1. § (1) A rendelet célja a civil társadalom erősítése, a civil szervezetek helyi társadalmi szerepvállalásának elősegítése az önkormányzattal való jó együttműködés előmozdítása érdekében, továbbá az, hogy a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény (a továbbiakban: Ectv.), az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, valamint a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Knyt.) előírásainak megfelelően szabályozza a civil szervezetek támogatását.

(2) Az önkormányzat elismeri és támogatja a civil szervezetek helyi közéletre gyakorolt hatását. Támogatja a kultúra, a közművelődés, az oktatás-nevelés, a szociális és karitatív tevékenység, a természeti és épített környezet megóvása, a sportolás, az egészséges életmód, az esélyegyenlőség, a hagyományápolás megteremtése területén végzett tevékenységet.

(3) Az önkormányzat lehetőségeitől függően a (2) bekezdésben megfogalmazott célok megvalósulása érdekében a civil szervezetek számára jelen rendelet keretei között azonos feltételek mellett költségvetéséből pénzügyi támogatást biztosít.

(4) A támogatás céljára felhasználható előirányzat összegét a képviselő-testület évente a költségvetési rendeletében állapítja meg.

2. § E rendelet alkalmazásában:

(1) a civil szervezet működésével kapcsolatos költségek:

• a) anyagköltségek
  • aa) üzemanyagköltségek,
  • ab) forma-ruházat, sportmez, cipő,
  • ac) nyomtatvány, irodaszer,
  • ad) egyéb anyagköltség (kiállításhoz szükséges anyagok, dekoráció, rendezvényhez, programokhoz szükséges nyersanyagok, eszközök)
• b) javítás, karbantartás költségei,
• c) posta, telefon és kommunikációs költségek,
• d) kiadványok, plakátok, szórólapok előállításának költségei,
• e) helyiségek bérleti díja
• f) működéshez kapcsolódó megbízási díjak kifizetései

(2) a civil szervezetek nem működési célú költségei:

• a) étkezési-, utazási- és szállásköltség,
• b) belépőjegyek,
• c) kis értékű eszközök vásárlása,
• d) könyvek, kiadványok vásárlása
• e) megbízási díjak kifizetései

(3) civil szervezet: Az Ectv. 2. § 6. pontjában meghatározott szervezet,

(4) civil szervezet alapdokumentumai: létesítő okirat (alapszabály vagy alapító okirat, alapító szerződés), bejegyző bírósági végzés, közhasznúsági nyilvántartásba vételi bírósági végzés.

(5) közvetlen politikai tevékenység: párt érdekében végzett politikai tevékenység, az országgyűlési választáson történt jelöltállítás, helyi-és megyei önkormányzati választáson jelöltállítás, polgármester jelölés.

(6) számla: az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény előírásainak mind formailag, mind tartalmilag megfelelő, a támogatott képviseletére jogosult személy teljesítését igazoló nyilatkozatával ellátott számla.

3. § (1) E rendelet hatálya azon civil szervezetekre terjed ki, melyek az alábbi feltételeknek maradéktalanul megfelelnek:

• a) bejegyzett székhelyük, vagy bejegyzett telephelyük Csepreg város közigazgatási területén van,
• b) tevékenységüket kizárólag, vagy elsősorban Csepreg város polgárainak érdekében végzik,
• c) a civil szervezetet a bíróság a tárgyévet megelőzően legalább egy évvel nyilvántartásba vette és a létesítő okiratának megfelelő tevékenységet ténylegesen végzi,
• d) a szervezet közvetlen politikai tevékenységet nem folytat, szervezete és működése pártoktól független,
• e) köztartozása, valamint az Önkormányzat felé fennálló tartozása nincs, és erről a pályázat beadásakor nyilatkozik.

(2) A jogi személyiséggel nem rendelkező civil szervezetekre az (1) bekezdés c) pontja nem alkalmazandó.

4. § (1) Az Önkormányzat által nyújtott támogatás pénzbeli és nem pénzbeli támogatás formájában valósulhat meg.

(2) Az Önkormányzat által támogatott célok:

• a) a szervezet működésének, működőképessége fenntartásának, alapfeladatai és közhasznú feladatai ellátásának elősegítése,
• b) nevelés és oktatás, képességfejlesztés, ismeretterjesztés,
• c) kulturális, közművelődési tevékenység,
• d) kulturális örökség megóvása,
• e) természetvédelem, állatvédelem,
• f) környezetvédelem,
• g) gyermek- és ifjúságvédelem, gyermek- és ifjúsági érdekképviselet,
• h) nemzeti- és helyi hagyományaink ápolása, a határon túli magyarsággal kapcsolatos tevékenység,
• i) sport,
• j) hátrányos helyzetű társadalmi csoportok érdekképviselete,
• k) tűzvédelem, tűz- és katasztrófavédelmi tevékenység
• l) turizmus.

(3) Nem adható támogatás:

• a) üzleti és gazdasági haszonszerző tevékenység elősegítéséhez,
• b) olyan szervezetnek, amely közvetlen politikai tevékenységet (párt érdekében végzett politikai tevékenység, az országgyűlési képviselői választáson történő jelöltállítás, a helyi, megyei önkormányzat képviselő-testületébe történő jelöltállítás, az Európai Parlament tagjának történő jelölés, valamint a polgármester jelölése) folytat, illetve pártot közvetlen támogatásban részesít,
• c) olyan szervezetnek, amely az előző évi önkormányzati támogatás felhasználására vonatkozó beszámolási kötelezettségét határidőre nem teljesítette.

5. § (1) A nem pénzbeli támogatás formái:

• a) közvetett infrastrukturális támogatás,
• b) eszköztámogatás,

(2) Az Önkormányzat közvetett infrastrukturális támogatást nyújthat a civil szervezetek számára a tulajdonában lévő közösségi terek ingyenes, vagy kedvezményes rendelkezésre bocsátása révén, amelyek számos civil szervezet működésének színterei.

(3) Az Önkormányzat eszköztámogatást nyújthat az általa fenntartott költségvetési szervek nélkülözhetővé vált tárgyi eszközeinek a civil szervezetek részére történő ingyenes vagy kedvezményes átadásával.

(4) A támogatás odaítélésének feltétele, hogy a támogatott megfelelő biztosíték nyújtása mellett szerződésben vállalja a fizetendő áfa megtérítését a támogató számára, ha az általános forgalmi adóról szóló törvény rendelkezéseinek megfelelően - a szolgáltatás nyújtása vonatkozásában - áfa megfizetésének kötelezettsége merül fel. A támogató a kérelem elbírálásakor ettől eltérő döntést is hozhat a forrás biztosítása mellett.

6. § A pénzbeli támogatás formái:

• a) önként vállalt önkormányzati feladat ellátásához forrást biztosíthat szerződés keretében,
• b) civil szervezetek részére kiírt pályázat.
• c) pályázati eljárás mellőzésével, egyedi döntés alapján.

7. § (1) A feladat-ellátás civil szervezetnek történő átadása a képviselő-testület egyedi döntése alapján valósulhat meg.

(2) Közfeladat ellátásában az a civil szervezet vehet részt, amelyik nyilatkozik arról, hogy rendelkezik a feladat ellátásához szükséges szakértelemmel, létszámmal és eszközzel.

(3) A feladat-ellátás civil szervezetnek történő átadására legfeljebb kettő éves időtartamú határozott idejű szerződés köthető, melyben az Önkormányzat az ellátandó feladattal arányos mértékű forrást biztosít.

8. § (1) A pályázatot a Képviselő-testület minden évben az éves költségvetéséről szóló rendelet elfogadását követő 30 napon belül írhatja ki, az abban elkülönített keretösszeg erejéig.

(2) Abban az esetben, ha a költségvetésben elkülönített keretösszeg nem kerül teljes egészében felosztásra a maradék összeg erejéig a képviselő-testület szeptember 30. napjáig pályázatot írhat ki a civil szervezetek számára.

(3) Pályázni e rendelet 1. melléklete szerinti adatlapon lehet. Hiánypótlásra lehetőség nincs.

(4) A pályázati kiírás nyilvános, melyet az önkormányzat honlapján, hirdetőtábláján közzé kell tenni.

9. § (1) A pályázat elbírálásának szempontjai:

• a) a szervezet a város rendezvényein milyen formában vesz részt,
• b) a valóságos működés alátámasztása,
• c) a civil szervezet taglétszáma,
• d) a civil szervezet által nyújtott szolgáltatás igénybe vevőinek száma,
• e) a rendezvények száma, programja, résztvevők száma,
• f) programszervezés esetén rendelkezik-e önerővel a szervezet,
• g) a támogatási cél az adott költségvetési évben valósul meg,
• h) a költségterv megalapozottsága.

(2) A pályázathoz csatolandó mellékletek:

• a) a szervezet létesítő okiratának másolata,
• b) a szervezet bírósági bejegyzésének 30 napnál nem régebbi igazolása,
• c) jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén a képviselő nyilatkozata, hogy a szervezet a tárgyévet megelőzően legalább egy éve a létesítő okiratának megfelelő tevékenységet ténylegesen végzi,
• d) a szervezet előző évi számviteli beszámolójának másolata,
• e) köztartozás nem létéről szóló állami és önkormányzati adóhatósági igazolás,
• f) szakmai program és pénzügyi terv a megvalósítandó programra vonatkozóan,
• g) szervezet működésének, rendezvényeinek, taglétszámának bemutatása,
• h) pályázathoz szükséges önerő biztosítása esetén az önerő igazolása.

(3) A (2) bekezdés a), b) és d) pontjában foglalt mellékleteket a pályázat kiírója ellenőrzi a nyilvánosan hozzáférhető elektronikus nyilvántartásból és melléklei a beadott pályázathoz.

10. § (1) A pályázatot zárt borítékban, egy példányban, a képviselő-testülethez címezve kell benyújtani a kiírást követő 30. napig személyesen, vagy postai úton. Benyújtási határidőn a postára adás idejét kell érteni.

(2) A beérkezett pályázatokról a Képviselő-testület dönt, a Családügyi, Kulturális és Ifjúsági Bizottság javaslatának figyelembe vételével, a benyújtási határidő lejártát követő képviselő-testületi ülésen.

11. § (1) Az önkormányzat a képviselő-testület egyedi döntése alapján a civil szervezetet, a civil szervezet által benyújtott kérelem alapján évente legfeljebb egy alkalommal, legfeljebb 200.000,- Ft összeg erejéig pénzbeli támogatásban részesítheti, amennyiben a támogatás rendkívüli méltánylást igénylő támogatási cél – különösen egészségmegőrzés, életmentés – megvalósítására irányul.

(2) Az (1) bekezdésben szabályozott pénzbeli támogatás esetén a 3. § (1) bekezdés a) és b) pontja nem alkalmazandó.

12. § (1) A támogatottal az Önkormányzat támogatási szerződést köt. A támogatás kifizetésére a szerződés aláírását követően kerül sor.

(2) Amennyiben a támogatás odaítélését és a szerződéskötést követően megállapítást nyer, hogy a támogatott nem jogosult a támogatás igénybevételére, úgy köteles a támogatás teljes összegét - a támogatási összeg átutalása napjától számítva - a mindenkori jegybanki alapkamat mértékével növelt összegben az Önkormányzat számlájára haladéktalanul visszafizetni.

(3) A támogatási összeg kizárólag az igényelt és támogatási szerződésben rögzített célra használható fel a tárgyév végéig.

(4) A támogatott az elnyert támogatási összeggel a tárgyévet követő év május 31. napjáig köteles elszámolni, valamint a megvalósulásról szakmai és pénzügyi beszámolót készíteni.

(5) A pénzügyi beszámoló tartalmazza a pénzügyi elszámolás részletezését, magyarázatát, a működés, a program, a rendezvény teljes költségvonzatának ismertetését, a támogatás felhasználását.

(6) Szakmai beszámoló tartalmazza a támogatási szerződésben vállalt kötelezettség teljesítéséről szóló értékelést, az elért eredményeket, tapasztalatokat.

(7) A támogatás felhasználására meghatározott határidőt kérelemre, egy alkalommal a polgármester legkésőbb a költségvetési év utolsó hónapjának 15. napjáig meghosszabbíthatja, melyről a soron következő ülésen tájékoztatja a képviselő-testületet.

(8) A kapott támogatás rendeltetésszerű, szabályos felhasználását a Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság ellenőrzi.

(9) Amennyiben a támogatott a támogatás összegét a támogatási szerződésben meghatározott határidőig nem, vagy nem rendeltetésszerűen használja fel, a Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság javaslatot tehet a képviselő-testületnek a támogatás azonnali visszafizetésének előírására.

(10) Vissza kell fizetni a kapott pénzbeli támogatást, amennyiben

• a) a kapott pénzbeli támogatással nem vagy nem megfelelően számolt el,
• b) a kapott támogatást a támogatási céltól eltérően használta fel,

(11) Három évig nem részesíthető pénzbeli támogatásban az a civil szervezet, amely

• a) a kapott pénzbeli támogatással nem vagy nem megfelelően számolt el,
• b) a kapott támogatást a támogatási céltól eltérően használta fel,
• c) a támogatási szerződésben foglalt értesítési és együttműködési kötelezettségének nem tett eleget.

13. § E rendelet 2020. március 1. napján lép hatályba.