A bölcsőde megnyitását 2022. május 25. napjával tervezzük. A bölcsőde megnyitásával összefüggésben a Társulási Tanács elfogadta a Batthyány Lajos Általános Művelődési Központ szervezeti és működési szabályzatát és szakmai programját. Elvégeztük a társulási megállapodás felülvizsgálatát is. Ez alapján a Társulási Tanács javasolja a képviselő-testületeknek a társulási megállapodás módosítását és kiegészítését a bölcsődei ellátás finanszírozására vonatkozó szabályokkal az alábbiak szerint:

Javasoljuk továbbá a társulási megállapodás felülvizsgálatát az alábbiak szerint is:

A megállapodás 3. pontja tartalmazza a települések 2014. évi lakosságszámát, ez az alábbiak szerint változott:

Az alaptevékenységek közül kikerül a háziorvosi ügyeleti ellátás, a fogorvosi ügyeleti ellátás és a fogorvosi szakellátás. Ezeket a feladatokat a Társulás nem látja el (4. pont).

Művelődési Otthon és Könyvtár helyes megnevezése: Művelődési Ház és Könyvtár (22. pont, 30. pont, 46. pont).

A társulási megállapodás jelenleg hatályos szövegét mellékelten megküldjük, a módosítások pirossal szerepelnek a szövegben (1. melléklet).

Javasoljuk a társulási megállapodás módosítását az előterjesztésben foglaltak szerint!

A társulási megállapodás alapján a térítési díjakat – így a bölcsődei térítési díjakat is – Jánosháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális és a gyermekjóléti ellátásokról szóló 6/2021. (VI.18.) önkormányzati rendelete állapítja meg. A jogalkotásról szóló törvény alapján a székhelytelepülés által elfogadandó önkormányzati rendelet megalkotásához a társulásban részt vevő helyi önkormányzatok képviselő-testületeinek hozzájárulása szükséges, így a Társulás által javasolt térítési díjakat a képviselő-testületek határozattal elfogadják, majd a jánosházi képviselő-testület rendelettel elfogadja azokat.

A bölcsődei térítési díj két részből áll: gyermekétkeztetési térítési díj és gyermekgondozási díj. A bölcsődei térítési díjak meghatározását az alábbiakra figyelemmel javasoljuk megállapítani:

Központi támogatás

A bértámogatást a finanszírozás szempontjából elismert szakmai dolgozók számára, valamint a hozzá kapcsolódó szociális hozzájárulási adó kifizetéséhez biztosítja. A bértámogatás szolgál a bölcsődei pótlék és az arra tekintettel fizetendő szocho kifizetésére is.

A normatív állami támogatás a középfokú végzettségű kisgyermeknevelő és bölcsődei dajka esetében 4.260.000,- Ft/számított létszám/év, felsőfokú végzettségű kisgyermeknevelő esetén 5.100.000,- Ft/év.

A szakmai dolgozók számított létszámának meghatározása (élelmezett 24 fő gyermek esetében):

Bölcsödében a szakmai dolgozók szakmai létszáma = a bölcsődei ellátottak elismert létszáma/12*2, de legalább 2 fő kisgyermek nevelő + a bölcsődei ellátottak elismert létszáma/24, de legalább 1 fő bölcsődei dajka, azaz

X=24/12*2+24/24 X=12/12*2+12/24

X=4+1 fő X=2+0,5 fő

4 fő kisgyermek nevelő + 1 fő dajka 2 fő kisgyermek nevelő + 1 fő dajka

Az ellátottak számának meghatározása úgy történik, hogy tervezéskor a beíratott gyermekek naponként figyelembe vett éves becsült létszámát kell osztani 230-cal és a kapott szám lesz az elismert létszám. Az adott hónapban valamennyi nyitvatartási napon figyelembe vehető az a gyermek, aki 10 napnál többet a hónapban nem hiányzott. Nem vehető figyelembe ugyanakkor az adott hónap egyetlen nyitvatartási napján sem az a gyermek, aki a hónapban 10 napnál többet hiányzott.

A sajátos nevelési igényű gyermekeket az ellátottak számában két főként lehet figyelembe venni.

Intézményi gyermekétkeztetési térítési díj

Intézményi térítési díj alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege.

Gyermekétkeztetés személyi térítési díját az intézményvezető a fenntartó által meghatározott intézményi térítési díj figyelembevételével áfával növelt összegben és az igénybe vett étkezések számának, valamint a Gyvt. 21/B. § (1) bekezdésének a) pontjában megjelölt normatív kedvezmények figyelembevételével állapítja meg.

A Gyvt. szerint a bölcsödében, bölcsődei ellátásban részesülő gyermekek részére az ellátási napokon a reggeli főétkezést, a déli meleg étkezést, valamint a tízórai és uzsonna formájában két kisétkezést kell biztosítani.

A gyermekétkeztetést ingyenesen kell biztosítani a bölcsődei ellátásban részesülő gyermekek számára, és a gondozási díj fizetése alól is mentességet élvez a gyermek, ha

A Gyvt. 147. § (2) bekezdése alapján a bölcsőde esetében az intézményi térítési díjat külön kell meghatározni a gyermek gondozására, nevelésére, nappali felügyeletére és a vele történő foglalkozásra (együtt gondozásra), valamint a Gyvt. 151. § (3) bekezdésében foglaltak szerint a gyermekétkeztetésre vonatkozóan. A Gyvt. 151. § (3) bekezdése értelmében a gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege.

A Gyvt. 147. § (3) bekezdése alapján a szolgáltatási önköltséget a tárgyévre tervezett adatok alapján a tárgyév a tárgyév április 30-ig kell megállapítani. A szolgáltatási önköltség év közben egy alkalommal korrigálható, ha azt tárgyidőszaki folyamatok indokolják. A Gyvt. 147. § (4) bekezdése alapján a fenntartó az intézményi térítési díjat a 147. § (1) bekezdése szerint kiszámított és külön jogszabály szerint dokumentált térítési díjnál alacsonyabb összegben is meghatározhatja.

Önköltség számítás

A bölcsődei gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege.

Gyermekétkeztetés költsége

Szülők által fizetett térítési díj (norma adag + áfa): 394,- Ft + 106,- Ft = 500,- Ft/nap

(12 jelenlévő és fizető gyermekkel számolva:)

(12 X 230) X 500,- Ft = 1.380.000,- Ft/év

Intézményi gyermekgondozási díj

A gondozásra számított intézményi térítési díj = (szolgáltatási önköltség - élelmezés + áfa) – állami hozzájárulás.

Kiadások:

2022 évre tervezett személyi juttatások járulékkal együtt: 12.112.000,- Ft

(9 hónapra 2 kisgyermeknevelő és 2 dajka bére)

2022 évre tervezett dologi kiadások: 4.457.000,- Ft

2022 évre tervezett beruházások: 2.000.000,- Ft

Összesen: 18.569.000,- Ft

A finanszírozási szempontból elismert szakmai dolgozói bértámogatás: 9.520.000,- Ft

A bölcsődei intézményi gondozási díj alapja a nyersanyagköltséggel csökkentett szolgáltatási önköltség továbbá az állami finanszírozásból származó normatív állami támogatás különbözete.

18.569.000,- Ft – 9.520.000,- Ft = 9.049.000,- Ft/9 hónap

9.049.000,- Ft/146/12 = 5.165,- Ft/nap

A gondozási díj nem haladhatja meg a fenti összeget.

A bölcsödében nyújtott bölcsődei ellátás esetén, ha a fenntartó a bölcsődei ellátás keretében biztosított gyermekétkeztetés mellett a bölcsődei ellátás keretében nyújtott gondozásra is megállapít személyi térítési díjat, akkor a személyi térítési díj összege nem haladhatja meg a család egy főre eső nettó jövedelmének 25%-át, ha a gyermek nem részesül ingyenes ellátásban.

A személyi térítési díj meghatározásakor a szabályozás figyelembe veszi a szülők szociális és jövedelmi helyzetét.

Javasoljuk tovább annak lehetővé tételét, hogy a Társulás illetékességi területén kívül élő gyermekeket is beírathassanak az intézménybe a szabad kapacitás terhére. A beiratkozásra azt követően kerülhet sor, hogy a Társulás illetékességi területén kívül élő gyermek lakóhelye szerinti önkormányzat megállapodást köt – vagy vállalja a megállapodás megkötését – a Társulással. Az önkormányzat a megállapodásban vállalja, hogy gyermekenként a Társulás tagönkormányzatai által a társulási megállapodásban meghatározott összegű hozzájárulással azonos összegű hozzájárulást fizet. A hozzájárulás összegének megállapítása minden évben a költségvetés elfogadásával egyidejűleg történik, majd a hozzájárulás tényleges összegét a zárszámadás elfogadásakor határozza meg a Társulás, és ekkor kerülne sor az elszámolásra a Társuláson kívülről érkező gyermekek lakóhelye szerinti önkormányzattal is.

A térítési díjakat megállapító rendelet tervezetét a 2. melléklet tartalmazza. A társtelepülések a mellékelt rendelettervezetet megtárgyalták, és azt a mellékletben foglaltak szerint jóváhagyták. Javasoljuk a rendelet módosítását a mellékletben foglaltak szerint!