Ajka város Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2018.(IV.23.) önkormányzati rendeletének indokolása
A TELEPÜLÉSKÉP VÉDELMÉRŐL
Hatályos: 2018. 05. 08A TELEPÜLÉSKÉP VÉDELMÉRŐL
Részletes indokolás
Az 1–75. §-hoz, az 1. melléklet 1. függelékhez, a 2. melléklet 2. függelékhez és a 3. melléklet 3–10. melléklethez
I. FEJEZET
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. § A településképi szempontból meghatározó területek megállapításának célját rögzíti.
2. § E rendelet mellékletei kerülnek rögzítésre.
3. § E rendelet alkalmazásában használandó fogalom meghatározások kerülnek meghatározásra.
II. FEJEZET
A HELYI VÉDELEM
4. § A helyi egyedi, területei védelem alatt álló építmények jegyzékét és a szobrok, képzőművészeti alkotások, utcabútorok, egyedi tájértékek felsorolását és fontosabb adatait tartalmazza a behivatkozott melléketek sora.
Helyi védettség keletkeztetése és megszüntetése
5. § A helyi védettség alá helyezést, illetve megszüntetést szabályozza a jelen szakasz.
6. § A helyi értékvédelemmel kapcsolatos döntéshozatal előkészítése került rögzítésre.
7. § A helyi védelem elfogadásáról és megszüntetéséről történő tájékoztatás módját tartalmazza a jelen szabályozás.
Helyi védelem nyilvántartása
8. § A nyilvántartást jegyző által kijelölt személy kezeli, naprakészen karbantartja, a nyilvántartás publikus, abba mindenki betekinthet az önkormányzati hivatalban.
Helyi védelem alatt álló értékek jelölése
9. § A helyi védelem alatt álló épületeket, területeket – a fasorok kivételével – jelölni kell, a jelölés módját szabályozza jelen szakasz.
Épület és környezetének fenntartása, használata
10. § A helyi egyedi védelem alatt álló építmények, a helyi védelem alatt álló területek építményeinek fenntartása, állagmegóvása elengedhetetlen fontosságú, így ennek főbb szabályai kerülnek szabályozásra.
11. § A használati móddal összefüggő szabályok kerülnek rögzítésre.
12. § A helyi védelem alatt álló épületeket, és a helyi védelem alatt álló területek építményeit érintő településképet befolyásoló bármilyen építészeti beavatkozás előtt le kell folytatni a a településképi véleményezési vagy a településképi bejelentési eljárást, ennek kereteit szabályozza a jelen szakasz.
A helyi védelem alatt álló területre vonatkozó szabályok
13. § Az utca vonalvezetését és az építési telkek homlokvonalát meg kell őrizni, és csak a közlekedésbiztonság szempontjából szükséges – telekszerkezettel összhangban lévő – kismértékű telekhatár-korrekció végezhető.
A helyi egyedi védelem alatt álló épületekre vonatkozó szabályok
14. § A helyi egyedi védelem alatt álló lakóépülete speciális szabályait tartalmazza a tervezet.
15. § A helyi egyedi védelem alatt álló népi lakóépület felújítására, karbantartására az általános szabályokon túl speciális szabályokat is előír a szabályozás.
16. § Polgári lakóépületen, kertvárosi lakóházon, villán a tető udvari részén (utcáról nem látható módon) napkollektor, műholdvevő elhelyezhető.
17. § A helyi egyedi védelem alatt álló ipari épületek felújítására, állagmegóvására külön szabályokat kell alkalmazni.
18. § Helyi egyedi védelem alatt álló többszintes lakóépületek (Ajka Központ) felújítására, állagmegóvására külön szabályokat kell alkalmazni.
19. § (1) A Vájár utcai helyi egyedi védelem alatt álló sorházak felújítására, állagmegóvására a 21. § (1) bekezdésének a)-e) pontjának, valamint a 21. § (5) bekezdését kell alkalmazni.
(2) Az egyházi épületek (templomok, parókiák) és a városi múzeum kialakult tömegképzését, tetőformáját, nyílásrendjét meg kell tartani, az épülethez új toldaléképítmény nem építhető.
20. § Helyi egyedi védelem alatt álló egyházi emlékek, képzőművészeti alkotások, közkutak építményei áthelyezését szabályozza a szakasz.
21. § (1) A „T-1”, „T-2”, „T-3” jelű területen a kialakult, helyi bányásztelep karakteres településképének megőrzése érdekében egyedi előírások kerültek a rendeletbe.
22. § (1) A „T-4” jelű Kandó Kálmán lakótelep karakteres településképének megőrzése érdekében a 1963/5, 6, 8, 10-18, 22-24 hrsz-on álló épületek felújítása, állagmegóvása esetén egyedi szabályokat kell alkalmazni a rendelet szerint.
23. § (1) A szocialista realista lakótelepek beépítésének megőrzése érdekében a „T-5” jelű területen szanálással járó új építés csak a meglévő zöldfelületi terjedelem csökkentése nélkül, a meglévő keretes kialakításhoz építészetileg illeszkedő módon történhet.
24. § (1) A „T-6”, „T-7”, „T-8”, „T-9” jelű területek a hagyományos falusias népi építészeti örökség részét, a „T-10” jelű terület a hagyományos polgári építészeti örökség részét képezik.
(2) A „T-6”, „T-7”, „T-8”, „T-9” és „T-10” jelű területen tervezett beavatkozások során a egyedi és általános szabályokat kell alkalmazni a meghatározottak szerint.
25. § „T-6” jelű területen tervezett beavatkozások során az általános szabályokon túl a következő a megadott speciális szabályokat kell alkalmazni.
26. § A „T-12” jelű területen a városközpont kialakult településképének megőrzése érdekében az építmények jó műszaki állapotának folyamatos fenntartása, településképpel összhangban lévő esztétikus megjelenése az ingatlan tulajdonosának kötelezettsége, a fejlesztésre speciális szabályok kerülnek meghatározásra.
27. § A „T-13” jelű területen törekedni kell az építmények és a telkek esztétikus településképi megjelenésére. A területen lévő építmények állagmegóvása, jó karbantartottsága, esztétikus településképi megjelenése a tulajdonos kötelezettsége, az elvárt minőség biztosítása érdekében speciális szabályok kerülnek meghatározásra.
28. § A „T-4”,„T-5”, „T-12” és „T-13” területen lévő zöldfelület pihenőpark jellegének erősítése érdekében az utcabútorzatot (padok, játszóterek, hulladéktárolók, ivókutak, képzőművészeti alkotások), a közúti közlekedési felületeket, gyalogutakat, parkolókat, közvilágítást a környezethez való illeszkedést elősegítő egységes elvek alapján, közterület-alakítási terv szerint kell felújítani/fejleszteni. Az elveket a védett terület egészére is kiterjedő tanulmányterv határozza meg.
29. § A helyi védett területek szerves részét képező zöldfelületi rendszer (T-4, T-5, T-12, T-13), valamint a településszerkezeti szempontból kiemelt jelentőségű zöldterületek T-14, T-15, T-16, T-17, T-18) használata, fenntartása, fejlesztése csak a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően történhet a megfogalmazott szabályok szerint.
Reklámok, hirdetőberendezések elhelyezése védett területen, építményen
30. § A védett területen elhelyezhető reklámok, hirdető berendezések szabályait tart5lmazza a tervezet.
31. § Köztéri képzőművészeti alkotások közelében elhelyezhető reklámok, hirdető berendezések szabályait tartalmazza a tervezet.
III. FEJEZET
A TELEPÜLÉSKÉPI SZEMPONTBÓL MEGHATÁROZÓ TERÜLETEK
32. § Településképi szempontból meghatározó területek kerülnek felsorolásra, meghatározásra.
IV. FEJEZET
A TELEPÜLÉSKÉPI KÖVETELMÉNYEK
A településképi követelmények alkalmazásának szabályai
33. § A helyi védett értékek esetében megfogalmazott általános szabályok kerültek rögzítésre.
A településképi szempontból meghatározó területekre vonatkozó általános településképi követelmények
34. § A fontosabb épület telepítése, kialakítási szempontokat tartalmazza a tervezet.
A kisvárosias területre vonatkozó településképi követelmények
35. § Kisvárosi területekre vonatkozó speciális szabályok kerültek rögzítésre.
A kertvárosias területre vonatkozó településképi követelmények
36. § Kertvárosi területekre vonatkozó speciális szabályok kerültek rögzítésre.
A történelmi települési területre vonatkozó településképi követelmények
37. § Történeti területekre vonatkozó speciális szabályok kerültek rögzítésre.
A falusias területre vonatkozó településképi követelmények
38. § A falusias területekre vonatkozó speciális szabályok kerültek rögzítésre.
Az oktatási, kulturális területre vonatkozó településképi követelmények
39. § Az oktatási területekre vonatkozó speciális szabályok kerültek rögzítésre.
A gazdasági területekre vonatkozó településképi követelmények
40. § A gazdasági területekre vonatkozó speciális szabályok kerültek rögzítésre.
A mezőgazdasági üzemi területekre vonatkozó településképi követelmények
41. § A mezőgazdasági területekre vonatkozó speciális szabályok kerültek rögzítésre.
A jelentős zöldfelületi területekre vonatkozó településképi követelmények
42. § A jelentős zöldfelületi területekre vonatkozó speciális szabályok kerültek rögzítésre.
A mezőgazdasági területekre vonatkozó településképi követelmények
43. § A mezőgazdasági területekre vonatkozó speciális szabályok kerültek rögzítésre.
A zártkerti területekre vonatkozó településképi követelmények
44. § A zártkerti területekre vonatkozó speciális szabályok kerültek rögzítésre.
Az erdőterületre vonatkozó településképi követelmények
45. § Az erdőterületre vonatkozó speciális szabályok kerültek rögzítésre.
Reklámokra, reklámhordozókra vonatkozó településképi követelmények
46. § A közterületeken és közterületekről látható magánterületeken történő reklámelhelyezés szabályai kerülnek rögzítésre.
47. § Reklám közzétételéről szóló szabályok kerülnek megfogalmazásra.
48. § (1) Helyi népszavazás, rendezvény, vagy a település szempontjából jelentős eseményről való tájékoztatás szabályai pontosításra kerülnek.
V. FEJEZET
A TELJES TELEPÜLÉS ELLÁTÁSÁT BIZTOSÍTÓ FELSZÍNI ENERGIAELLÁTÁSI ÉS ELEKTRONIKUS HÍRKÖZLÉSI SAJÁTOS ÉPÍTMÉNYEKRE VONATKOZÓ TELEPÜLÉSKÉPI SZABÁLYOK
49. § A teljes település ellátását biztosító felszíni energiaellátási és az elektronikus hírközlési sajátos építmények, műtárgyak elhelyezésének szabályai kerülnek rögzítésre.
50. § Közmű és elektronikus hírközlési létesítmények kiépítésénél, illetve a meglévő hálózatok korszerűsítésénél a tájkép védelme és az esztétikai követelmények érvényesítése céljából a műszaki lehetőségek és a védett értékek védelmi szempontjainak mérlegelésével terepszint alatti elhelyezést kell biztosítani. Elektromos hírközlési építmények elhelyezésének módját szabályozza a tervezet.
VI. FEJEZET
KÖTELEZŐ SZAKMAI KONZULTÁCIÓ
A településkép-védelmi tájékoztatás és szakmai konzultáció
51. § (1) A településkép-védelmi tájékoztatás szabályait tartalmazza a tervezet.
Szakmai konzultáció tartásának kötelező esetei
52. § (1) A kötelező szakmai konzultáció tartás szabályait rögzíti a tervezet.
VII. FEJEZET
TELEPÜLÉSKÉPI BEJELENTÉSI ELJÁRÁS
A településképi bejelentési eljárás alkalmazási köre, érintett területek
53. § Településképi bejelentési eljárást lefolytatásának körét rögzíti a szabályozás.
Településképi bejelentéshez kötött építési tevékenységek
54. § Településképi bejelentéshez kötött építési tevékenységek meghatározása történik a tervezet szerint.
Településképi bejelentéshez kötött rendeltetésváltozások
55. § Településképi bejelentéshez kötött rendeltetés változtatások körének meghatározását tartalmazza a tervezett szakasz.
A településképi bejelentési eljárás lefolytatása
56. § A településképi bejelentési eljárás kerül meghatározásra.
57. § A településképi bejelentési eljárás szempontjai kerülnek meghatározásra.
VIII. FEJEZET
TELEPÜLÉSKÉPI VÉLEMÉNYEZÉSI ELJÁRÁS
Településképi véleményezési eljáráshoz kötött engedélyezési eljárások
58. § Ajka város polgármesterének településképi véleményét kell kérni az építési engedélyezési eljárásokat megelőzően a meghatározott esetekben.
A településképi véleményezési eljárás szabályai
59. § A településképi véleményezés szabályait határozza meg a tervezett.
60. § A településképi véleményezési eljárás szempontjai kerülnek rögzítésre.
IX. FEJEZET
A TELEPÜLÉSKÉPI KÖTELEZÉS
61. § A településképi kötelezés szabályai kerülnek rögzítésre.
62. § (1) A Polgármester kötelezési eljárást folytat le a 61. § (1) bekezdés szerinti végzésben meghatározott határidő eredménytelen elteltét követően.
(2) A településképi kötelezésről a Polgármester önkormányzati hatósági döntést hoz határozat formájában.
63. § A településképi kötelezettségről szóló döntés tartalmi részeit rögzíti a szabályozás.
64. § A kötelezés teljesítése, hatálya kerül leszabályozásra, illetve a végrehajtás ütemezhetősége.
65. § A hatósági döntése kötelező tartalmi részei kerülnek leszabályozásra.
A településképi bírság kiszabásának esetkörei és mértéke
66. § A településképi bírság kiszabásának lehetőséget, módját, mértékét szabályozza a tervezett.
X. FEJEZET
ÖNKORMÁNYZATI TÁMOGATÁSI ÉS ÖSZTÖNZŐ RENDSZER
A településképi követelmények alkalmazásának önkormányzati ösztönzése
67. § (1) Az önkormányzat anyagi támogatás biztosításával segíti elő a város közigazgatási területén elhelyezkedő lakó-, és egyéb épületek, építmények felújításának, fejlesztésének, korszerűsítésének, átalakításának, helyreállításának, karbantartásának, állagmegóvásának (továbbiakban: felújításának) megvalósítását a településképi követelmények megvalósulása és ennek részeként a helyi építészeti örökség megóvása érdekében.
(2) Pályázatot nyújthatnak be természetes és jogi személyek (továbbiakban: pályázók) saját tulajdonú, illetve kezelésük alatt álló épületek, építmények felújítására.
A pályázati feltételek
68. § Az önkormányzat által biztosított támogatás e rendeletben meghatározott
pályázati feltételeknek, követelményeknek történő megfelelés alapján pályázat
útján nyerhetőek el.
pályázati feltételeknek, követelményeknek történő megfelelés alapján pályázat
útján nyerhetőek el.
A pályázat kiírása, elbírálása
69. § A Bizottság a rendelet hatálya alá tartozó épületek, építmények felújítására nyilvános pályázatot írhat ki, itt kerül kimunkálásra a feltételek, amelyek alapján adhatják be a tulajdonosok pályázataikat.
70. § A pályázatokkal kapcsolatos döntéshozatal kerül leszabályozásra.
A támogatás biztosítása
71. § Az önkormányzati támogatás vissza nem térítendő támogatás, amelynek részleteit tartalmazza a jogszabály.
A támogatás mértéke
72. § A Bizottság által biztosítandó önkormányzati támogatás feltételei és mértéke az aktuális pályázati kiírásban kerülnek meghatározásra.
A támogatás igénybevétele
73. § Eredményes pályázat esetében, a pozitív támogatói döntést követő 45 napon belül, a támogatás biztosítására vonatkozóan, a pályázó jogi képviselőjével az önkormányzat nevében a polgármester támogatási szerződést köt, melyben szabályozni kell a támogatási feltételeket.
X. FEJEZET
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
Hatálybalépés
74. § E rendelet a kihirdetést követő 15. napján lép hatályba.
Hatályon kívül helyező rendelkezések
75. § Hatályát veszti Ajka Város Önkormányzatának több önálló és rész rendelete.