Tapolca Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2025. (V. 30.) önkormányzati rendelete
a távhőszolgáltatásról és a távhőszolgáltatás díjairól
Hatályos: 2025. 06. 01Tapolca Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2025. (V. 30.) önkormányzati rendelete
a távhőszolgáltatásról és a távhőszolgáltatás díjairól
[1] (1) A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 20. pontja alapján a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladat a távhőszolgáltatás biztosítása.
[2] Tapolca Város Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, a távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény 60. §-ában kapott felhatalmazás alapján, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 20. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed a települési önkormányzat területén levő távhővel ellátott lakóépületekre, vegyes célra használt épületekre, nem lakás céljára szolgáló épületekre, illetve az ellátást igénybe vevő felhasználókra és díjfizetőkre.
(2) Az Önkormányzat a Tapolcai Városgazdálkodási Kft (a továbbiakban: Távhőszolgáltató) mint termelői és szolgáltatói engedélyes útján biztosítja a területén lévő távhőszolgáltatással ellátott létesítmények távhőellátását.
(3) A szolgáltató és a felhasználók közötti szolgáltatói jogviszony rendezésére a szolgáltatónak Általános Közüzemi Szerződéskötési kötelezettsége van a lakossági felhasználókkal és Egyedi Közüzemi Szerződéskötési kötelezettsége az egyéb felhasználókkal szemben. A távhőszolgáltató és a felhasználó között a közüzemi szerződés a jogszabályokban és az üzletszabályzatban meghatározott feltételekkel - a szolgáltatás igénybevételével is - létrejön.
(4) A Távhőszolgáltató üzletszabályzatának meg kell felelnie a Távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény (a továbbiakban: Tszt.) és a végrehajtására kiadott 157/2005. (VIII. 15.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet), valamint az abban foglalt Távhőszolgáltatási Közüzemi Szabályzat (a továbbiakban: Tksz.) előírásainak.
2. § (1) A rendelet alkalmazása szempontjából:
a) távhő: az a hőenergia, amelyet a távhőtermelő létesítményből hőhordozó közeg (melegített víz) alkalmazásával, távhővezeték-hálózaton keresztül, üzletszerű tevékenység keretében a felhasználási helyre eljuttatnak;
b) távhőszolgáltatás: az a közüzemi szolgáltatás, amely a felhasználónak a távhőtermelő létesítményből távhővezeték-hálózaton keresztül, az engedélyes által végzett, üzletszerű tevékenység keretében történő hőellátásával fűtési, illetve egyéb hőhasznosítási célú energiaellátásával valósul meg;
c) felhasználó: a távhővel ellátott épületnek, építménynek, a törvényben meghatározott esetben az épületrésznek a távhőszolgáltatóval a távhő mérés szerinti szolgáltatására vonatkozóan közüzemi szerződéses jogviszonyban álló tulajdonosa, több tulajdonos esetén a tulajdonosok közössége (a társasház, lakásszövetkezet);
d) lakossági felhasználó: a lakóépület és a vegyes célra használt épület tulajdonosa, tulajdonosainak közössége épületrészenkénti hőmennyiségmérés esetén az egyes épületrészek tulajdonosa;
e) külön kezelt intézmény: egyéb felhasználók közül a központi költségvetési szerv, a központi költségvetési szerv költségvetési intézménye, a helyi önkormányzat, a helyi önkormányzat költségvetési intézménye, valamint a normatív állami támogatásban részesülő, közfeladatot ellátó, nem nyereség- és vagyonszerzési célt szolgáló egyéb intézmény
f) egyéb felhasználó: az előző pontban nem említett épület, építmény tulajdonosa, tulajdonosainak közössége, épületrészenkénti hőmennyiségmérés esetén az egyes épületrészek tulajdonosa;
g) díjfizető: épületrészenkénti díjmegosztás esetén az épületrésznek a közüzemi szerződésben megnevezett tulajdonosa, bérlője, használója,
h) csatlakozási pont a szolgáltatói és a felhasználói berendezés határán, találkozási pontján beépített elzáró szerelvénynek a felhasználó felé eső oldala;
i) szolgáltatói berendezés: a távhőtermelő létesítmény, a távhővezeték-hálózat, a szolgáltatói hőközpont, az elszámolás alapjául szolgáló, a távhőszolgáltató tulajdonában lévő mérőeszköz, a hőközpont primer oldali főelzárói és mennyiségszabályozói;
j) felhasználói berendezés: a felhasználói hőközpont, a hőfogadó állomás, a felhasználói vezetékhálózat, a hőleadó készülékek, a hőhasznosító és keringtető berendezések, a tágulási tartály és a felhasználó által felszerelt fűtési és használati melegvíz-mérők, költségmegosztók;
(2) Az (1) bekezdés szerinti felhasználók és díjfizetők közül alapdíj és hődíj fizetésére köteles:
a) a lakóépület és a vegyes célra használt épület tulajdonosa, bérlője a távhőszolgáltatással ellátott épület lakásai, valamint a közös használatban levő helyiségek és területek vonatkozásában,
b) a lakók állandó bejelentett lakásául szolgáló, nem nyereségorientált szociális jellegű, távhőszolgáltatással ellátott intézmény üzemeltetője,
c) a középület tulajdonosa, üzemeltetője az épület távhőszolgáltatással ellátott helyiségeinek vonatkozásában,
(3) A Távhőszolgáltató és a felhasználó között csatlakozási pont és a szolgáltatási kötelezettség és díjelszámolás határát képezi, a szolgáltatói hőközpontból az épületbe távozó ún. szekunder vezetéken lévő utolsó elzáró szerelvény.
(4) A Távhőszolgáltató tulajdonában lévő szolgáltatói berendezések üzemeltetése és karbantartása a Távhőszolgáltató feladata. A felhasználónak a saját tulajdonában lévő felhasználói berendezéseket kell olyan állapotban tartania, hogy azok a felhasználó igénye szerinti hő fogadására alkalmasak legyenek.
1. Mérés szerinti távhőszolgáltatás
3. § A Távhőszolgáltató
a) A felhasználói hőközpontban a szolgáltatott távhő mennyiségét mérni, és a mérés szerint elszámolni köteles (a hőközpontok felsorolását az 1. melléklet tartalmazza),
b) a lakossági fogyasztók részére szolgáltatott távhő mennyiségét a beépített egyéni hőmennyiségmérők (almérők) esetén is a főmérő szerint köteles elszámolni.
2. Díjképzési előírások
4. § (1) A távhőszolgáltatási díj
a) alapdíjból, és
b) hődíjból tevődik össze.
(2) A használati melegvíz hődíja csak a felmelegítéshez használt hő díját tartalmazza, felmelegítésre kerülő hálózati hidegvíz és csatornahasználat díját nem.
(3) Az alapdíj éves díj, amelyet a fogyasztónak a vele kötött szerződésben meghatározott légtérfogat után kell fizetnie.
(4) Az alapdíj lakossági és az egyéb fogyasztó távhővel ellátott épületeiben:
a) ha a távhőt csak melegvíz felhasználásra vételezik, csak a melegvízre vonatkozó,
b) ha a távhőt csak fűtési célú felhasználásra vételezik, csak fűtésre vonatkozó,
c) ha a távhőt fűtés és melegvíz felhasználásra vételezik, mindkét hőenergia fogyasztásra vonatkozóan, külön kerül felszámításra.
(5) Az alapdíj képzésének összetevői:
a) a távhőszolgáltató saját hőtermelő létesítményének tüzelőanyag nélküli üzemeltetési és karbantartási költségei,
b) a távhőszolgáltató eszközeinek (pl. távhő-vezetékének és tartozékainak) az általa üzemeltetett hőközpontoknak, üzemi és egyéb épületeinek az üzemeltetési és karbantartási költségének összege,
c) a távhőszolgáltatásra eső egyéb igazgatási költség és nyereség.
(6) A hődíj képzésének összetevői:
a) a hőszolgáltató által előállított távhő tüzelőanyag költsége,
b) a hőszolgáltató által vásárolt hőenergia költsége,
c) A hődíj a csatlakozási pont előtti vezetékszakaszon mért hőmennyiség díja.
5. § (1) Általános előírások
a) A lakossági felhasználónak és a külön kezelt intézménynek nyújtott távhőszolgáltatás díját, mint legmagasabb hatósági árat, annak szerkezetét és alkalmazási feltételeit a Magyar Energetikai és Közműszabályozási Hivatal javaslatának figyelembevételével az Innovációs és Technológiai Miniszter rendeletben állapítja meg.
b) Az egyéb felhasználók díjkalkulációját a kialakult kalkulációs módszerrel mérés szerinti adatok alapján kell elkészíteni.
(2) A kalkuláció kiinduló adatainak meghatározása, mennyiségi mutatók:
a) Hőtermelő létesítményből kiadott hőmennyiség: a felhasználásra kerülő földgáz mennyiségéből előállítható hőmennyiség és a vásárlandó hőmennyiség összegeként kell meghatározni.
b) Használati melegvízmennyiség: az éves vízfelhasználás tervezett mennyiségi összegeit kell bejegyezni.
(3) Önköltség számítás
a) Hőenergia költség: a teljes hőenergia költség meghatározásához a saját hőtermelő létesítményben előállított hőenergiához felhasznált szabadpiacon beszerzett földgáz költsége mellett a vásárolt hőenergia költségét, illetve a saját hőfelhasználást is figyelembe kell venni.
b) Egyéb anyagköltség: az üzemeltetés és a karbantartás várható anyagköltségét (alkatrészek, szerelvények, üzemanyag stb.), valamint a hőtermelő létesítmények és a hőközpontok előirányzott villamos energia és vezetékes ivóvíz költségeit kell beírni.
c) Bérköltség és egyéb személyi jellegű kifizetések: az éves összes bérköltség, étkezési utalványok, gépkocsi használati díjak, tanfolyamok díjai stb.
d) TB járulék: a vonatkozó jogszabálynak megfelelő, a bérköltség adott százalékára számított összege.
e) Értékcsökkenési leírás: a számviteli törvény szerint elszámolt értékcsökkenés.
f) Egyéb költség: minden olyan kiadás szerepel itt, amely a fenti tételekben nem kalkulált. Szerződéses és eseti külső karbantartások, ügyvédi, könyvvizsgálói, díjbeszedői költségek, posta, telefon, gépkocsijavítás, szállítás stb.
g) Értékvesztés: a számviteli törvény szerint, a különböző időtartamú követeléseknek megfelelően kalkulált összeg.
h) Nyereség: az önkormányzat által meghatározott mértékű nyereség.
3. A távhőszolgáltatási díjak elszámolása
6. § (1) A Korm. rendelet a költséghatékonysági vizsgálat fűtési célú hőmennyiség épületrészenkénti hiteles mérésének kialakítása vagy fűtési költségmegosztók alkalmazása esetére című 8. mellékletének 6. sorában meghatározott Megtakarítási arány (E) értéke a Tapolcai Városgazdálkodási Kft. ellátási területén 0,20.
(2) A beruházás figyelembe vett költségei között minden esetben figyelembe kell venni a fűtés egyedi szabályozhatóvá történő átalakításának költségeit is.
7. § (1) Alapdíj elszámolása: az éves alapdíjat 12 egyenlő részletben kell megfizetni a tárgyhót követő hónapban kiadott számla benyújtásakor.
(2) Hődíj elszámolása:
a) Víz felmelegítési hődíj elszámolása:
aa) a használati melegvíz készítéséhez felhasznált hőmennyiségnek a felhasználót ellátó hőközpontban vagy hőfogadó állomáson beépített hiteles hőmennyiségmérőn történő mérésével, vagy
ab) a fűtési célra és a használati melegvíz-készítés céljára felhasznált összes hőmennyiségnek és a fűtési célra felhasznált hőmennyiségnek a felhasználót ellátó hőközpontban vagy hőfogadó állomáson történő hiteles mérésével, amely esetben a használati melegvíz készítéséhez elfogyasztott hőmennyiséget az előző két hőmennyiség különbözete adja, vagy
ac) amennyiben csak a fűtési célra és a használati melegvíz készítés célra felhasznált összes hőmennyiség együttes mérésére alkalmas a felhasználót ellátó hőközpont, ott a fűtési időszakban a használati melegvíz készítéséhez felhasznált hőmennyiséget a felhasználási helyet ellátó hőközpontban beépített hiteles vízmennyiség-mérőn mért használati melegvíz-mennyiség és az adott hőközpontban az 1m3 használati melegvíz felmelegítéséhez szükséges hőmennyiség (fajlagos érték) szorzata adja. Fűtési időszakon kívül a hőközponti hőmennyiségmérő határozza meg, vagy
b) Fűtési hődíj elszámolása:
ba) a felhasználók által fűtési célra elfogyasztott hőmennyiség meghatározása történhet a felhasználási helyet ellátó hőközpontban beépített hiteles hőmennyiségmérőn történő méréssel, vagy
bb) a Tszt. 43. § (5) bekezdésében szabályozott esetben a felhasználó által fűtési célra felhasznált hőmennyiség épületrészenkénti hiteles mérésével, oly módon, hogy a felhasználási helyet ellátó hőközpont vagy hőfogadó állomáson beépített hiteles hőmennyiségmérőn mért hőmennyiség és az épületrészek mérésére szolgáló hőmennyiségmérőkön mért mennyiségek összegének különbözete a fogyasztó igénye szerint szétosztásra kerül a díjfizetők között, vagy
bc) a felhasználási helyet ellátó hőközpontban, hőfogadó állomáson a fűtési célra és a használati melegvíz-készítés céljára elfogyasztott, hiteles hőmennyiségmérővel mért összes hőmennyiség, valamint a használati melegvíz-készítés céljára elfogyasztott, a (2) bekezdés a) pontjában szabályozott módon meghatározott hőmennyiség különbségeként.
c) A hőközponti hőmennyiségmérőket a Távhőszolgáltató minden hónap első munkanapján olvassa le. Amennyiben a Távhőszolgáltatónak nincs külön megállapodása a fogyasztóval, légköbméter arányosan osztja fel az elfogyasztott hőmennyiséget az adott mérési helyhez tartozó díjfizetők között.
d) A Távhőszolgáltató a felhasználóval a légköbméter aránytól eltérő megosztási módban is megállapodhat. Költségosztós elszámolás alkalmazása esetén a Korm. rendelet 17/H. §-ában foglaltak az irányadóak.
e) A szolgáltató a fentiektől eltérő módon csak a fogyasztóval kötött külön megállapodás alapján számolhat el.
4. Távhőszolgáltatási díjak számlázása
8. § (1) A Távhőszolgáltató a távhőszolgáltatás díjait a felhasználókkal kötött szerződésnek megfelelően számlázza ki az egyes lakások, helyiségek tulajdonosaira, használóira, bérlőire, vagyis a díjfizetőkre.
(2) Ennek megfelelően:
a) az elszámolt havi alapdíjrészletet a díjfizetők fűtött légtérfogata alapján havonta, az aktuális hónapot követő hónapban;
b) a hőközponti mérés szerinti hődíjat a díjfizetők fűtött légtérfogata alapján havonta, az aktuális hónapot követő hónapban;
c) a használati melegvíz hődíjat havonta, az aktuális hónapot követő hónapban számlázza.
(3) A használati melegvíz készítéséhez a vezetékes ivóvizet a felhasználó biztosítja, így a vízfelmelegítési-szolgáltatás valósul meg és a Távhőszolgáltató csak a melegítéshez felhasznált hő díját számlázza.
(4) Abban az esetben, ha a díjmegosztást a Távhőszolgáltató végzi, a lakossági felhasználó, illetőleg az egyéb felhasználó köteles a tulajdonában lévő mérőberendezések adatait a távhőszolgáltató rendelkezésére bocsátani.
(5) A díjfizetők melegvízmérő állásaikat havonta a hónap utolsó napjáig leolvassák és a leolvasás adatait a Távhőszolgáltató rendelkezésére bocsátják.
a) A leolvasási adatok eljuttatása a távhőszolgáltatóhoz történhet:
aa) e-mailen,
ab) ügyfélszolgálati telefonszámon,
ac) személyesen az ügyfélszolgálati irodán.
b) Amennyiben a felhasználó vagy díjfizető a számlakészítés időpontjáig nem adja le a melegvíz fogyasztásra vonatkozó, leolvasott adatot, a Távhőszolgáltató jogosult az előző időszak átlagfogyasztásának megfelelő melegvíz mennyiséget számlázni. Az így számlázott mennyiséget a következő leolvasott érték számlázásakor figyelembe kell venni.
c) A szolgáltató évente egy alkalommal jogosult a melegvíz mérőt ellenőrizni.
(6) Ha a lakás vagy a helyiség díjfizetője változik, a távhőszolgáltatás díját a díjfizető változásának napjáig a régi díjfizetőt, a díjfizető változásának napja után az új díjfizetőt terhelően kell kiszámlázni. A régi és az új díjfizetőt a változást követő 15 napon belül bejelentési kötelezettség terheli a Szolgáltató felé. Amennyiben ennek a kötelezettségüknek nem tesznek eleget, a Szolgáltató a változás napjának a bejelentés hónapjának első napját tekinti.
(7) A díjfizető változás tényét a volt díjfizetőnek is be kell jelenteni a Távhőszolgáltatónak.
(8) Díjfizető változás esetén az új díjfizetőnek a Távhőszolgáltatónál meg kell győződnie arról, hogy a korábbi díjfizető rendelkezett e 30 napon túli díjtartozással. Amennyiben ezt elmulasztja a 30 napon túli díjtartozás az új díjfizetőt terheli.
(9) Hőmennyiségmérő meghibásodása esetén a hiba elhárításáig, és a hőmennyiségmérő hitelesítése idejére a Távhőszolgáltató az előző év hasonló időszakának megfelelő fogyasztás szerinti hőt számláz. Amennyiben ez fűtési időszakra esik, akkor a külső hőmérsékletek eltérésének megfelelően korrigálja a számlázandó hőmennyiséget.
(10) Amennyiben a díjfizetők havi elszámolási időszakú, fűtési költségosztós elszámolásban állapodnak meg, és a díjfelosztási arányokat a tárgyhót követő második napig nem juttatják el a Távhőszolgáltató részére, úgy a Távhőszolgáltató jogosult a tárgyhavi fűtési hőmennyiséget a díjfizetők között légköbméter arányos módon felosztani.
5. A távhőszolgáltató jogai
9. § Abban az esetben, ha a távhőszolgáltatás díját a díjfizető felszólítás ellenére nem fizeti meg, a Távhőszolgáltató jogosult a díjfizető, illetőleg a használatában lévő épületrészt a távhőszolgáltatásból kikapcsolni. A Távhőszolgáltató jogosult arra, hogy a kötelezett késedelembe esése esetén a követelést jogi úton érvényesítse és a késedelembe esés napjától a teljesítés időpontig a Polgári Törvénykönyvben meghatározott késedelmi kamatra tartson igényt.
6. Egyéb díjak
10. § Csatlakozási díj
a) A távhő-hálózatra csatlakozni szándékozó, vagy a korábbinál nagyobb hőteljesítményt igénylő meglévő fogyasztási hely tulajdonosának igénybejelentésére a Távhőszolgáltató köteles az igény kielégítésének műszaki-gazdasági feltételeiről és lehetőségeiről tájékoztatást adni és a leggazdaságosabb és a legkedvezőbb vételezési mód meghatározásában az igénylővel együttműködni.
b) A csatlakozási díj megegyezik a Távhőszolgáltató és a felhasználó közötti tulajdonhatárig a Távhőszolgáltató oldaláról szükséges beruházás előkalkulált összköltségével. Szerződésben kell rögzíteni a csatlakozási díj összegét, valamint a rendszer bővítése, átalakítása határidejét.
7. Szüneteltetés, korlátozás
11. § (1) A Távhőszolgáltató jogosult az élet-, vagy vagyonbiztonság veszélyeztetése, a szolgáltatói berendezés üzemzavara esetén, valamint más módon el nem végezhető munkák elvégzéséhez a távhőszolgáltatást a szükséges legkisebb fogyasztói körben és időtartamban szüneteltetni.
(2) A Távhőszolgáltató köteles az előre tervezhető karbantartási és felújítási munkák miatti szüneteltetés időpontjáról és várható időtartamáról a fogyasztókat előre értesíteni.
(3) A Távhőszolgáltató jogosult tüzelőanyag hiány miatt, vagy környezetvédelmi érdekből a szolgáltatás korlátozására. A korlátozás bevezetéséről és annak okairól az önkormányzatot és a fogyasztókat tájékoztatni köteles.
8. Környezetvédelem
12. § (1) A Távhőszolgáltató köteles a mindenkor érvényben lévő környezetvédelmi és levegőtisztaság védelmi jogszabályoknak megfelelően üzemeltetni és karbantartani a hőtermelő és hőátadó berendezéseit.
(2) Környezetvédelmi és levegőtisztaság védelmi szempontok alapján célszerű a távhőszolgáltatás fejlesztése a jelenlegi ellátási területen és annak közvetlen környezetében, ahol az új felhasználók csatlakozása a távhőszolgáltatáshoz a legkisebb költséggel megvalósítható.
13. § Ez a rendelet 2025. június 1-jén lép hatályba.