Ajka város Önkormányzat Képviselő-testületének 14/2015.(V.4.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek elmulasztása, megszegése jogkövetkezményeiről
Hatályos: 2025. 11. 29Ajka város Önkormányzat Képviselő-testületének 14/2015.(V.4.) önkormányzati rendelete
a közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek elmulasztása, megszegése jogkövetkezményeiről
Ajka város Önkormányzata Képviselő-testületének a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011.évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. A rendelet célja
1. §1
2. A rendelet hatálya
2. § (1) E rendelet hatálya kiterjed minden természetes és jogi személyre, aki, vagy amely Ajka város közigazgatási területén az e rendeletben meghatározott, a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartások valamelyikét elköveti.
(2) Nem alkalmazható e rendelet, nem állapítható meg a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás, ha:
a) az adott magatartás bűncselekményt, vagy szabálysértést valósít meg,
b) törvény, vagy kormányrendelet az adott magatartás tekintetében közigazgatási bírság kiszabását rendeli el.
3. Értelmező rendelkezések
3. § (1) Közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás: az a magatartás, amely nem minősül bűncselekménynek, vagy szabálysértésnek, de ellentétes a közösségi együttélés szabályaival, azokat sérti, vagy veszélyezteti, s jelen rendelet a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartásnak minősít.
(2) Reklámhordozó: minden olyan eszköz, ideértve típusától, jellegétől, működésétől függetlenül a reklámberendezést és a reklámfelületet is, amelynek segítségével az emberi tudatra befolyást gyakorló információk vizuálisan, hallással, ízleléssel, illat-, szagérzékeléssel, tapintással, vagy ezek kombinációjával bármely természetes személy számára észlelhetővé válnak és képzettársításra ösztönöznek. A szerkezetileg több elemből álló reklámhordozó egynek számít.
(3) Reklám közzétevője: aki a reklám közzétételére alkalmas eszközökkel rendelkezik, ezek segítségével a reklámot megismerhetővé teszi, valamint az, akinek az érdekében a reklámot közzéteszik.
(4)
(5) Utcai éneklés: közterületen hangszer nélkül, pusztán az emberi hanggal létrehozott tevékenység.
(6) Utcai zenélés: közterületen hangosító berendezés nélkül vagy hangosító berendezéssel, hangszerrel folytatott zenélés, feltéve, hogy ez a tevékenység nem tartozik bele a rendezvény fogalmi ismérveibe.
4. Eljárási szabályok
4. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegőjével szemben természetes személy esetén kettőszázezer forint, jogi személyek esetén 2 millió forint a közigazgatási bírság felső határa.
(2) Ha a helyszíni intézkedés alkalmával az elkövető a közösségi együttélés alapvető szabályait megszegő jogsértést teljes mértékben elismeri, akkor vele szemben ötvenezer forintig terjedő helyszíni bírságot lehet kiszabni.
(3) Közigazgatási bírság vagy helyszíni bírság kiszabása helyett figyelmeztetés alkalmazható, ha a cselekmény az elkövetés körülményeire tekintettel csekély súlyú, vagy az elkövető személyi körülményeire is figyelemmel a figyelmeztetéstől kellő visszatartó hatás várható.
5. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatt Ajka város Önkormányzata képviselő-testületének átruházott hatáskörében eljárva az Ajkai Közös Önkormányzati Hivatal jegyzője folytatja le a közigazgatási eljárást, és szabja ki a közigazgatási bírságot.
(2) A másodfokú hatóság Ajka város Önkormányzatának Képviselő-testülete.
(3) A helyszíni bírságot az ajkai közterület-felügyelet szabja ki.
6. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatti eljárás hivatalból, vagy bejelentés alapján indulhat. A bejelentést írásban, vagy szóban bárki megteheti, a szóbeli bejelentést jegyzőkönyvbe kell foglalni.
(2) A bejelentésnek lehetőség szerint tartalmaznia kell a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást megvalósító ismert személy adatait, a magatartásnak, az elkövetés helyének, idejének, továbbá körülményeinek leírását a bizonyítási eszközök megjelölésével. A rendelkezésre álló bizonyítékokat csatolni kell a bejelentéshez.
(3)2 A rendelet hatálya alá tartozó magatartások vagy mulasztások miatt indult hatósági eljárásokban az általános közigazgatási rendtartásról szóló törvény, a közigazgatási szabályszegések szankcióiról szóló törvény, valamint e rendelet rendelkezései irányadók.
(4) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegőjével szemben közigazgatási hatósági eljárás nem indítható a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartásnak az eljáró hatóság tudomására jutásától számított 1 év, vagy az elkövetéstől számított 5 év elteltével.
7. § Fiatalkorúval szemben nem lehet helyszíni bírságot kiszabni, közigazgatási bírságot pedig kizárólag akkor, ha önálló keresete (jövedelme), vagy vagyona van.
8. § (1) E rendelet szerint kiszabott közigazgatási bírságot – a bírságról rendelkező döntés jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül – a döntéshez mellékelt postai befizetési nyomtatványon, vagy átutalással Ajka Város Önkormányzata 11748038-1542972 számú pénzforgalmi számlájára kell befizetni.
(2) Helyszíni bírság kiszabása esetén a bírságot a kiszabást követő 15 napon belül postai befizetési nyomtatványon, vagy Ajka Város Önkormányzata 11748038-1542972 számú pénzforgalmi számlájára kell befizetni.
A közösségi együttélés alapvető szabályai
5. Városi jelképek használatával összefüggő magatartások
9. §3 Az „Ajka” helységnév, valamint az önkormányzati jelképek jogellenes használatával kapcsolatos, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő tényállásokat Ajka Város Önkormányzata Képviselő-testületének az „Ajka helységnév, valamint az Önkormányzati jelképeinek használatáról” szóló 20/2015. (VII. 23.) önkormányzati rendelete sorolja fel.
6. Közterület használatával kapcsolatos magatartások
10. §4 A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg az, aki Ajka város Önkormányzata Képviselő-testületének közterületek használatáról szóló önkormányzati rendeletében foglaltakkal ellentétben a közterületet engedély nélkül, az engedélytől eltérő módon vagy mértékben használja, így különösen:
a) a közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat /portál/, kirakatszekrény, üzleti védőtető /előtető/, ernyőszerkezet, hirdető-berendezés /fényreklám/, továbbá cég- és címtáblát helyez el.
b) alapzatos zászlórúd-, önálló hirdető-berendezést, közterületi vitrinek berendezéseiben-, építményekben elhelyezett hirdető-berendezést engedély nélkül létesít,
c) építési munkával kapcsolatos állványt, építőanyagot engedély nélkül helyez el.
d) alkalmi és mozgó árusításra, javító-szolgáltató tevékenységet engedély nélkül végez.
e) vendéglátóipari előkertet engedély nélkül alakít ki.
f) kiállítás, sport- és kulturális rendezvények, továbbá mutatványos, cirkuszi tevékenységet engedély nélkül végez.
g) kerékpármegőrzőt engedély nélkül helyez el.
h) tüzelőanyagot, építési anyagot családi házas illetve sorházas övezetekben 72 órát meghaladó időtartamra helyez el.
i) ideiglenes jellegű építményt illetve tároló helyet engedély nélkül alakít ki.
j) mobil szerkezetet tartósan engedély nélkül helyez el.
k) a város közterületeinek felbontásához, annak területén, az alatt vagy felett építmény vagy más létesítmény elhelyezéséhez a közút esetében közútkezelői hozzájárulással kiegészülő, közterület felbontási engedéllyel illetve hozzájárulással nem rendelkezik.
l) Aki utcai zenéléssel és utcai énekléssel összefüggő tevékenységet engedély nélkül folytat.
m) 3,5 tonna feletti össztömegű tehergépjárművel, vontatmányával, valamint autó-busszal a város közterületein, parkolóiban – kivéve a fizetős parkolók területeit az üzemeltetési idők alatt – folyamatosan napi két órát meghaladóan tartózkodik.
n) a város közterületein és a parkolókban üzemképtelen gépkocsit tárol.
o)5 a városligeti Csónakázó-tóban és a padragi Bányakert-tóban önkormányzati engedély nélkül fürdik, kutyát fürdet, horgászik, nem önkormányzati tulajdonban álló csónakkal csónakázik, vagy nem önkormányzati tulajdonban álló vízi sporteszközt használ, ide nem értve a Csónakázó-tavat kezelő AVAR Ajka Kft.-vel kötött írásbeli szerződésben foglaltak szerinti csónakáztatást, csónakázást, vízi sporteszköz igénybevételét.
p) 6
q) Aki zöldterületen, közlekedési létesítmény (közút, járda, parkoló) területén, parkosított területen, játszó-és pihenőkertekben napi élelmiszerpiac, élelmiszer nagy piac, hetivásár, használtcikk-vásás ill. piac valamint autóvásár tevékenységet végez.
r) ha a közterületet engedéllyel vagy engedély nélkül használó személy a használatot követően a közterület eredeti állapotát önként vagy a hatóság felhívása ellenére sem állítja helyre.
s)7 közhasználatú zöldfelületen járművel jogszabályellenesen közlekedik vagy parkol.
7. Reklámhordozók és hirdetményekkel kapcsolatos magatartások
11. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg aki:
1) köztéri szobron, emlékművön, szökő-és díszkúton, közterületen álló fán, buszvárón, utcai berendezési tárgyon reklámhordozót – kivéve a tulajdonos által engedélyezett hirdetőtáblát –helyez el.
2) az a reklámközzétevő, aki jogszabályi előírásokba ütköző tartalmú, illetve a köz-erkölcsöt sértő plakátot, hirdetést, feliratot haladéktalanul nem távolítja el.
3) az önkormányzat által közterületen elhelyezett hirdetőtáblákra a választási kampány időtartama alatt engedély nélkül plakátot hirdetést helyez el.
4) 1), 2), 3) bekezdésekben meghatározott eltávolítás kötelezettség egyetemlegesen a reklámközzétevőt és azt terheli, akinek az érdekében a kihelyezés történik.
8. Szeszes ital árusításával, vagy közterületen történő fogyasztással kapcsolatos szabályok
12. §
9. Ingatlanok tisztán tartásával kapcsolatos magatartások
13. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít, meg aki Ajka város Önkormányzata Képviselő-testületének közterületek használatáról szóló önkormányzati rendeletben foglaltakat megszegi így különösen:
1) az ingatlan utcáról látható részén a városképet zavaró építményt, tárgyat, anyagot (pl. viskó, ól, kiselejtezett gép, építőanyag-törmelék, stb.) helyez el;
2) az aktuális kötelező növényápolási feladatokat (pl. a fű folyamatos kaszálása, útra kihajló, közlekedést, kilátást zavaró ágak folyamatos nyesése, stb.) nem végzi el.
3) az ingatlan tulajdonosa, aki nem gondoskodik az ingatlan előtti úttestig terjedő teljes terület tisztán tartásáról, gondozásáról, kaszálásáról, hó és síkosság-mentesítéséről, a járda és úttest fölé benyúló ágak, bokrok megfelelő nyeséséről, és az összegyűjtött települési szilárd hulladék gyűjtőedényzetbe történő elhelyezéséről, elszállíttatásáról, ártalmatlanításáról.
4) az építési munka kivitelezője - ha az nem azonos a tulajdonossal - aki nem gondoskodik a bontás, építés, felújítás és karbantartás miatt üresen álló ingatlan, és az előtt húzódó járda és közvetlen környékét tisztán tartásáról.
10. Temető használatával, temetkezés rendjének megszegésével kapcsolatos magatartások
14. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg, aki Ajka város Önkormányzat Képviselő-testületének a temetőkről és a temetkezésről szóló önkormányzati rendeletében meghatározott előírásokat nem tartja be:
1) a temetők útjain a tiltás ellenére gépjárművel közlekedik, kivéve:
- a súlyos mozgáskorlátozott személyt szállító járművet,
- a temetkezési tevékenységben részt vevő járművet,
- a temető üzemeltetéséhez szükséges járművet.
2) aki olyan magatartást tanúsít, vagy tevékenységet végez, amely a kegyeleti érzést sértheti.
3) vakvezető kutya kivételével a temetőkbe állatot bevisz.
4) temetőkben munkát – a sírgondozás és a sírok beültetése kivételével – nem az üzemeltető által engedélyezett és meghatározott időben végez.
5) építési hulladékot a keletkezésétől számított 3 napon belül nem szállít el.
6) padot, ülőhelyet nem az üzemeltető engedélyével és az üzemeltető által kijelölt helyre helyez el.
7) avart, elszáradt koszorú- és virágmaradványt eléget.
8) a temetők területéről sírkövet, síremléket, sírjelet (fejfát) üzemeltető írásos engedélye nélkül szállít el.
11. Avar és kerti hulladék égetési tilalmának megszegése
15. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az, aki Ajka Város Önkormányzata Képviselő-testületének Az avar és kerti hulladék égetéséről szóló rendeletében foglaltakat megszegi, így különösen:
1) a kerti avart és hulladékok nem a fenti rendeletben meghatározott módon és időszakban égeti.
2) a kerti hulladékot nem megfelelően kialakított helyen, felügyelet nélkül éget, vagy a környezetre káros hatással van, vagy vagyoni és személyi biztonságot veszélyeztet.
3) nedves kerti hulladékot éget, vagy a hulladék egyéb (ipari eredetű hulladékot, műanyagot, gumit, vegyszert, festéket, illetve ezek maradékait) hulladékot tartalmaz.
12. Állattartással kapcsolatos magatartások
16. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az aki közterületen – a közterületek használatáról szóló önkormányzati rendelet 3. számú mellékletében kijelölt kutyafuttatók kivételével – ebet póráz nélkül szabadon enged vagy sétáltat, illetve bármely fajtájú eb agresszív magatartású egyedét póráz és szájkosár nélkül szabadon enged, sétáltat.
Záró rendelkezések
17. § E rendelet 2015. május 5. napján lép hatályba.
Az 1. §-t az Ajka Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (II. 15.) önkormányzati rendelete 4. §-a hatályon kívül helyezte.
A 6. § (3) bekezdése az Ajka Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (II. 15.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 9. § az Ajka Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (II. 15.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
A 10. § az Ajka Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (II. 15.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.
A 10. § o) pontja az Ajka Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2024. (V. 18.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg. A 10. § o) pontja az Ajka Város Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2024. (VII. 8.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 10. § p) pontját a Kúria Önkormányzati Tanácsa a Köf.5077/2024/5. számú határozatával megsemmisítette, 2025. március 21. napjával.
A 10. § s) pontját az Ajka Város Önkormányzata Képviselő-testületének 36/2025. (XI. 28.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.