A rendelet megalkotása azért szükséges, mert az illetménykiegészítést mindig az adott évre vonatkozólag kell megállapítani. Az illetménykiegészítés folyamatosan, minden évben tervezésre kerül a költségvetésben. Az illetmény-kiegészítés fenntartása hozzájárul ahhoz, hogy a köztisztviselők illetménye versenyképes maradhasson. A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény (Kttv.) 234. § (3) – (4) bekezdése felhatalmazza a helyi önkormányzatot arra, hogy évente rendeletben határozza meg a köztisztviselők illetményalapját és az illetménykiegészítés mértékét.