterület használatáért díjat köteles fizetni. A díj mértékét a Rendelet 2. számú melléklete tartalmazza, a fizetendő bérleti díjat és megfizetésének határidejét, illetve módját a közterület-használatot engedélyező határozatban kell meghatározni.
(2) Az engedélyes a közterület-használati díjat a közterület tényleges használatára, és a közterületen lévő létesítmény tényleges üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni.
(3) A létesítményekkel elfoglalt közterületek nagyságának meghatározásánál a létesítmény alapterületét és használathoz szükséges csatlakozó terület mértékét a hatályos építési jogszabályok szerint kell figyelembe venni. Cég-, cím- és hirdetőtábla, hirdetőberendezés, transzparens elhelyezése esetén annak felületét kell alapul venni.
(4) A számítás szempontjából minden töredék négyzetméter egész négyzetméternek számít. A kézből történő utcai árusítással elfoglalt közterület (mozgóárusítás) a fizetendő díj szempontjából egységesen 2 m2-nek tekintendő.
(5) A közterület-használati és reklám díjak éves-, havi-, vagy napidíjként kerülnek meghatározásra. A közterület-használati díjat a közterület-használati engedély jogerőre emelkedésétől számított 8 napon belül kell megfizetni. Amennyiben a közterület-használati engedély több hónapra szól, a közterület-használati díjat minden hónap 10. napjáig kell befizetni.
(6) Büfékocsi, gurulókocsi, mozgóbolt esetében a közterület-használati díjat használati állapotban mért alapterületre vonatkozóan kell megállapítani, a megállások és az árusítási helyszínek számától függetlenül, a 2. számú mellékletben foglaltak szerint, kétszeres szorzó alkalmazásával. Az Önkormányzat az egy évi közterület-használati díj egyösszegű megfizetése esetén a fizetendő közterület-használati díjból 20 %, félévi közterület-használati díj egyösszegű megfizetése esetén 10 % díjkedvezményt biztosít. 1
(7) A megállapított közterület-használati- és reklámdíj fizetése alól mentesül:
a) aki érvényes közterületi- és reklámengedéllyel rendelkezik, de a közterület használatát elháríthatatlan külső ok akadályozza (pl.: természeti csapás), az akadály elhárításának napjáig,
b) aki lakóház vagy lakás építésére érvényes engedéllyel rendelkezik, az építéssel kapcsolatos állvány, építőanyag, stb. – konténer kivételével –, elhelyezése esetén, az építkezés megkezdésének bejelentésétől számított 1 évig.
7. Mentesség a közterület-használati díj fizetése alól
16. § (1) Nem kell közterület-használati díjat fizetni:
a) a fegyveres erők, a fegyveres testületek, a rendészeti szervek, a mentők létesítményei elhelyezésére;
b) a közműveknek /elektromos-, gáz-, víz- és csatornázási művek/, valamint a köztisztasági szerveknek a feladatok ellátását szolgáló közérdekű létesítményei elhelyezésére;
c) a postai is távközlési tevékenységével kapcsolatos létesítmények és berendezések elhelyezésére;
d) a közvetlen életveszély elhárításának céljára szükséges területek igénybevétele esetén.
(2) A közterület-használati díj kivételes méltánylást érdemlő esetben, így különösen helyi érdekek érvényesítése érdekében kérelemre mérsékelhető, vagy megállapítása mellőzhető. A Képviselő-testület e kérelmekkel kapcsolatos hatáskörét a polgármesterre ruházza át.
17. § A polgármester a közterület-használati díj fizetésének kötelezettsége alól – kérelemre – díjkedvezményt vagy díjmentességet adhat:
a) ha azt az engedélyes jövedelmi, vagyoni, szociális helyzete indokolja;
b) jótékony és közcélú rendezvényhez, illetve
c) humanitárius, karitatív rendezvények és helyi közérdekű /pl.: idegenforgalmi/ célok érdekében.
8. A közterület-használati engedély érvényének megszűnése
18. § (1) A közterület-használati engedély érvénye megszűnik
a) a közterületi engedélyben meghatározott határidő leteltével;
b) a közterület-használati engedélyben meghatározott feltétel bekövetkeztével;
c) ha a jogosult bejelenti, hogy közterület használatával felhagy;
d) az engedély visszavonásával.
(2) A közterület-használati engedély érvénye lejárta előtt legalább 15 nappal benyújtott kérelemre meghosszabbítható. A hosszabbítás kérelmezésére és a meghosszabbítás engedélyezésére az e rendeletben az eredeti engedély megadására vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni.
(3) Az engedélyt vissza kell vonni, ha az engedélyes a közterületet az engedélytől eltérő célra vagy módon használja, illetve díjfizetési kötelezettségének határidőre nem tesz eleget. Ezekre az engedélyest a határozatban figyelmeztetni kell.
(4) A közterület-használati engedély visszavonása esetén az engedélyes köteles a közterületen az eredeti állapotot haladéktalanul helyreállítani és a használt közterületet a tulajdonos részére átadni.
9. A közterület-használat ellenőrzése, az engedély nélküli közterület-használat jogkövetkezménye
19. § (1) A közterületek rendjét, állapotát, a közterületek rendeltetésszerű használatát, valamint a közterület rendeltetéstől eltérő célú használatának szabályszerűségét és a közterület-használati engedély meglétét a Hivatal a település közigazgatási területén ellenőrzi.
(2) Jogtalan közterület-használatot valósít meg, aki közterületet rendeltetésétől eltérő célra, közterület-használati engedély nélkül használ. Szabálytalan közterület-használat valósul meg, ha a közterület használata a közterület-használó a közterület-használati az engedélyben foglaltak megszegésével vagy elmulasztásával történik.
(3) Jogellenes közterület-használat esetén a Hivatal a tevékenység azonnali felfüggesztésére, abbahagyására, szabálytalan közterület-használat megállapítása esetén az előírások betartására, a szerződésszerű állapot azonnali helyreállítására szólítja fel a közterület-használót.
(4) Jogtalan vagy szabálytalan közterület-használat megállapítása esetén a közterület-használó pótdíjat köteles fizetni.
(5) A pótdíjat a jogtalan vagy szabálytalan közterület-használat megállapításának napjától az eredeti állapot helyreállításának napjáig köteles a közterület-használó megfizetni. Az eredeti állapot helyreállítását a közterület-használó jegyzőkönyvvel igazolni. A pótdíj napi mértékét a rendelet 2. számú mellékletében szereplő alapdíjtétel ötszörös mértékéig lehet megállapítani.
(6) A pótdíj megfizetése a jogtalan vagy szabálytalan közterület-használat folytatására nem jogosít. A közterület-használó köteles az eljáró szerv felszólításának eleget tenni, a jogosulatlan közterület-használatot azonnal abbahagyni, illetve a közterület-használati engedélyben foglalt előírásoknak eleget tenni és a jogszerűtlen állapotot saját költségén haladéktalanul megszüntetni.
10. Az üzemképtelen járművek közterületen történő tárolása
20. § (1) Tilos a 7. § f) pontjában meghatározott járművet, továbbá üzemképtelen járművet, forgalomra alkalmatlan járművet, valamint a közúti közlekedésben való részvételre egyéb okból alkalmatlan járművet főútvonalon, járdán, járdaszigeten, erdőben, zöldterületen, egyéb közterületen tárolni.
(2) Azt a 7. § f) pontjában és a 21. § (1) bekezdésében meghatározott járművet, amelynek tulajdonosa egyelőre ismeretlen, illetve amelyet tulajdonosa (üzemben tartója) a 20. § (1) bekezdésében meghatározott tilalom ellenére tárol a közterületen, a rendőrség, illetve a Polgármesteri Hivatal közterület-felügyeleti feladatokat ellátó ügyintézője (a továbbiakban: közterület-felügyelő) által az értesítés elhelyezésétől számított 10 napos határidő leteltét követően a rendőrség, valamint a közterület-felügyelet a jármű tulajdonosa (üzemben tartója) költségére és veszélyére, az e célra kijelölt helyre külső közreműködő bevonásával elszállítathatja. Az elszállított jármű közterületen történő ismételt tárolása csak üzemképes, forgalomra alkalmas állapotban történhet.
(3) Az elszállítás és a tárolás költségei az üzembentartót, vagy üzemen kívül helyezett jármű esetén a tulajdonost terhelik. Az igazolt tulajdonosnak a jármű csak a felmerült költségek (szállítás, tárolás, szakértő stb.) megtérítését követően adható ki.
11. Értelmező rendelkezések
21. § A rendelet alkalmazása során:
a) közterület: a közterület-felügyeletről szóló 1999. évi LXIII. törvényben meghatározott fogalom.
b) Jármű: a közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II.5.) KPM-BM rendeletben meghatározott fogalom
c) Forgalomra alkalmatlan jármű: a hatósági engedéllyel vagy jelzéssel nem rendelkező olyan jármű, amely a közúti forgalomban csak ilyen engedéllyel és jelzéssel vehet részt, továbbá a forgalomból ideiglenesen vagy véglegesen kivont jármű.
d) Üzemképtelen jármű: hatósági engedéllyel és jelzéssel rendelkező, de mozgásképtelen jármű, vagy baleset folytán megsérült és elhagyott jármű.
e) Mozgóbolt: a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvény 2. § 17. pontjában meghatározott fogalom.
12. Záró rendelkezések
22. § A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg Gencsapáti Község Önkormányzata Képviselő-testületének a közterület használatáról szóló 12/2011. (IX.15.) önkormányzati rendelete hatályát veszti.
23. § Ez a rendelet 2025. április 10-én lép hatályba.
2. melléklet
|
A |
B |
C |
|
|---|---|---|---|
|
1. |
Engedélyköteles tevékenységek |
Közterület-használati díj |
|
|
2. |
Kereskedelmi tevékenység |
||
|
3. |
A közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat /portál/, kirakatszekrény, üzleti védőtető,/előtető/, ernyőszerkezet, hirdető-berendezés /fényreklám/, cég- és címtábla, önálló hirdető-berendezések, hirdetőtáblák |
250,- Ft/m2/hó |
|
|
4. |
Árusítófülke, pavilon |
400,- Ft/m2/hó |
|
|
5. |
Alkalmi árusítás (ünnepek előtti árusítás, fenyőfa, stb.) |
600,- Ft/10 m2 |
|
|
6. |
Mozgóbolti árusítás |
600,- Ft/gépjármű/nap |
|
|
|
Építési munkával kapcsolatos tevékenységek, tüzelőtárolás |
||
|
8. |
Állvány és építőanyag (lakóház vagy lakás építése, felújítása esetén) |
200,- Ft/m2/hó |
|
|
9. |
Állvány és építőanyag egyéb épület esetében |
300,- Ft/m2/hó |
|