Jánosháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2026. (IV. 2.) önkormányzati rendeletének indokolása
a szociális és a gyermekjóléti ellátásokról szóló 6/2021. (VI. 18.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2026. 05. 01Jánosháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2026. (IV. 2.) önkormányzati rendeletének indokolása
2026.05.01.
a szociális és a gyermekjóléti ellátásokról szóló 6/2021. (VI. 18.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A szociális igazgatásról és a szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Sztv.) 92. §-ának (1) és (3) bekezdései alapján, ha a fenntartó önkormányzat társulás, akkor a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról, a társulási megállapodásban erre kijelölt települési önkormányzat a társulási megállapodásban meghatározottak szerint rendeletet alkot. A rendelet elfogadásához és módosításához a Társulásban résztvevő önkormányzatok előzetes jóváhagyása szükséges. A térítési díjakat Jánosháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének szociális és gyermekjóléti ellátásokról szóló 6/2021. (VI.18.) önkormányzati rendelete állapítja meg.
A térítési díj megállapítására vonatkozó szabályokat az Sztv. és a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díjáról szóló 29/1993. (II.17.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. rend.) tartalmazza.
Az Sztv. 115. §-ának (1) bekezdésében foglaltak alapján az intézményi térítési díj a személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátások ellenértékeként megállapított összeg (továbbiakban: intézményi térítési díj). Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget.
Az Sztv. 116. §-ának (1) bekezdése alapján a szociális alapszolgáltatás személyi térítési díjának megállapításánál a szolgáltatást igénybe vevő személy rendszeres havi jövedelmét, étkeztetés és házi segítség nyújtás esetén a 119/C. § szerinti jövedelemigazolásban meghatározott jövedelmét kell figyelembe venni. Az Sztv. 59/A. §-ának (3) bekezdése szerinti szolgáltatásoknál a szociálisan nem rászorult személy esetében a térítési díj összegét az intézményegység vezető szabadon állapítja meg.
Az Sztv. 116. §-ának (3) bekezdése szerint a személyi térítési díj nem haladhatja meg az előzőek szerinti jövedelem 30%-át étkeztetés, 25%-át házi segítségnyújtás, 30%-át, ha a házi segítségnyújtás mellett étkeztetést is biztosítanak.
Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget, ugyanakkor lehetőséget biztosít alacsonyabb mértékű díj megállapítására. Az Sztv. 115. § (2) bekezdése alapján a kötelezett által fizetendő térítési díj összegét (továbbiakban: személyi térítési díj) az intézményegység vezető konkrét összegben állapítja meg, és arról az igénylőt a megállapodás megkötéséhez írásban tájékoztatja. A személyi térítési díj nem haladhatja meg az intézményi térítési díj összegét.
A térítési díjak összegére tett javaslatot, és a javaslat alapját képező számításokat az alábbiakban ismertetjük.
I. Gondozási Központ szakfeladatai:
1. Szociális étkeztetés
Normatív állami támogatás társulás esetén:
Normatíva összege: 120 fő× 97.410 = 11.689.200- Ft
Önköltség (05.01-ig) 120 fő x 83 nap x 1760 = 17.529.600- Ft
Önköltség (05.01-től) 120 fő × 166 nap × 1936 = 38.565.120- Ft
Különbözet összege: -44.405.520 Ft
Beszedett térítési díj: 1315x120x249= 39.292.200- Ft
Különbözet: (amennyiben 1315 Ft a térítési díj): -5.113.320 Ft
Térítési díj kiszámítása:
Tervezett létszám × 249 = éves létszám 120×249=29.880
Különbözet/éves létszám= térítési díj 44.405.520/29.880=1486 Ft/nap
Jelenleg az étkeztetési díj: 1315 Ft/nap. Az Önkormányzat által a szociális étkezők díjához tett összeg: 171 Ft/nap
(Nettó különbözet/éves létszám= térítési díjjal nem fedezett 5.113.320/29.880=171 Ft )
Javasoljuk az intézményi térítési díj összegét bruttó: 1486,- Ft összegben megállapítani.
A szállítási díj összege jelenleg 100 Ft/alkalom, javasoljuk az összeg helyben hagyását.
Mentes a kiszállítási díj fizetési kötelezettség alól a személyes gondozásban részesülő ellátott.
2. Házi segítségnyújtás összesen:
Normatíva összege: 25 fő
Személyes gondozás: 842.600 Ft/fő×25 fő= 21.065.000,-
Szociális segítés: 4x25.000= 100.000.-
Önköltség összesen: 28.051.712.-
Különbözet: - 6.886.712,-
Térítési díj = különbözet/ szolgáltatási napok szám/ gondozó nők száma/ óra
Az ellátási költsége összege = 6.886.712/251=27.437
6.886.712/251/5/8=686 Ft/óra
A házi segítségnyújtást a Társulás jelenleg az alábbi díjakon biztosítja:
A szociális segítés intézményi térítési díja: 400 Ft/óra, javasoljuk az összeg változatlan megállapítását.
A szociális gondozás intézményi térítési díja: 250,- Ft/óra, javasoljuk az összeg változatlan megállapítását.
3. Idősek nappali ellátása
Normatíva összege: 17x558.800 = 9.499.600,-
Önköltség összege: 14.642.000,-
különbözet: - 5.142.400,-
Egy főre tervezett szolgáltatási önköltség: 14.642.000/17 fő =861.294.- Ft/fő
Egy főre tervezett költségvetési támogatás 9.499.600/17 fő =558.800.- Ft/fő
Különbözet: - 302.494.- Ft/fő
Költség/fő/nap= 302.494/249= 1.215,- Ft
Az ellátás jelenleg nem térítési díjköteles, térítési díj megállapítását a jövőben sem javasoljuk!
4. Gyermekétkeztetés és gondozási díja a bölcsödében
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 21/B. § (1) bekezdése alapján az intézményi gyermekétkeztetést ingyenesen kell biztosítani
a) a bölcsődében, mini bölcsődében nyújtott bölcsődei ellátásban vagy óvodai nevelésben részesülő gyermek számára, ha
aa) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül,
ab) tartósan beteg vagy fogyatékos, vagy olyan családban él, amelyben tartósan beteg vagy fogyatékos gyermeket nevelnek,
ac) olyan családban él, amelyben három vagy több gyermeket nevelnek,
ad) olyan családban él, amelyben a szülő nyilatkozata alapján az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg a kötelező legkisebb munkabér személyi jövedelemadóval és társadalombiztosítási járulékkal csökkentett összegének 130%-át vagy
ae) nevelésbe vették;
b) az 1–8. évfolyamon nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő tanuló számára, ha
ba) rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül, vagy
bb) nevelésbe vették;
A (2) bekezdés alapján az intézményi gyermekétkeztetést az intézményi térítési díj 50%-os normatív kedvezményével kell biztosítani
a) az 1–8. évfolyamon felül nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő tanuló számára, ha rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül;
b) az 1–8. és az azon felüli évfolyamon nappali rendszerű iskolai oktatásban részt vevő tanuló számára, ha olyan családban él, amelyben három vagy több gyermeket nevelnek, feltéve, hogy az (1) bekezdés b) pont ba) alpontja alapján a tanuló nem részesül ingyenes intézményi gyermekétkeztetésben;
c) az (1) bekezdés a), b) és d) pontja szerinti életkorú, tartósan beteg vagy fogyatékos gyermek számára, feltéve, hogy az (1) bekezdés alapján a gyermek nem részesül ingyenes intézményi gyermekétkeztetésben.
Normatíva összege: 23 fő 5.529.262,-
Önköltség összege (05.01-ig) 23 fő x 85 nap x 1703=3.329.365 Ft
Önköltség összege (05.01-től) 23 fő x 145 nap x1873= 6.246.455
Különbözet összege: -4.046.558 Ft
Beszedett térítési díj: 5x85x833=354.025
5x145x870=630.750
Különbözet (amennyiben a térítési díj 870 Ft ) - 3.061.783
Térítési díj számítás:
Tervezett létszám x 230= éves létszám 23x230=5290
Különbözet/éves létszám= térítési díj 3.061.783/5290=579
Jelenleg az étkezés díja: 833 Ft/nap, melynek javasoljuk a megemelését 870,- Ft/nap összegre.
Javasoljuk az étkezés díjának megemelését nettó 685 Ft/nap, bruttó 870,- Ft/nap összegre.
A gondozási díj 700,- Ft/nap (áfa mentes) összegben történő változatlan megállapítását javasoljuk.
Abban az esetben, ha a gyermek nem jelenik meg, 350,- Ft/nap (áfa mentes) összegű díj változatlan megállapítását javasoljuk.
II. Óvodai és iskolai gyermekétkeztetés
Az óvodai gyermekétkeztetést a Társulás vásárolt szolgáltatás útján biztosítja.
Az óvodai gyermekétkeztetés térítési díja szabályainak meghatározásáról a Gyvt. 151. §-a rendelkezik. Ez alapján a gyermekétkeztetés intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege. A gyermekétkeztetés személyi térítési díját az intézményvezető a fenti napi összeg áfával növelt összegének és az igénybe vett étkezések számának, valamint a Gyvt.-ben meghatározott normatív kedvezmények figyelembevételével állapítja meg. A Gyvt. 29. §-ának (1)–(3) bekezdése ad felhatalmazást arra, hogy a helyi önkormányzat a személyes gondoskodást nyújtó ellátások után fizetendő térítési díjakat helyi rendeletben állapítsa meg.
A Gyvt. 151. § (2) bekezdés értelmében a települési önkormányzat az általa fenntartott óvodában és a közigazgatási területén az állami intézményfenntartó központ által fenntartott nevelési, oktatási intézményben, a gyermekek és tanulók számára az óvodai nevelési napokon, illetve az iskolai tanítási napokon biztosítja a déli meleg főétkezést és két további étkezést.
A Jánosháza és Térsége Intézményfenntartó Társulásnál alkalmazandó intézményi térítési díjak 2026. évi megállapításához a szolgáltatási önköltséget a Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről szóló 2025. évi LXIX. törvényben meghatározott normatívák alapján határozta meg az intézmény.
Az ingyenes étkezésre jogosult gyermekek és tanulók körét a Gyvt. 21/B. §-a állapítja meg (ld. fent). Úgy a bölcsődei ellátás mint az óvodai nevelés esetén az ingyenes étkezés megállapítása céljából a kérelmezőnek nyilatkoznia kell, amennyiben ugyanazon intézménybe járó gyermekei után azonos jogcímen igényli a normatív kedvezményt.
1. Az óvodai étkezési térítési díj megállapítása
Gyermekétkeztetés
2026. évi normatíva 19.498.139- Ft
2026. évi várható térítési díj bevétel 758.000,- Ft
Összesen: 20.256.139 ,- Ft
2026. évi várható költségek összesen: 33.772.000- Ft
2026. évi különbözet - 13.515.861- Ft
Óvodai étkezési térítési díj (2026. május 1-től)
Önkormányzat által fizetett Szülő által fizetett
Tízórai 242,5 + 65,5 = 308 Ft 138 + 37 = 175 Ft
Ebéd 1123,5 + 303,5 = 1427 Ft 479 + 129,5 = 608,5 Ft
Uzsonna 242,5 + 65,5 = 308 Ft 138 + 37 = 175 Ft
Összesen: 2043 Ft 959 Ft
Javasoljuk az óvodai étkezési díj nettó: 755 Ft, bruttó 959,- Ft összegben történő megállapítását.
2. Az iskolai étkezés térítési díj megállapítása
Napközis étkezési térítési díj (2026. május 01-től)
Alsó tagozatos tanuló esetén
Önkormányzat által fizetett Szülő által fizetett
Tízórai 271,65 + 73,35 = 345 Ft 155 + 42 = 197 Ft
Ebéd 1368,5 + 369,5 = 1738 Ft 570 +154 = 724 Ft
Uzsonna 271,65 + 73,35 = 345 Ft 155 + 42 = 197 Ft
Összesen: 2428 Ft 1118 Ft
Felső tagozatos tanuló esetén
Önkormányzat által fizetett Szülő által fizetett
Tízórai 271,65 + 73,35 = 345 Ft 155 + 42 = 197 Ft
Ebéd 1391,4 + 375,6 = 1767 Ft 590 + 159 = 749 Ft
Uzsonna 271,65 + 73,35 = 345 Ft 155 + 42 = 197 Ft
Összesen: 2457 Ft 1143 Ft
Menza(csak ebéd)
Alsó tagozatos tanuló esetén
Önkormányzat által fizetett Szülő által fizetett
1368,5 + 369,5 = 1738 Ft 570 +157 = 724 Ft
Felső tagozatos tanuló esetén
Önkormányzat által fizetett Szülő által fizetett
1391,4 + 375,6 = 1767 Ft 590 + 159 = 749 Ft
Várható bevételek:
Iskola
Menza: 2026.01.01-06.30 között
100 % kedvezményben részesül: 0 fő
50%-os kedvezménybe részesülők: 360 Ft x 111 nap x14 fő = 559.440.- Ft
Teljes összegű térítési díjat fizet: 719 Ft x 111 nap x 27 fő = 2.154.843.- Ft
2.714.283.- Ft
Menza (szeptember 01. utáni áron számolva)
100 % kedvezményben részesül: 0 fő
50%-os kedvezménybe részesülők: 375 Ft x 74 nap x14 fő = 388.500.- Ft
Teljes összegű térítési díjat fizet: 749 Ft x 74 nap x 27 fő = 1.496.502.- Ft
1.885.002.- Ft
Napközi: 2026.01.01-06.30 között
100 % kedvezményben részesül: 26 fő
50%-os kedvezménybe részesülők: 548 Ft x 111 nap x 18 fő = 1.049.904.- Ft
Teljes összegű térítési díjat fizet: 1095 x 111 nap x 8 fő = 972.360.- Ft
2.022.264.- Ft
Napközi
100 % kedvezményben részesül: 26 fő
50%-os kedvezménybe részesülők: 571,5 Ft x 74 nap x 18 fő = 761.238.- Ft
Teljes összegű térítési díjat fizet: 1143 x 74 nap x 8 fő =676.656.- Ft
1.437.894.- Ft
Összes saját bevétel: 8.059.443.- Ft
Kiadások: 2026.01.01-06.30 között
Menza: 1607 x 111 x 41= 7.313.457.- Ft
Napközi: 2235 x 111 x 57= 14.140.845.-Ft
21.454.302- Ft
Kiadások: (szeptember 1. utáni áron számolva)
Menza: 1767 x 74 x 41= 5.361.078.- Ft
Napközi: 2457 x 74 x 57= 10.363.626.-Ft
15.724.704.- Ft
Összesen: 37.179.006.- Ft
Állami támogatás: 29.974.751.- Ft
Saját bevétel: 8.059.443.- Ft
Kiadás: 37.179.006.- Ft
Önk. hozzájárulás: 855.188.- Ft
Javasoljuk
a napközis étkezés térítési díj
- alsó tagozat esetében nettó 880 Ft, bruttó 1118 Ft összegre,
- felső tagozat esetében nettó 900 Ft, bruttó 1143 Ft összegre emelését,
a menzás étkezés térítési díj
- alsó tagozat esetében nettó 570 Ft, bruttó 724 Ft összegre
- felső tagozat esetében nettó 590 Ft, bruttó 749 Ft összegre emelését!