Csepreg Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2022. (V. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
az önkormányzat 2021. évi költségvetésének végrehajtásáról
Hatályos: 2022. 05. 28az önkormányzat 2021. évi költségvetésének végrehajtásáról
Végső előterjesztői indokolás
1.Várható társadalmi hatások
A rendelet-tervezetben foglaltak végrehajtásának társadalmi következményei, kihatásai nincsenek.
2 Várható gazdasági, költségvetési hatások
A rendelet megalkotásának hiánya az önkormányzat gazdálkodásában zavart okozna, az intézmények működése veszélyben kerülne, ezzel a kötelező feladatellátás nem történne meg.
3. Várható környezeti következmények, hatások
A rendelet-tervezetben foglaltak végrehajtásának környezeti következményei nincsenek.
4. Egészségügyi következmények, hatások
A rendeletben foglaltak végrehajtásának egészségügyi következményei nincsenek.
5. Adminisztratív terheket befolyásoló hatások
A rendelet-tervezet a jelenlegihez képest jelentős adminisztratív terheket nem keletkeztet.
6 A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei
A rendelet megalkotását az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (Áht.) 91. § (1) bekezdése teszi indokolttá.
Az Áht. kötelezően előírja, hogy az önkormányzatok a költségvetés végrehajtására vonatkozó zárszámadást önkormányzati rendeletben kell megállapítani. Az Áht. tehát a szóban forgó tárgykörök tekintetében egyértelműen szabályozási kötelezettséget határoz meg. Az önkormányzatok szabályozási autonómiája nem terjed addig, hogy a zárszámadási rendelet megalkotására vonatkozó törvényi kötelezettségét mellőzze. Az önkormányzat a törvény által kötelezően meghatározott feladat- és hatáskörében köteles eljárni, s ez vonatkozik a jogalkotási kötelezettségére is. A helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény (Hatásköri törvény) 138. § (1) bekezdés k) pontja szerint a zárszámadási rendelet keretében kell elfogadni a normatív költségvetési hozzájárulásoknak a költségvetési törvény előírása szerinti elszámolását. Mindez az önkormányzati működés transzparenciája szempontjából elengedhetetlen, amellett, hogy a normatív költségvetési hozzájárulások felhasználása nélkül a település üzemeltetése veszélybe kerül. Tehát a zárszámadási rendelet megalkotása az önkormányzati működés - és így a lakosság közszolgáltatásokhoz való hozzáférése, ellátása - szempontjából alapvető jogalkotási kötelezettsége a helyi képviselő-testületeknek.
7. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek
A rendelet-tervezet elfogadása esetén az új rendelet alkalmazása a jelenlegi szabályozáshoz képest többlet személyi feltételt nem igényel.