Herend Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2026. (III. 13.) önkormányzati rendelete
Herend Város Önkormányzatának 2026. évi költségvetéséről
Hatályos: 2026. 03. 14Herend Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2026. (III. 13.) önkormányzati rendelete
Herend Város Önkormányzatának 2026. évi költségvetéséről
[1] Herend Város Önkormányzatának Képviselő–testülete a 2026. évi költségvetési évben a jogszabályban meghatározott kötelező, valamint a kötelező feladatai ellátását nem veszélyeztető önként vállalt feladatai ellátásának céljából a feladatellátáshoz szükséges bevételek, kiadások és létszámok meghatározása érdekében - figyelembe véve a hatályos jogszabályok előírásait, az önkormányzat korábbi döntéseit, az elnyert pályázatait, a különböző szerződéseket - az önkormányzati költségvetés bevételi és kiadási oldala közötti egyensúly biztosítása céljából a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 111. § (2) bekezdés alapján költségvetési rendeletet alkot. A helyi önkormányzat az éves költségvetése alapján finanszírozza és látja el törvényben meghatározott kötelező és önként vállalt feladatait.
[2] Herend Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. Általános rendelkezések
1. § A rendelet hatálya Herend Város Önkormányzatára, mint a költségvetési szervek gazdálkodásának szabályai alapján gazdálkodó egyéb törzskönyvi jogi személyre, a Polgármesteri Hivatalra, mint gazdasági szervezettel rendelkező és az önkormányzat által irányított gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szervekre (a továbbiakban költségvetési szerv) terjed ki.
2. § (1) A Képviselő-testület a címrendet a (2) bekezdés szerint állapítja meg.
(2) Az önkormányzat címrendjében önálló címet alkot a
a) Herendi Polgármesteri Hivatal,
b) Herendi Hétszínvilág Óvoda és Bölcsőde
c) Pesovár Ernő Herendi Művelődési Ház
d) Herendi Városüzemeltetési Közszolgáltató Intézmény
2. A költségvetés bevételeinek és kiadásainak főösszege
3. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat 2026. évi költségvetésének
a) bevételi főösszegét 1 920 466 855 Ft-ban, ebből
aa) a költségvetési bevételek előirányzatát 1 384 353 520 Ft-ban,
ab) a finanszírozási célú bevételek előirányzatát 536 113 335 Ft-ban,
b) kiadási főösszegét 1 920 466 855 Ft-ban, ebből
ba) költségvetési kiadások előirányzatát 1 896 894 104 Ft-ban,
bb) finanszírozási kiadások előirányzatát 23 572 751 Ft-ban állapítja meg.
(2) Herend Város Önkormányzatának 2026. évi költségvetési címrendje az 1. számú mellékletben található. Az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak összevont adatait az 2. számú melléklet tartalmazza.
(3) A Képviselő-testület a működési célú költségvetési bevételek összegét 1 064 307 263 Ft-ban, a működési célú költségvetési kiadások összegét 1 358 359 697 Ft-ban, a működési célú finanszírozási kiadás összegét 23.572.751 Ft-ban, a működési célú finanszírozási bevétel összegét 317 625 185 Ft-ban állapítja meg.
(4) A Képviselő-testület a működési költségvetési bevételek és kiadások egyensúlyát belső finanszírozási célú bevétel igénybevételével biztosítja, úgy, hogy az előző évi költségvetési maradvány összegéből 317 625 185Ft-ot működési célra használ fel.
(5) A Képviselő-testület a felhalmozási célú költségvetési bevételek összegét 320 046 257 Ft-ban, a felhalmozási célú költségvetési kiadások összegét 538 534 407 Ft-ban, a felhalmozási célú finanszírozási bevétel összegét 218.488.150 Ft-ban állapítja meg.
(6) A Képviselő-testület a felhalmozási célú költségvetési bevételek és kiadások egyensúlyát belső finanszírozási célú bevétellel, az előző évi felhalmozási célú 218.488.150 Ft költségvetési maradvány igénybevételével biztosítja.
(7) A költségvetés működési és felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatait mérlegszerűen a 4. számú melléklet és 5. számú mellékletek tartalmazzák.
3. Az önkormányzat bevételei és kiadásai
4. § (1) Az állami támogatások részletezését, a kötelezően fizetendő szolidaritási hozzájárulás és helyi iparűzési adó többlet-elvonás összegét, valamint a helyi önkormányzati választáshoz kapcsolódó támogatást egyaránt a rendelettervezet 3. számú melléklete tartalmazza.
(2) A Képviselő-testület a felhalmozási célú feladatok kiadásai előirányzatát intézményenkénti bontásban a 6. melléklet szerint állapítja meg.
(3) Az Önkormányzat és az intézmények bevételi és kiadási mérlegét önként vállalt, kötelező és államigazgatási feladatok szerinti bontásban a rendelettervezet 7.számú melléklet, 8. számú melléklet, 9. számú melléklet, 10. számú melléklet és 11. számú mellékletei tartalmazzák.
(4) Az előző 3 év és a következő 3 év mérlegének terv adatait a 12. számú melléklet és 13. számú melléklet szerint kerül meghatározásra.
(5) A tartozásállomány kimutatás a 14. számú mellékletben található.
(6) A pályázatok 2026. évi bevételeinek és kiadásainak terv adatait a 15. számú mellékletben foglaltak szerint kerül megállapításra.
(7) A bevételi és kiadási COFOG-okat a 16. számú melléklet és 17. számú mellékletek tartalmazzák.
(8) A támogatások és a közvetett támogatások a 18. számú melléklet és 19. számú mellékletekben találhatók.
(9) A Képviselő-testület az önkormányzat és a költségvetési szervek éves létszám-előirányzatát, a tisztségviselők és a megbízási jogviszony alapján foglalkoztatottak éves létszám előirányzatával együtt a 20. számú melléklet szerint állapítja meg.
(10) A tartalékok állománya a 21. számú mellékletben kerül meghatározásra.
(11) A Képviselő-testület a 2026. évi előirányzat felhasználási ütemtervét a 22. számú mellékletben foglaltak szerint hagyja jóvá.
(12) A 23. számú melléklet tartalmazza a kimutatást a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. Törvény 8. § (2) bekezdése szerinti ügyletekről és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségekről és a 353/2011. (XII.30.) Kormányrendelet 2. §-a szerinti saját bevételekről.
(13) A 24. számú melléklet tartalmazza a többéves kihatással járó döntések számszerűsített értékeit, évenkénti bontásban és célok szerint összesítve.
(14) A 25. számú melléklet az adósságot keletkeztető ügyleteket tartalmazza.
4. Tartalékok
5. § (1) A Képviselő-testület a 2026. évi költségvetésében 20 000 000 Ft általános (egyensúlyi) tartalékot, 109 898 811 Ft működési és 45 845 073 Ft felhalmozási céltartalékot állapít meg.
(2) A céltartalék feladatonkénti részletezését a 21. mellékletben foglaltak szerint hagyja jóvá.
5. A költségvetés végrehajtásának szabályai
6. § (1) A költségvetési rendelet módosításáról, a kiadási és bevételi kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosításról a 7. § -ban foglalt kivételekkel a Képviselő-testület dönt.
(2) A képviselő-testület az előirányzat-módosítás, előirányzat-átcsoportosítás átvezetéseként – az első negyedév kivételével – negyedévenként, a döntése szerinti időpontokban, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-i hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét.
7. § (1) Az önkormányzati költségvetési szerveknek a jóváhagyott éves költségvetés alapján a vonatkozó jogszabályokban, valamint az alapító okiratukban meghatározottak szerint kell működniük, a gazdaságosságra, a hatékonyságra és az eredményességre vonatkozó előírások, a gazdálkodási, számviteli szabályok maradéktalan betartása és az ellenőrizhetőség szempontjainak biztosítása mellett.
(2) A költségvetési szervek a költségvetésben jóváhagyott kiadási és bevételi előirányzataikat saját hatáskörben módosíthatják, a kiadási előirányzatokon belül átcsoportosítást hajthatnak végre az Áht. végrehajtásáról szóló Kormány rendeletben foglalt szabályok betartása mellett.
(3) A többletbevételek felhasználásáról – a költségvetési szervek vezetői által benyújtott kérelem alapján – a Pénzügyi-, Településfejlesztési és Ügyrendi Bizottság javaslatot tesz.
(4) Az önkormányzati költségvetési szervek feladataik színvonalasabb ellátása érdekében – alapfeladatukhoz kapcsolódóan pályázhatnak, közvetlen pénzbeli támogatást, felajánlást, adományt fogadhatnak el, azokat saját hatáskörben felhasználhatják.
(5) A költségvetési szervek a saját hatáskörben végrehajtott előirányzat-módosításokat, valamint a többletbevételek felhasználásához kapcsolódó módosításokat kötelesek a felügyeleti szervnek 60 napon belül beterjeszteni, melyről a polgármester a Képviselő-testületet 30 napon belül tájékoztatja.
(6) A Képviselő-testület a saját hatáskörben végrehajtott előirányzat módosításokkal a költségvetési rendeletet a 6. §-ban meghatározott időpontban módosítja.
8. § (1) A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert az önkormányzat bevételi és kiadási előirányzatának módosítására és a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítására esetenként és intézményenként vagy kormányzati funkciónként 500 000 Ft összegig.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt előirányzat-módosításról, átcsoportosításról a Képviselő-testületnek be kell számolni, melyekkel a Képviselő-testület a költségvetési rendeletet a 6. §-ban meghatározott időpontokban módosítja.
9. § (1) Az önkormányzati saját forrás igénnyel járó pályázat benyújtásához a Képviselő-testület előzetes döntése szükséges. A saját forrást nem igénylő pályázatok benyújtására a költségvetési szervek vonatkozásában a szerv vezetője jogosult.
(2) Az önkormányzati pályázatokról és azok önrészének mértékéről a Képviselő-testület határozattal dönt.
(3) A költségvetési szervek éven túli fejlesztési kötelezettséget csak a Képviselő-testület jóváhagyásával vállalhatnak.
10. § (1) A költségvetési szervek a maradványt, ezen belül a személyi juttatásokra fordítható maradványt a Képviselő-testület jóváhagyását követően használják fel.
(2) A maradvány elszámolás során a költségvetési szerveket nem illeti meg
a) végleges feladatelmaradás miatti összeg,
b) az Önkormányzat költségvetéséből meghatározott célra rendelkezésre bocsátott összeg:
ba) a közüzemi díjak kiadásainak előirányzat-maradványa,
bb) a karbantartási feladatok kiadásainak előirányzat-maradványa
bc) az élelmezési feladatok kiadásainak előirányzat-maradványa,
bd) az ellátottak juttatásai előirányzat-maradványa,
be) a céljelleggel biztosított személyi juttatások és azok járulékának maradványa,
c) az év közben engedélyezett létszámnövekedéshez juttatott előirányzat-növekményből fel nem használt összeg,
d) a személyi juttatások közterhei maradványának azon része, mely nem kapcsolódik személyi juttatásokra jóváhagyott pénzmaradványhoz,
e) a gazdálkodási szabályok megsértéséből származó maradvány,
f) azon kötelezettségvállalással terhelt maradvány, melynél a teljesítés a tárgyévet követő évben június 30-ig nem történik meg,
g) az Önkormányzat zárszámadási rendeletében jóváhagyott, a költségvetési szerveknek járó maradványon felüli összeg.
(3) A felhasználási kötöttséggel járó és a központi hozzájárulások évközi lemondásával és elszámolásával összefüggő befizetési kötelezettséget minden ágazatnak saját forrásból kell fedeznie, arra maradványt terhelő befizetési kötelezettség írható elő.
11. § A költségvetési szervek pénzellátását a Polgármesteri Hivatal kincstári finanszírozásban, időarányosan biztosítja.
12. § (1) A Képviselő-testület a polgármester és a köztisztviselők cafeteria-juttatásának 2026. évi éves bruttó összegét 350 000 Ft-ban állapítja meg.
(2) Az önkormányzati költségvetési szervek vezetői jogosultak a Képviselő-testület által jóváhagyott előirányzat terhére a költségvetési szervek állományába tartozó közalkalmazott és munka törvénykönyve hatálya alá tartozó munkavégzési kötelezettség alatt álló foglalkoztatottak részére - a közfoglalkoztatottak kivételével - béren kívüli juttatást biztosítani, melynek összege nem haladhatja meg személyenként a bruttó 200 000 Ft/év előirányzatot.
13. § (1) Az önkormányzati biztos kirendelésére az Áht. rendelkezései az irányadóak.
(2) A költségvetési szervek kötelesek az általuk elismert és esedékességet követő 30 napon túli tartozásállomány hó végi alakulásáról adatot szolgáltatni.
(3) Az önkormányzati biztos kirendelésével összefüggő valamennyi kiadás – költségvetési szervet terhelő, az önkormányzati biztos kezdeményezésére felbontott, megszüntetett, módosított szerződésekkel összefüggésben keletkező kiadásokat kivéve – az önkormányzat költségvetését terheli.
6. A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése
14. § (1) Az önkormányzat és a költségvetési szervek ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetésért és továbbfejlesztéséért az önkormányzat esetében a jegyző, az intézmények esetében az intézményvezető felelős.
(2) Az Önkormányzat a belső ellenőrzésről államháztartási szervezeten kívüli megbízással gondoskodik. Az Önkormányzat 2026. évben a belső ellenőrzési feladatok ellátásával a Tömpe és Kiss Bt-t bízta meg
7. Záró rendelkezések
15. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
16. § E rendelet rendelkezéseit 2026. január 1-től kell alkalmazni.