Gencsapáti Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2026. (II. 16.) önkormányzati rendeletének indokolása

Az önkormányzat és intézményei 2026. évi költségvetéséről

Hatályos: 2026. 02. 17

Gencsapáti Község Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2026. (II. 16.) önkormányzati rendeletének indokolása

2026.02.17.
Az önkormányzat és intézményei 2026. évi költségvetéséről
Végső előterjesztői indokolás
A 2026. évi költségvetési tervezet összeállításakor meghatározó szempont volt a kötelező önkormányzati feladatellátás jó színvonalú ellátása, az önkormányzati intézményhálózat, valamint a költséghatékony és takarékos energiafogyasztás fenntartása, az előző év(ek)ről áthúzódó beruházások befejezése, projektek folytatása és további, a település fejlesztését szolgáló fejlesztések előkészítése és megvalósítása.
A Polgármesteri Hivatal az Ávr. 27. § (1) bekezdésében meghatározott kötelezettsége teljesítése érdekében 2026. január 14.-én egyeztetett a költségvetési szervek vezetőivel, mely során az intézményvezetők tájékoztatást kaptak költségvetési törvény alapján az Önkormányzatot megillető költségvetési támogatásokról.
Fenti rendelkezések, valamint a lefolytatott intézményvezetői egyeztetés alapján az Önkormányzat és intézményei 2026. évi költségvetését az alábbiak szerint terjesztjük a Tisztelt Képviselő-testület elé, kérve az előterjesztés megvitatását, és a költségvetési rendelet elfogadását.
Bevételek
Az önkormányzatok központi költségvetési támogatási rendszere 2026. évben is az önkormányzati feladatellátáshoz igazodó, 2013-ban kialakított feladatalapú támogatási rendszerben történik, oly módon, hogy érvényre kell juttatni a 2026. évi költségvetési törvény általános célkitűzéseit.
2026. évben is változást jelent a minimálbér és a garantált bérminimum emeléséből adódó illetménynövekedés, illetve mind a pedagógusok, mind a köztisztviselők, mind a szociális és kulturális szféra kötelező illetményemelése. A Költségvetési törvény az ezekhez szükséges fedezetet tartalmazza.
A fiatal generáció megfelelő nevelésben, gondozásban részesítése érdekében kiemelt figyelmet fordít a gyermekétkeztetésre, a szünidei étkeztetés biztosítására és a kisgyermekellátó-rendszer hatékony megszervezésére.
Az önkormányzati finanszírozás tekintetében a működőképesség és a stabilitás megtartása, a működési hiány nélküli gazdálkodás fiskális feltételeinek erősítése.
Az Áht. 6. § (3)-(4) bekezdése alapján:
(3) Működési célú bevételek – és azok kiemelt előirányzatai – azok közgazdasági jellege szerint
1. a működési célú támogatások államháztartáson belülről, amelyek az államháztartáson belülről működési célból kapott támogatásokból és más ellenérték nélküli bevételekből származnak,
2. a közhatalmi bevételek, amelyek az adókból, illetékekből, járulékokból, hozzájárulásokból, bírságokból, díjakból és más fizetési kötelezettségekből származnak,
3. a működési bevételek, amelyek a készletek és szolgáltatások értékesítésekor kapott ellenértékből, a tulajdonosi bevételekből, a kapott kamatokból és más hasonló, a működés során keletkező bevételekből származnak,
4. a működési célú átvett pénzeszközök, amelyek az államháztartáson kívülről működési célból kapott támogatásokból és más ellenérték nélküli bevételekből származnak.
(4) Felhalmozási célú bevételek – és azok kiemelt előirányzatai – azok közgazdasági jellege szerint
1. a felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről, amelyek az államháztartáson belülről felhalmozási célból kapott támogatásokból és más ellenérték nélküli bevételekből származnak,
2. a felhalmozási bevételek, amelyek az immateriális javak, tárgyi eszközök értékesítésekor kapott ellenértékből, valamint a részesedések értékesítésekor, megszűnésekor kapott bevételekből származnak,
3. a felhalmozási célú átvett pénzeszközök, amelyek az államháztartáson kívülről felhalmozási célból kapott támogatásokból és más ellenérték nélküli bevételekből származnak.
A központi költségvetés 2026. évben 393 095 707 forint támogatást biztosít az Önkormányzat számára.
Az Önkormányzatnak jogszabályi kedvezménynek köszönhetően 2026. évben szolidaritási hozzájárulást nem kell teljesítenie.
Működési célú támogatások államháztartáson belülről
A helyi önkormányzatok támogatását a Költségvetési törvény 2-3. számú melléklete tartalmazza, amelyek a rendelet tervezet 1.-2. számú mellékletében egyértelműen bemutatásra kerülnek.
Helyi önkormányzatok általános működésének támogatása
Az önkormányzatokat a települési önkormányzatok működésének általános támogatása jogcímcsoporton belül megillető támogatások kizárólag az igazgatással, településüzemeltetéssel és egyéb önkormányzati feladatokkal kapcsolatos kiadásokra használhatók fel.
1. Önkormányzati hivatal működésének támogatása – az elismert hivatali létszám a számított alaplétszám korrekciós tényezőkkel korrigált összege. A Polgármesteri Hivatal elismert és finanszírozott létszáma: 7,43 fő, a normatív és bérkiegészítő támogatás együttes összege
9 761 000 forint/fő, azaz mindösszesen: 72 524 230 forint. A támogatás összegéből 11 228 710 forint kötött felhasználású, kizárólag béremelésre számolható el.
1. Településüzemeltetési feladatok ellátása
1. zöldterület-gazdálkodással kapcsolatos feladatok ellátása – a zöldterületek, az azokhoz kapcsolódó építmények kialakításához, fenntartásához kapcsolódó kiadások, a támogatás a belterület nagysága alapján illeti meg az önkormányzatokat.
A feladatellátás támogatásának összege 26 000 forint/hektár, összesen: 7 033 000 forint;
1. közvilágítás fenntartásának alaptámogatása és üzemeltetési támogatásának szeparációja megszűnt, 2026. évtől csak „közvilágítás támogatása” létezik. A támogatás meghatározása a településen kiépített kisfeszültségű hálózat kilométerben meghatározott hossza alapján történik. A támogatás összege 11 734 000 forint;
1. köztemető fenntartással kapcsolatos feladatok támogatása egy négyzetméterre eső nettó működési kiadások figyelembevételével történik, összege összesen: 963 815 forint;
1. közutak fenntartásának támogatása az önkormányzatokat a belterületi utak hossza alapján településkategóriánként számított nettó működési kiadások figyelembevételével történik, összege összesen: 413 070 forint.
1. Egyéb önkormányzati feladatok támogatása – az Mötv.-ben meghatározott kötelező, és az a)-d) pontokban nem nevesített feladatok ellátására – idén is jogosult az önkormányzatokat megillető a minimum 8 500 000 forint támogatásra.
1. Lakott külterülettel kapcsolatos feladatok támogatása nem változott, évek óta 10 200 forint.
1. Polgármesteri illetményhez és költségtérítéshez nyújtott támogatás összege július hónapig 4 334 820 forint.
Települési önkormányzatok köznevelési feladatainak támogatása
A Költségvetési törvény a köznevelési feladatok támogatására 152 562 940 forint támogatást biztosít, amelyből 9 434 700 forint szintén kötött felhasználású, kizárólag béremelésre költhető. Jogcímek szerinti bontásban:
1. óvodaműködtetési támogatás – amennyiben az óvoda napi nyitvatartási ideje eléri a 8 órát 16 840 940 forint;
1. pedagógusok átlagbéralapú támogatása 101 994 000 forint;
1. pedagógus szakképesítéssel nem rendelkező segítők átlagbéralapú támogatása 22 268 000 forint;
2. pedagógus szakképesítéssel rendelkező segítők átlagbéralapú támogatása 11 460 000 forint.
A települési önkormányzatok egyes szociális és gyermekjóléti feladatainak támogatása
A szociális és gyermekjóléti ellátórendszerben az önkormányzatok szerepe továbbra is az alapellátások biztosítása.
A települési önkormányzatok szociális és gyermekjóléti feladatainak egyéb támogatása 2026. évben is a 35.000,- Ft egy lakosra jutó adóerő-képességet meg nem haladó települési önkormányzatok egyes szociális jellegű feladatait támogatja. 2026. évben megjelenik közte már a bölcsődei támogatása is. A 2026. évi jogszabályok rögzítik a szociális dolgozók átlagos bruttó 15 %-os béremelését. Ezekhez az állami támogatás is igazodik.
Az Önkormányzat szociális és gyermekjóléti feladatinak támogatására 88 767 800 forint támogatásban részesül, az alábbi bontásban:
- a települési önkormányzatok szociális és gyermekjóléti feladatainak egyéb támogatásához biztosított támogatás összege 4 921 600 forint;
- a család- és gyermekjóléti szolgálat 7 855 000 forint;
- szociális étkeztetéshez biztosított támogatás 5 197 500 forint, melynek mértéke függ az étkező számától (94 500,- Ft/fő);
- személyi gondozásra biztosított támogatás 9 288 500 forint (714 500 Ft/fő);
- időskorúak nappali ellátásához nyújtott támogatás 9 703 200 forint (404 300 Ft/fő);
- felsőfokú végzettségű kisgyermeknevelők, szaktanácsadók bértámogatása 33 936 000 forint (11 312 000 forint/fő);
- Bölcsődei dajkák, középfokú végzettségű kisgyermeknevelők, szaktanácsadók bértámogatása 12 807 000 forint (8 538 000 forint/fő);
- Bölcsődei üzemeltetési támogatás összesen 5 059 000 forint.
Települési önkormányzatok gyermekétkeztetési feladatainak támogatása
A települési önkormányzatok gyermekétkeztetési feladatainak támogatása keretében a bértámogatás szintén az étkezők számától függ, amely évközben is jelentős változásokat mutathat, a bértámogatás összeg 27 896 000 forint, az üzemeltetési támogatása 6 433 440 forint. 2025. szeptember 1-jétől az Önkormányzat már 3 helyszínen folytat gyermekétkeztetést (Bölcsőde, Óvoda, Iskola).
Települési önkormányzatok kulturális feladatainak támogatása
A települési önkormányzatok nyilvános könyvtári és közművelődési feladatai támogatásainak összege 2026. évben 6 010 508 Ft. A kiegészítő kulturális bértámogatás összege 5 911 884 forint, amelyből szintén kötött felhasználású a kötelező bruttó 15 %-os béremelés, a 2 989 638 forint.
Államháztartáson belüli támogatások között szerepeltetjük az állami támogatásokon kívül az egyéb ÁHT-n belülről érkező támogatásokat. Köztük például az Otthontámogatással összefüggő központi támogatást, pályázatokhoz kapcsolódó pénzátadásokat, működési hozzájárulásokat.
Közhatalmi bevételek
A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 8. § (3) bekezdése alapján a helyi adóból származó bevétel az azt megállapító önkormányzat bevétele, 2025. évtől azzal az eltéréssel, hogy az iparűzési adó növekmény jogszabályban meghatározott összegben nem az önkormányzat bevételét képezi.
Az adóbevételek közül az iparűzési adóbevételt így idénre 115 000 000 forintban, a magánszemélyek kommunális adóját 11 500 000 forintban, egyéb közhatalmi bevételeket (pótlék, bírság, talajterhelés) 500 000 forintban terveztünk.
A Költségvetési törvény 42. § (1) bekezdése alapján a települési önkormányzatot illeti meg
1. a jegyző által jogerősen kiszabott környezetvédelmi bírság 100%-a,
1. a megyei kormányhivatal által a települési önkormányzat területén - a veszélyhelyzet kihirdetését megalapozó eseménnyel összefüggésben jogerősen kiszabott környezetvédelmi bírságok kivételével - kiszabott, és abból befolyt környezetvédelmi bírságok összegének 30%-a,
1. a közúti közlekedésről szóló törvény végrehajtására kiadott kormányrendeletben meghatározott jogsértésre tekintettel kiszabott - a bírságot kiszabó szervre tekintet nélkül - közigazgatási bírság behajtásából, illetve végrehajtásából származó bevétel 40%-a, ha a behajtást, illetve a végrehajtást a települési önkormányzat jegyzője önkormányzati adóhatósági jogkörében eljárva foganatosította,
2. a települési önkormányzat területén a közlekedési szabályszegések után a közterület-felügyelő által kiszabott közigazgatási bírság behajtott összegének 100%-a, és
1. a termőföld bérbeadásából származó jövedelem utáni - a földterület fekvése szerinti települési önkormányzat által beszedett - személyi jövedelemadó 100%-a.
Működési bevételek
A működési bevételek (önkormányzat és intézményei vonatkozásában): a közfeladatok ellátása során a nyújtott szolgáltatások, az étkezési, házisegítségnyújtási, alapellátási térítési díjbevételek, az önkormányzati vagyon hasznosításából származó tulajdonosi bevételek – a lakás célú, illetve nem lakás célú helyiségek bérleti díjbevételei-, egyéb szolgáltatások (temető fenntartás, temető behajtás), közműrákötések, könyvtári tagdíjak, esetleges visszatérítések, kamatok, kötbérek, egyéb kerekítések.
Felhalmozási célú bevételek
A felhalmozási célú bevételekről a költségvetés előkészítéséig két projektet érintően van tudomásunk, egyik a Versenyképes Járások Program II. üteme (15 976 567 forint) és a Magyar Falu Program Közvilágítás korszerűsítése (24 914 895 forint), azaz mindösszesen 40 891 462 forint.
Finanszírozási célú bevételek
Finanszírozási célú bevételek között az Önkormányzat pénzmaradványa és az Önkormányzat betétek megszüntetései jelennek meg.
Az Önkormányzat és intézményi összessített táblában egyrészt látható a központi irányítószervi támogatás is, azonban a nettósítás következtében az 0-ra módosul.
Kiadások
Az Áht. 6. § (5)-(6) bekezdése alapján:
(5) Működési kiadások – és azok kiemelt előirányzatai – azok közgazdasági jellege szerint
1. a személyi juttatások, amelyek a foglalkoztatottaknak kifizetett illetményből, munkabérből és más juttatásokból, valamint a nem foglalkoztatott természetes személyeknek juttatott más jövedelmek megfizetéséből származnak,
1. a munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó, amelyet a kifizetést teljesítő megfizetni köteles, legyen szó SZOCHO-ról, táppénz hozzájárulásról és munkáltató által fizetendő Szja-ról,
1. a dologi kiadások, amelyek a készletek és szolgáltatások vásárlása, más befizetési kötelezettségek teljesítése, kamatfizetés és más, a működés során keletkező kiadások teljesítéséből származnak,
1. az ellátottak pénzbeli juttatásai, amelyek a társadalombiztosítási ellátásokból, családi támogatásokból és a természetes személyeknek betegséggel, lakhatással vagy más okból megfizetett ellátási típusú kifizetésekből származnak,
1. az egyéb működési célú kiadások, amelyek a nemzetközi kötelezettségek teljesítéséből, az államháztartáson belülre vagy kívülre működési célból adott támogatásokból és más ellenérték nélküli kifizetésekből, valamint a más kiemelt előirányzaton nem szerepeltethető működési jellegű kiadásokból származnak.
(6) Felhalmozási kiadások – és azok kiemelt előirányzatai – azok közgazdasági jellege szerint
1. a beruházások, amelyek az ingatlanok, tárgyi eszközök és más tartósan használt eszközök megszerzéséből, részesedések megszerzéséhez vagy növeléséhez kapcsolódó kiadások teljesítéséből származnak,
1. a felújítások, amelyek a tartósan használt eszközök felújításának kiadásaiból származnak,
1. az egyéb felhalmozási célú kiadások, amelyek az államháztartáson belülre vagy kívülre felhalmozási célból adott támogatásokból és más ellenérték nélküli kifizetésekből származnak.
Működési kiadások
Személyi juttatások és munkaadókat terhelő járulékok
A személyi juttatásokkal tervezésekor
- figyelembe lettek véve pedagógusokat, köztisztviselőket, szociális- és kulturális dolgozókat érintő kötelező béremelések,
- a bérek tervezésénél figyelembe vettük, hogy 2026. január 1-jétől a minimálbér (teljes munkaidőben foglalkoztatottak) 290 800 forintról 322 800 forintra, a garantált bérminimum (legalább középfokú, szakképzettségű munkavállalók) 348 800 forintról 373 200 forintra emelkedett,
- a béren kívüli juttatásoknál cafetéria juttatással terveztünk, köztük a jogszabályi előírásokat is figyelembe véve megfelelőlen a köztisztviselők esetében 360 000 forint/fő/év, míg a többi intézmény alkalmazottai esetében átlagosan 230 400/fő/év az egyes helyeken sajátosságaikat figyelembe véve eltérésekkel (magasabb),
- a személyi juttatásokon belül a munkába járással kapcsolatos utazási költségtérítés tervezésénél a munkába járással kapcsolatos utazási költségtérítésről szóló 39/2010. (II. 26.) Korm. rendelet, illetve az 1995. évi CXVII. tv (Szja tv.) alapján a 30 Ft/km alkalmazásával történt.
- A jelentősebb rendezvényekre idén is készültünk reprezentációval.
Dologi kiadások
A dologi kiadások anyagok és szolgáltatások vásárlásából, más befizetési kötelezettségek teljesítéséből, kamatfizetés és más, a működés során keletkező kiadások teljesítéséből származnak. Az intézmények tekintetében az éves szokásos működést takarja, fedezettel az esetlegesen felmerülő egyéb munkálatokra, vagy akár karbantartás javításokra. Az Önkormányzat esetében több ingatlanának jelentős karbantartási munkálatait is figyelembe vettük.
A költségvetési szervek dologi és egyéb folyó kiadásainak keretösszegét a 2025. évi teljesítési adatok, a bekövetkezett és „várható” változások, valamint a megkötött szerződések figyelembevételével állapítottuk meg.
A rendezvények megvalósításához kapcsolódó költségek többségében az Önkormányzat Művelődési Ház intézményénél jelenik meg 7 500 000 forint összegben.
Működési célú átadott pénzeszközök, támogatások
A Képviselő-testület döntése alapján 2 300 000 forintos támogatást terveztünk a Gencsapáti székhelyű civil szervezetek támogatására, illetve 200 000 Ft-ot az egyház támogatására. Működési hozzájárulást a korábbi évek megállapodásának megfelelően a Ny-D-i Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulásnak fizetünk, illetve a vérszállításért évi 66 000 forintban hozzájárulást teljesítünk. Az Egészségház takarításához hozzájárulás formájában járulunk hozzá.
A BURSA HUNGARICA „A/B” Felsőoktatási Ösztöndíj Támogatására idén 500 000 forintos támogatási összeg került tervezésre.
Felhalmozási kiadások - beruházások, felújítások
A költségvetési év folyamán 153 256 500 forintos beruházást, 50 421 495 forintos felújítást, illetve 543 000 forint egyéb felhalmozási hozzájárulást (Ny-D-i Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás) tervezünk az Önkormányzat és intézményeinél összességében.
A beruházások keretében megvalósítandó célok:
- Településterv elkészítésével kapcsolatos tervezői és szakértői feladatok 4 400 000 forint
- Fásítás 1 500 000 forint
- Hulladékgyűjtői pályázathoz (önerő) 267 000 forint
- A VASIVÍZ Zrt. által, a víz és szennyvíz közműrendszeren végzett beruházás 826 000 forint
- Apponyi u. projekt folytatása 136 218 000 forint
- Gencsapáti Község Önkormányzatánál Egészségházhoz tárgyi eszköz
beszerzéshez (pad, műszer, …) 1 841 000 forint
- Gencsapáti Község Önkormányzatánál GESZGYI klíma 900 000 forint
- Gencsapáti Község Önkormányzatánál Óvoda klíma 1 800 000 forint
- Gencsapáti Község Önkormányzatánál sószóró beszerzés 508 000 forint
- Gencsapáti Község Önkormányzatánál egyéb tárgyi eszköz beszerzés 1 000 000 forint
- Polgármesteri hivatal informatikai eszköz beszerzések 889 000 forint
- Művelődési Ház tárgyi eszköz beszerzések 112 500 forint
- GESZGYI tárgyi eszköz beszerzések 812 000 forint
- Óvoda tárgyi eszköz beszerzések 354 000 forint
- Bölcsőde tárgyi eszköz beszerzések 1 829 000 forint.
A felújítások keretében a VASIVÍZ Zrt. a víz- és szennyvízközmű rendszeren végzett rekonstrukciós munkálataira került 9 530 000 forint összeg betervezve, a Közvilágítás korszerűsítése projektre 24 914 895 forint, illetve a Versenyképes Járások Program II. ütemében a Művelődési Háznál megvalósítandó ablakcserére 15 976 600 forint.
Finanszírozási célú kiadások
A finanszírozási célú kiadások a betétlekötéseket, a 0. havi állami támogatás megelőlegzésének visszafizetését, illetve az intézményi finanszírozásokat tartalmazza.
Az Önkormányzat és intézményi összessített táblában egyrészt látható a központi irányítószervi folyósítás is, azonban a nettósítás következtében az 0-ra módosul.
Az Önkormányzatnak az önkormányzati intézmények működéséhez az állami támogatáson felül 84 957 488 forint támogatást kell biztosítania, az alábbi bontásban:
Művelődési Ház és Községi – Iskolai Könyvtár 29 457 274 forint,
Gencsapáti Gyöngyszem Bölcsőde 23 464 143 forint,
Polgármesteri Hivatal 14 242 719 forint,
Gyöngyös-kert Óvoda 13 235 425 forint,
Gencsapáti Egységes Szociális és Gyermekjóléti Intézmény 4 557 927 forint.
Kormányzati funkciók
A kormányzati funkciók közül néhányat emelnék ki, mivel a 2026. évi költségvetés részletező részleteiben mutatja be a 2026. évi kiadásokat.
Jogalkotó és általános igazgatási tevékenységek
A kiadási előirányzatot 408 327 601 forintban terveztük, a szokásos működéshez kapcsolódóan az előző év arányait figyelembe véve. Itt jelennek meg a választott tisztségviselők tiszteletdíjai, azok járulékai, esetlegesen ha indul Nyári diákmunka program, annak az önköltségét képező járulék. Dologi kiadások között biztosítások, üzemanyagok, belső ellenőr díja, államháztartási szaktanácsadás, tagdíjak, cégautóadók. A Hivatal épületén a karbantartás elvégzése (penészes fal). A tartalék várható összege 371 796 601 forint.
A bevételi előirányzatát 21 286 000 forintban terveztük. Hátterében 2 fő dolog áll, az egyik a lekötött betétek kamatai, a másik az Otthontámogatás bruttó összegének lefinanszírozása.
Köztemetők fenntartása
A központi költségvetési támogatás 963 815 forint, míg saját bevételként 476 000 forinttal számoltunk, így az önkormányzati hozzájárulás 973 185 forint. Itt jelenik meg a temetőgondnoki feladat is.
Önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás
A kiadási előirányzatok között az üzemeltetési anyagok, közüzemi díjak, karbantartási költségek, egyéb szolgáltatások (Egészségház, sportöltöző, kis iskola) kiadásai, köztük közműkiadások, szőnyegbérlés, mindösszesen 53 500 000 forintban. Bevételi előirányzatban a földterület, bérlemények használati díja jelenik meg 3 130 000 forinttal.
Polgárvédelem
Jelenlegi felmérés alapján a szükséges üzemeltetési anyag rendelkezésre áll, külön beszerzés nem indokolt.
Építésügy igazgatása
A Lechner Tudásközpont Nonprofit Kft által kiírt pályázat keretében zajló „Településterve elkészítésével kapcsolatos tervezői és szakértői díjak” 7 900 000 forintos szerződéses díjból még 4 400 000 forint nem került kifizetésre. Ezen a feladaton került előirányozva a főépítészi feladat is 200 000 forint összegben, illetve segítő közreműködés révén még ugyanígy maximum 200 000 forint kifizetés várható.
Közutak, hidak fenntartása, üzemeltetése
A központi költségvetés e feladatra 413 070 forint támogatást biztosít, a feladatellátáshoz önkormányzati forrás biztosítása is szükséges idén. Ezen feladat keretében sószóró beszerzése vált szükségessé.
Nem veszélyes (települési) hulladék vegyes (ömlesztett) begyűjtése, szállítása, átrakása
Az előirányzat 1 219 000 forinttal került tervezésre, mely a gyűjtőpontos lomtalanítás költségét tartalmazza, illetve 2 konténer szállítási díját. Valamit ennél a feladatnál jelenik meg az önerő a Hulladékgyűjtő pályázat tekintetében.
Szennyvízcsatorna építése, fenntartása, üzemeltetése
A szennyvíz-hálózaton elvégzett rekonstrukciós költségeket, beruházásokat tartalmazza, amelyek a Vasivíz Zrt-vel kompenzálva kerül kiegyenlítésre a rendszerhasználati díjak fejében. Bevételi erőirányzatként 635 000 forint rendszerhasználati díjat terveztünk, míg a kiadási előirányzatként 4 641 000 forintot.
Településfejlesztési projektek és támogatások
171 660 050 forintos kiadási előirányzatban az Apponyi A. utca csapadékvíz elvezetés, burkolat-felújítás és közterület-fejlesztési projekt folytatásának továbbgondolt tervei jelennek meg.
Vízellátással kapcsolatos közmű építése, fenntartása, üzemeltetése
Az ivóvíz közműrendszeren elvégzett rekonstrukciós költségeket tartalmazza, amelyek a Vasivíz Zrt-vel kompenzálva kerülnek kiegyenlítésre a rendszerhasználati díjak fejében. Bevételi erőirányzatként 2 023 000 forint rendszerhasználati díjat terveztünk, mivel egyéb tömeges rákötés a hálózatra a lakosok részéről már nem történik, míg a kiadási előirányzatként 5 715 000 forintot.
Közvilágítás
Közvilágításhoz kapcsolódóan alapvetően áramszámla, hálózathasználat és elemkarbantartás számla jelenik meg minden hónapban, amelynek fedezetére 20 320 000 forint lett tervezve, míg a Közvilágítás korszerűsítése projektre még külön 24 914 895 forint. 2026. év elején a karbantartási szerződés lejár, új vállalkozóval szerződés még aláírásra nem került, ezért az előzőek figyelembe vételével történt éves tervezés erre a költségnemre. A központi költségvetés 11 734 000 forint támogatást biztosít.
Zöldterület-kezelés
Ezen kormányzati funkción a zöldterület kezeléséhez kapcsolódó kiadások jelennek meg, mint fűkasza, fűnyíró költségei (karbantartási- és üzemeltetési anyagok, benzin, karbantartásuk) 4 942 000 forintban.
Város és községgazdálkodási egyéb szolgáltatások
(Műszaki Csoport és egyéb településüzemeltetési feladatok)
Az előirányzatot 59 971 000 forintban terveztük, a szokásos működéshez kapcsolódóan az előző év arányait figyelembe véve. Itt jelenik meg a műszaki csoport által használt autó üzemanyag költsége, cégautóadója, biztosítása, karácsonyi diszkivilágításhoz kapcsolódó kiépítés.
Háziorvosi alapellátás
Az Önkormányzat az Egészségház takarításához hozzájárulást fizet, illetve egy-két orvostechnikai eszközbeszerzés ügyében fordultak az Önkormányzathoz, így annak költsége beállításra került. Mindösszesen 2 825 000 forint összegben.
Család és nővédelmi egészségügyi gondozás
A védőnői feladatkör jogszabály alapján 2023.07.01. naptól átkerült a Vas Vármegyei Markusovszky Kórház fennhatósága alá. Nálunk már minimális a hozzájuk kapcsolódó kiadás, éves szinten 243 000 forint (mobil internet, mobil telefon, postaköltség).
Közművelődési feladatokon
Ezen feladatra kerülnek tervezésre a településhez kapcsolódó egyes rendezvények részben felmerülő költségei, mint például a falunap, idősek napja, illetve megjelennek rajta a Művelődési Ház karbantartásához kapcsolódó karbantartás, felújítási munkálatok is.
Civil szervezetek működési célú támogatása, illetve Egyházak közösségi- és hítéleti tevékenységének támogatása
Évente a helyi szervezetek pályázatot nyújthatnak be támogatásra. Ennek keretösszege az idei költségvetésben a civil szervezetek esetében 2 300 000 forint, míg az egyház esetében 200 000 forint.
Óvodai nevelés, ellátás működtetési feladatai
Ennek keretében még a TOP projekthez tartozó utólagos projektmenedzseri díj jelenik meg 127 000 forint összegben.
Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben
A gyermekétkeztetés kötelező önkormányzati feladat, a bevételi előirányzatban az előző év számainak figyelembe vételével kerültek kialakításra, az iskolai térítési díjbevétel tekintetében 8 890 00 forint, az óvoda esetén 5 080 000 forint, míg a bölcsődei étkezés vonatkozásában 889 000 forint. Az óvodában nagyon sok fő jogszabály alapján ingyenesen étkezik. A vásárolt élelmezés biztosítására a Delirest Kft-vel van szerződés, aki 2026. január 1-jével a rezsiköltségeinek jelentős emelkedése végett kénytelen volt emelni a díjaikon. Mindezeket figyelembe véve az iskola étkezésre 26 365 000 forint, az óvodai étkezésre 24 524 000 forint, míg a bölcsődei étkezésre 3 823 000 forint került betervezésre. Az egyes étkezésekhez még további költségek merülnek fel a különböző intézményeknél, mint Óvoda és Bölcsőde.
A központi költségvetés a gyermekétkeztetésre 34 329 440 forint támogatást biztosít.
Gyermekek bölcsödében és mini bölcsödében történő ellátása
A TOP_PLUSZ projekt keretében megvalósult beruházáshoz még fizetési kötelezettsége van az Önkormányzatnak a bölcsődei módszertani szakértői feladatok elvégzésére.
Szociális étkeztetés szociális konyhán
A feladatellátáshoz a központi költségvetés 4 691 560 forint támogatást biztosít, az önkormányzati hozzájárulás 1 454 440 forint.
A vásárolt élelmezési szolgáltatás költségét a tavalyi év arányában számoltuk, 14 892 000 forint mivel nem történt változás az árában.
Egyéb szociális pénzbeli és természetbeli ellátások
A rendkívüli (létfenntartási, gyógyszer, temetési) és rendszeres (lakásfenntartási, ápolási, étkezési térítési díj átvállalása és hulladékgazdálkodási térítési díj átvállalása) települési támogatásokat a rászoruló személyek támogatására használjuk fel. Az előirányzatot 3 500 000 forintban terveztük.
Előirányzatként még megjelennek az esetleges szociális tűzifa pályázathoz kapcsolódó saját költségek is, mint önrész és szállítási költség 1 016 000 forint, amelynek önerőn felüli része elszámolható a szociális és gyermekjóléti feladatok egyéb támogatásának terhére.
Önkormányzati költségvetési szervek
Polgármesteri Hivatal
Az intézmény bevételi és kiadási előirányzata 89 097 000 forint.
A személyi juttatások és azok járulékainak tervezésénél figyelembe lett véve a jogszabályi előírásoknak megfelelő köztisztviselői béremelés, így a személyi kifizetések előirányzata 71 051 000 forint, míg a kapcsolódó munkaadókat terhelő járulékok 9 653 000 forint.
A dologi kiadások előirányzat 7 504 000 forint, amely a szokásos működéshez kapcsolódó kiadásokat tartalmazza. Beruházás keretében a Hivatal a számítógép parkját szeretné frissíteni, mivel az állomány kezd elöregedni, nem megfelelően működni. Tervezett előirányzata 889 000 forint.
A központi költségvetés a Hivatal működéséhez – a Költségvetési törvény 2. számú mellékletében meghatározott módon – lakosságszám-arányosan járul hozzá. A támogatás összege 72 524 230 forint, amelynek egy része kötött felhasználású. Az Önkormányzati hozzájárulás a működéshez 14 242 719 forint. Bevétele még az esküvők tartásából származik, amelyre éves szinten 90 000 forintot terveztünk.
Az intézmény 2025. évi pénzmaradványa várhatóan 2 240 051 forint lesz.
Művelődési Ház és Könyvtár
Az intézmény kiadási és bevételi előirányzata 45 882 782 forint.
A személyi juttatások és azok járulékainál figyelemmel voltunk a jogszabályi előírásoknak megfelelő kötelező kulturális béremelésre is, ennek megfelelően személyi juttatásainak előirányzata 23 258 000 forint, míg a kapcsolódó munkaadókat terhelő járulékok 1 814 000 forint. Az intézmény 2 fő nyugdíjast alkalmaz, így járulékai lényegesen kevesebbek.
A dologi kiadások 20 698 282 forinton kerültek tervezésre, amelyből 7 500 000 forint az évben színvonalas keretek között megvalósuló rendezvényeinek fedezetére szolgál. Természetesen tartalmazza a jogszabályi előírásoknak megfelelő könyvbeszerzéseket is. 2025. évben több pályázaton is sikeresen nyert az intézmény, amelynek megvalósítását 2026. év folyamán is folytatja.
A központi költségvetés által biztosított támogatás összege 11 922 392 forint. Az Önkormányzatnak az intézmény működéséhez 29 457 274 forint összeggel kell hozzájárulni a működéséhez. Bevételeit növeli az intézmény helyiségeinek bérbeadása, illetve a könyvtári tagdíjak.
Az intézmény 2025. évi pénzmaradványa 3 613 116 forintban várható, amelyből 1 557 782 forint a pályázatok támogatásainak még el nem költött része.
Gencsapáti Egységes Szociális és Gyermekjóléti Intézmény
Az intézmény bevételi és kiadási előirányzata 37 999 000 forint.
A személyi juttatásoknál már tervezésre került a minimálbér emelése, illetve a szociális szférát kötelezően érintő béremelés is. Szociális ágazati pótlékuk, ezek pótlékjai és az ezekhez kapcsolódó járulékok az előző évekhez hasonlóan csak év közben kerülnek előírásra, havonta az állami támogatás érkezésével együtt. Előzőeket figyelembe véve személyi juttatásuk 27 070 000 forint, az ezekhez kapcsolódó munkaadókat terhelő járulékok előirányzata pedig 3 802 000 forint. Otthontámogatásra 1 fő jogosult az intézménynél.
A dologi előirányzatok a szokásos működést biztosítják 6 315 000 forint előirányzattal.
Beruházások között figyelembe véve a lehetőségeket és a szükségességet, miután a házi segítségnyújtást végző kolleganők a település egyik végéből a másik végébe járnák, munkájuk megkönnyítése végett 2 db motoros kerékpár beszerzését igényelték. A nappali ellátás keretében szeretnének egy kerti grillt beüzemelni, illetve az intézményvezető mobiltelefon készüléke nem egészen jól működik már annak beszerzését szeretnék, esetlegesen egyéb napi működéshez szükséges egyéb eszköz (pl.: vérnyomásmérő, cukormérő, …) Mindezekre 812 000 forint került beállításra a beruházások közé.
A központi költségvetés az intézmény működéséhez 26 846 700 forint támogatást biztosít, az önkormányzati hozzájárulás 4 557 927 forint. Házi segítségnyújtásból származó bevételeit 2026. évtől az intézmény szedi, működési bevételei között mutatja ki, amelyet 1 590 000 forint összegben terveztünk meg.
Az intézmény 2025. évi pénzmaradványa várhatóan 3 724 373 forint lesz.
Gyöngyös-kert Óvoda
A bevételi és kiadási előirányzatainak főösszege 171 417 300 forint. A személyi juttatások előirányzata 136 548 000 forint, míg járuléka 19 935 000 forint (a bérnövekmény és járuléka a jogszabályi előírásokat is fegyelembe véve tartalmazza a pedagógus béremelést, járulékai tervezésénél tekintettel voltunk a gyermeket váró alkalmazottakra is). Dologi kiadásainak előirányzata 14 580 300 forint, amely az általános, megszokott működés fedezetét biztosítja, illetve idén szeretnék az óvodai könyvtár készletet bővíteni. Folytatják a 2025. évben elnyert „Kincses Kulturóvoda” támogatásának felhasználását, mind dologi, mind beruházási részről, amelynek keretében informatikai eszközbeszerzést eszközölnének (laptop). Az udvari homokozók lefedését biztosító takaróponyvák elöregedtek, pótlásuk szükséges. Beruházási előirányzatuk a pályázattal együtt 354 000 forint.
A központi költségvetés 152 562 940 forintos támogatást biztosít (amelynek egy része kötött felhasználású), az Önkormányzat hozzájárulása 13 235 425 forint. Otthontámogatás keretében jogosultak támogatás igénybevételére 2 fő után.
Az intézmény 2025. évi pénzmaradványa 3 408 119 forintban várható, amelyből a pályázat még fel nem használt része 316 200 forint.
Pedagógus béremelésre kapott támogatásából feltehetően visszafizetési kötelezettség fog keletkezni a 2025. évet tekintve. (Voltak elemek, amelyek pedagógusokat tekintve (/fő)maximalizálva voltak, így semmiképp sem lehetett számukra kifizetni.)
Gencsapáti Gyöngyszem Bölcsőde
A bevételi és kiadási előirányzatainak főösszege 85 084 000 forinton került tervezésre. A személyi juttatások előirányzata 67 112 000 forinton, míg a munkaadókat terhelő járulékok előirányzata 9 064 000 forinton (a bérnövekmény és járuléka a jogszabályi előírásokat is fegyelembe véve tartalmazza pedagógusi és a szociális béremelést). A dologi kiadások előirányzata 7 079 000 forinton került tervezésre, amely az általános, megszokott működés fedezetén felül a még hiányzó készletek beszerzését, pótlását biztosítja. Beruházásként 1 829 000 forintot terveztünk különböző hiányzó polcok, szekrények pótlására, konyhai eszközökre, illetve fürdőszobai kellékekre.
A központi költségvetés 51 802 000 forintos támogatást biztosít, így az Önkormányzat 23 464 143 forinttal járul hozzá az intézmény működéséhez. Alapellátásból származó bevételét 2 500 000 forintban terveztük figyelembe véve a jelentkező és távozó gyermekek számát.
Az intézmény 2025. évi pénzmaradványa várhatóan 7 317 857 forint lesz.
Ezen magas összeg indoka, hogy 2025. évben még nem teljesen sikerült mindent az intézmény nevére íratni, egyúttal szerettük volna látni, hogyan alakulnak a készletfelhasználások, illetve volt amiket kedvezményes áron sikerült beszerezni.
Tisztelt Képviselő-testület!
Álláspontunk szerint az intézményvezetők közreműködésével összeállított költségvetési tervezet – a szomszédban zajló háború következtében bekövetkezett gazdasági és energia-ellátási nehézségek ellenére – biztosítja a takarékos, kiegyensúlyozott és biztonságos költségvetési gazdálkodást és a megfelelő színvonalú kötelező önkormányzati feladatellátást, ezért javasoljuk az előterjesztés elfogadását.
A 2026. évi önkormányzati gazdálkodás biztonságát garantálhatja, hogy
1. a költségvetési szervek 2025. évben is fegyelmezett, felelős és takarékosság mellett, azonban a biztonságos gazdálkodást folytattak, a költségvetési előirányzatokat nem lépték túl, a költségvetési szervek jelentős pénzmaradvánnyal zárták a költségvetési évet;
1. a jelentős, 371 796 601 forintos tartalékkeret biztosítja az önkormányzati feladatellátás zavartalan ellátását, a nem tervezett, a költségvetési év során felmerült kiadások fedezetét.
Az önkormányzati feladatellátás hosszú távú fenntarthatósága és a település fejlődése, fejlesztése érdekében – a korábbi évekhez hasonlóan – átgondolt, takarékos gazdálkodás szükséges, de emellett folytatni kell a község fejlődését megalapozó felújításokat, beruházásokat, ugyanakkor többletforrásokat kell biztosítani a folyamatos áremelkedésének, a béremelések megnövekedett finanszírozási szükségletére.