Táplánszentkereszt Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

a közterületek elnevezéséről és a házszám-megállapítás szabályairól szóló 11/2014. (VIII. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2023. 04. 29

Táplánszentkereszt Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (IV. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.04.29.
a közterületek elnevezéséről és a házszám-megállapítás szabályairól szóló 11/2014. (VIII. 29.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
Bevezető résznél az Mötv. 51. § (5) bekezdés nem felhatalmazó, hanem feladatkört megállapító rendelkezés. (A bevezető rész módosítása szükséges.)
A rendelet célját tartalmazza. (Lsd. rendelet 1. § (1) bekezdés - hatályon kívül helyezése szükséges)
Jogszabályismétlést tartalmaz:értelmező rendelkezések között a közterület, közterületnév, házszám fogalmát, érvényesítse a nyelvhelyességi szempontokat.). (Lsd. rendelet 1. § (2) bekezdése, 2. § a) -c), 3. § (4) bekezdés mondatának nyelvhelyességi része – hatályon kívül helyezésük szükséges.)
A közterületek nevének megállapítása és megváltoztatása az önkormányzat képviselő-testületének a hatáskörébe tartozik. (Lsd. rendelet 4. § (3) bekezdése – hatályon kívül helyezése szükséges. Az Mötv. 13. § (1) bekezdés 3. pontja előírja, hogy a közterületek elnevezése önkormányzati feladat, az Mötv. 42. § 8. pontja alapján a képviselő-testület át nem ruházható hatásköre a közterület elnevezése, ennélfogva az önkormányzati rendeletben megítélésünk szerint szükségtelen a hatáskörről rendelkezni.)
Szükségtelen szabályozás, hogy közterületet elnevezni, megváltoztatni, új házszámot megállapítani, megváltoztatni csak a rendelet szabályai szerint lehet. (Lsd. rendelet 1. § (2) bekezdés - hatályon kívül helyezése szükséges.) A közterületek nevének megállapítása és megváltoztatása Táplánszentkereszt Község Képviselő-testületének hatáskörébe tartozik. (lsd. rendelet 4. § (3) bekezdés - Az Mötv. 13. § (1) bekezdés 3. pontja előírja, hogy a közterületek elnevezése önkormányzati feladat, az Mötv. 42. § 8. pontja alapján a képviselő-testület át nem ruházható hatásköre a közterület elnevezése, ennélfogva az önkormányzati rendeletben megítélésünk szerint szükségtelen a hatáskörről rendelkezni. – hatályon kívül helyezése szükséges.)
Magasabb szintű jogszabállyal ellentétes szabályozás, hogy a község közigazgatás területén több azonos elnevezésű terület nem lehet. (lsd. rendelet 3. § (5) bekezdés – hatályon kívül helyezés szükséges.) A település belterületén a közterületeket el kell nevezni. (Lsd. rendelet 3. § (2) bekezdése– az Mötv. 14/A. § (1) bekezdésébe ütközik, mely előírja, hogy minden belterületi és olyan külterületi közterületet el kell nevezni, amely olyan ingatlanhoz vezet, amelyen az épített környezet alakításáról és védelméről szóló törvény szerinti épület található.
Elavult szabályozást tartalmaz. (Lsd. rendelet 9. § (5) bekezdése, mely szerint a házszám megállapítására a Ket- rendelkezéseit kell alkalmazni.)
Nem folyamatos a sorszámozás. (A rendelet 3. § (1) bekezdése hiányzik.)
A rendelet 9. § (1) bekezdése szerint a házszámokat a jegyző állapítja meg. A rendeletek megalkotása után került elfogadásra a központi címregiszterről és a címkezelésről szóló 345/2014. (XII. 23.) Korm. rendelet, 2014. decemberében, amely a címképzés és címkezelés főbb szabályait tartalmazza. E rendelet 4. § (1) bekezdése alapján a címképzésért felelős szerv a települési önkormányzat jegyzője. Ennélfogva a jegyző képezi egy adott ingatlanra vonatkozó címelemet, de ez nem jeleni azt, hogy az adott címelemről, jelen esetben a házszámról a jegyző dönt. A Korm.rendelet 8. § (1) bekezdése értelmében, ha a címképzéshez olyan címadat beszerzése szükséges, amelynek megállapítása önkormányzati képviselő-testület hatáskörébe tartozik, akkor a jegyző megkeresi a képviselő-testületet és a képviselő-testület döntésének megfelelő címelemet jegyzi be.
Részletes indokolás
Az 1–6. §-hoz
Bevezető résznél az Mötv. 51. § (5) bekezdés nem felhatalmazó, hanem feladatkört megállapító rendelkezés. (A bevezető rész módosítása szükséges.)
A rendelet célját tartalmazza. (Lsd. rendelet 1. § (1) bekezdés - hatályon kívül helyezése szükséges)
Jogszabályismétlést tartalmaz:értelmező rendelkezések között a közterület, közterületnév, házszám fogalmát, érvényesítse a nyelvhelyességi szempontokat.). (Lsd. rendelet 1. § (2) bekezdése, 2. § a) -c), 3. § (4) bekezdés mondatának nyelvhelyességi része – hatályon kívül helyezésük szükséges.)
A közterületek nevének megállapítása és megváltoztatása az önkormányzat képviselő-testületének a hatáskörébe tartozik. (Lsd. rendelet 4. § (3) bekezdése – hatályon kívül helyezése szükséges. Az Mötv. 13. § (1) bekezdés 3. pontja előírja, hogy a közterületek elnevezése önkormányzati feladat, az Mötv. 42. § 8. pontja alapján a képviselő-testület át nem ruházható hatásköre a közterület elnevezése, ennélfogva az önkormányzati rendeletben megítélésünk szerint szükségtelen a hatáskörről rendelkezni.)
Szükségtelen szabályozás, hogy közterületet elnevezni, megváltoztatni, új házszámot megállapítani, megváltoztatni csak a rendelet szabályai szerint lehet. (Lsd. rendelet 1. § (2) bekezdés - hatályon kívül helyezése szükséges.) A közterületek nevének megállapítása és megváltoztatása Táplánszentkereszt Község Képviselő-testületének hatáskörébe tartozik. (lsd. rendelet 4. § (3) bekezdés - Az Mötv. 13. § (1) bekezdés 3. pontja előírja, hogy a közterületek elnevezése önkormányzati feladat, az Mötv. 42. § 8. pontja alapján a képviselő-testület át nem ruházható hatásköre a közterület elnevezése, ennélfogva az önkormányzati rendeletben megítélésünk szerint szükségtelen a hatáskörről rendelkezni. – hatályon kívül helyezése szükséges.)
Magasabb szintű jogszabállyal ellentétes szabályozás, hogy a község közigazgatás területén több azonos elnevezésű terület nem lehet. (lsd. rendelet 3. § (5) bekezdés – hatályon kívül helyezés szükséges.) A település belterületén a közterületeket el kell nevezni. (Lsd. rendelet 3. § (2) bekezdése– az Mötv. 14/A. § (1) bekezdésébe ütközik, mely előírja, hogy minden belterületi és olyan külterületi közterületet el kell nevezni, amely olyan ingatlanhoz vezet, amelyen az épített környezet alakításáról és védelméről szóló törvény szerinti épület található.
Elavult szabályozást tartalmaz. (Lsd. rendelet 9. § (5) bekezdése, mely szerint a házszám megállapítására a Ket- rendelkezéseit kell alkalmazni.)
Nem folyamatos a sorszámozás. (A rendelet 3. § (1) bekezdése hiányzik.)
A rendelet 9. § (1) bekezdése szerint a házszámokat a jegyző állapítja meg. A rendeletek megalkotása után került elfogadásra a központi címregiszterről és a címkezelésről szóló 345/2014. (XII. 23.) Korm. rendelet, 2014. decemberében, amely a címképzés és címkezelés főbb szabályait tartalmazza. E rendelet 4. § (1) bekezdése alapján a címképzésért felelős szerv a települési önkormányzat jegyzője. Ennélfogva a jegyző képezi egy adott ingatlanra vonatkozó címelemet, de ez nem jeleni azt, hogy az adott címelemről, jelen esetben a házszámról a jegyző dönt. A Korm.rendelet 8. § (1) bekezdése értelmében, ha a címképzéshez olyan címadat beszerzése szükséges, amelynek megállapítása önkormányzati képviselő-testület hatáskörébe tartozik, akkor a jegyző megkeresi a képviselő-testületet és a képviselő-testület döntésének megfelelő címelemet jegyzi be.