Ajka Város Önkormányzata Képviselő-testületének 33/2022. (XI. 24.) önkormányzati rendeletének indokolása

az önkormányzat 2022. évi költségvetéséről szóló 3/2022. (II.15.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2022. 11. 25

Ajka Város Önkormányzata Képviselő-testületének 33/2022. (XI. 24.) önkormányzati rendeletének indokolása

2022.11.25.
az önkormányzat 2022. évi költségvetéséről szóló 3/2022. (II.15.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A rendelet 1. § -ához:
Ezen rendeletmódosítási javaslat az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 34. § (4)
bekezdése lehetővé teszi, hogy a képviselő-testület, legkésőbb a költségvetési beszámoló határidejéig, - december 31-ei hatállyal - módosíthatja költségvetési rendeletét.
Sajáthatáskörű előirányzatok módosítások
Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet 43/A. § (3) bekezdésében foglaltak szerint a helyi önkormányzat költségvetési kiadásai kiemelt előirányzatain belül a rovatok közötti átcsoportosításra az elemi költségvetés jóváhagyására jogosult. A jogszabályban foglaltak szerint eljárva a 3/32-37, -39, -40, -41. -44, számú határozatokban megjelölt előirányzatok átvezetésre kerültek. A részletes átcsoportosítások határozatai a Pénzügyi Irodán megtekinthetők.
A módosítás tartalmazza még a folyamatosan érkező központi támogatásokkal és ezekhez kapcsolódó MÁK információkat, az önkormányzat részére biztosított pótelőirányzatokat és a képviselő-testületnek a költségvetést érintő egyedi döntéseit, valamint az intézmények előirányzat módosítási kérelmeit.
Az előterjesztéshez csatolt javaslatban, költségvetési rendeletben a költségvetés főösszege 12.819.053 eFt-ra változik, az előző módosításhoz képest a növekedés 1.159.697 eFt.
Az előterjesztés készítésének lezárása 2022. november 16 -án történt.
Bevételek
Normatív támogatások
Egészségügyi kiegészítő pótlék
A bölcsődében, mini bölcsődében foglalkoztatott, középfokú végzettséggel rendelkező kisgyermeknevelőt megillető bölcsődei pótlék szociális hozzájárulási adóval növelt bruttó összege címén Ajka város Önkormányzata részére 2022. novemberig 138.810 forint érkezett, mely előirányzattal az érintett intézmény költségvetését megemeltük:

Bér

Járulék

Összesen

Városi bölcsőde

40 947

5 323

46 270

szeptember

40 947

5 323

46 270

október

40 947

5 323

46 270

november

Összesen

122 841

15 969

138 810

Szociális ágazatban dolgozók részére a 2022. évben kifizetésre kerülő szociális ágazati összevont pótlékhoz nyújtandó támogatás címén Ajka város Önkormányzata részére októberig 21.111.322 forint érkezett, mely előirányzattal az érintett intézmények költségvetését megemeltük:

Bér

Járulék

Összesen

Szociális Szolg. és Gond. Kp.

3 292 200

427 986

3 720 186

szeptember

3 222 385

418 910

3 641 295

október

3 310 231

430 330

3 740 561

november

Összesen

9 824 816

1 277 226

11 102 042

Városi bölcsőde

141 001

18 330

159 331

szeptember

141 000

18 330

159 330

október

140 998

18 330

159 328

november

Összesen

422 999

54 990

477 989

Családi és Gyj. Kp.

2 741 804

356 435

3 098 239

szeptember

2 817 746

366 307

3 184 053

október

2 875 220

373 779

3 248 999

november

Összesen

8 434 771

1 096 520

9 531 291

Helyi adók
Az adóbevételek előirányzatán belül módosítást hajtottunk végre a befolyt bevételeknek megfellelően.
Támogatás értékű bevételek
A veszélyhelyzet ideje alatt a szomszédos országban fennálló humanitárius katasztrófára tekintettel érkező személyek elhelyezésének támogatásáról és az azzal kapcsolatos egyéb intézkedésekről szóló 104/2022.(III.12.) Korm.rendelet alapján, jogosultak vagyunk ellátottanként 4.000 forint fajlagos támogatásra. Igénylésünk alapján augusztus, szeptember, hónapokra támogatás értékű bevételként 924 eFt érkezett.
Ajka Város Önkormányzata a 215/2022. (IX.15.) Kt. határozatával ”Európai Mobilitási Hét, illetve Autómentes Nap” támogatási felhívára pályázatot nyújtott be, a várható 1.500.000 Ft bevétellel a dologi kiadások előirányzatát emeltük meg.
Felhalmozási bevételek
Az Ajka Városi Bölcsőde bővítése és fejlesztése - TOP-1.4.4-19.VE1-2019-00001 projekt kapcsán azonosítószámú pályázat megvalósításához 160 eFt-tal a dologi kiadásokat megemeltük a beruházási előirányzatok terhére.
K i a d á s o k
Intézményi átcsoportosítások
3. Címszám: Városi Intézmények Működtető Szervezete
Az intézmény vezetője költségvetési előirányzat módosítást kezdeményezett, melyben az alábbi előirányzat módosításokat kérte:
A 2022. évi költségvetés tervezése során a jegyzői tájékoztatóban megadottak figyelembevételével jártak el. A dologi kiadások előirányzatát növekmények nélkül tervezték meg, a fedezetet a többlet kiadásokra belső feladatok átszervezésével, átrendezésével valósították meg. A tervezett költségvetés tartható lett volna, ha év közben (2022. május 1-vel) nem történik jelentős áremelkedés, többek között a főzőkonyhák (BakonyGaszt Zrt. és Weisz Ida) részéről, ami jelentős tétel az intézmény költségvetésében. Ezek a változások a költségvetésben nem kerülhettek tervezésre, hiszen 2022. januárjában még ezek az információk nem álltak rendelkezésre. December hónaptól már kötelezettséget nem tudnának minden esetben vállalni, a számláikat (közüzem és gyermekétkeztetés) a könyvelési rendszerben nem fogják tudni rögzíteni előirányzat emelése nélkül.
A fentiekre hivatkozva alaposan átszámolták a még 2022. éveben várható kiadásokat, személyi juttatásokat, esetleg beérkező bevételeket:
Kiadási előirányzat emelés összesen 38.000 eFt
Személyi juttatások - 10.000 eFt
Szociális hozzájárulási adó - 8.000 eFt
Dologi kiadások 56.000 eFt
Bevételi előirányzat emelés összesen 38.000 eFt
Intézményfinanszírozás 19.000 eFt
Működési célú támogatás (NEAK) 19.000 eFt
4. Címszám: Nagy László Városi Művelődési Központ és Könyvtár
Az intézmény igazgatója költségvetési előirányzat módosítást kezdeményezett, melyben az alábbi előirányzat módosításokat kérte:
Támogatásértékű működési bevételek
A Veszprém Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja Ajkai Kirendeltségének támogatása – hosszabb időtartamú közfoglalkoztatásra 635 eFt
A meghatározott céllal átvett pénzeszközökhöz kapcsolódó kiadások:
Személyi juttatások 597 eFt
Szociális hozzájárulási adó 38 eFt
összesen 635 eFt
Működési célú pénzeszköz átvétel
Veszprém-Balaton 2023. Zrt. tám. – Bazalt és Plasztik pály. 2.876 eFt
A meghatározott céllal átvett pénzeszközökhöz kapcsolódó kiadások:
Személyi juttatások 333 eFt
Szociális hozzájárulási adó 43 eFt
Beruházás (informatikai, tárgyi eszközök besz.) 2.500 eFt
összesen 2.876 eFt
5. Címszám: Szociális Szolgáltató és Gondozási Központ
Az intézmény igazgatója költségvetési előirányzat módosítást kezdeményezett, melyben az alábbi előirányzat módosításokat kérte:
Az intézmény szakmai munkafeltételeinek biztosításához tárgyi eszközök (vérnyomásmérők, nyomtató, tálalókocsi, számítógép) beszerzése vált szükségessé, ezért működési intézményfinanszírozásból, és a személyi juttatások terhére 393 eFt-ot átcsoportosítottunk a felhalmozási intézményfinanszírozáshoz, valamint a beruházási előirányzatokhoz.
Támogatásértékű működési bevételek
A Veszprém Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja Ajkai Kirendeltségének támogatása – hosszabb időtartamú közfoglalkoztatásra 899 eFt
A meghatározott céllal átvett pénzeszközökhöz kapcsolódó kiadások:
Személyi juttatások 844 eFt
Szociális hozzájárulási adó 55 eFt
összesen 899 eFt
6. Címszám: Városi Bölcsőde
Az intézmény igazgatója költségvetési előirányzat módosítást kezdeményezett, melyben az alábbi előirányzat módosításokat kérte:
Támogatásértékű működési bevételek
A Veszprém Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja Ajkai Kirendeltségének támogatása – hosszabb időtartamú közfoglalkoztatásra 528 eFt
A meghatározott céllal átvett pénzeszközökhöz kapcsolódó kiadások:
Személyi juttatások 496 eFt
Szociális hozzájárulási adó 32 eFt
összesen 528 eFt
7. Címszám: Ajkai Család- és Gyermekjóléti Központ
Az intézmény igazgatója költségvetési előirányzat módosítást kezdeményezett, melyben az alábbi előirányzat módosításokat kérte:
Támogatásértékű működési bevételek
A Veszprém Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja Ajkai Kirendeltségének támogatása – hosszabb időtartamú közfoglalkoztatásra 478 eFt
A meghatározott céllal átvett pénzeszközökhöz kapcsolódó kiadások:
Személyi juttatások 449 eFt
Szociális hozzájárulási adó 29 eFt
összesen 478 eFt
8/1. alcímszám Önkormányzat
Az Áht. 6. § (7) bekezdés a) pont aa) alpontja szerint finanszírozási műveletnek minősül a likviditási célú hitel felvétele és tőkeösszegének törlesztése. A költségvetési számvitelben likvid hitel igénybevétele (napi záró állományának növekedése) esetén finanszírozási bevételt, a likvid hitel visszafizetése (záró állományának csökkenése) esetén így finanszírozási kiadást kell elszámolni. A jogszabály nettósításra nem ad lehetőséget, az állományváltozást bruttó módon kell könyvelni. Ennek során természetesen szükséges gondoskodni a kapcsolódó előirányzatok fedezetéről, ezért 95.197 eFt-tal megemeltük a likvid hitel előirányzatát.
Működési előirányzatok
A 189/2022. (VIII.8.) Kt. határozat alapján a Csingervölgy Nonprofit Kft. előirányzatát megemeltük 915 eFt-tal a Média Kft. terhére, mivel a feladat finanszírozása változott.
A felmerült kiadások miatt, még 60.000 forint előirányzatot átcsoportosítottunk a vagyonkezelt víziközművek felújításához.
A 100.000 forint előirányzatot átcsoportosítottunk a Pannon Várszínház működési pénzeszköz átadásához.
Fejlesztési előirányzatok
Az Önkormányzat a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladatok közül meghatározott területi, műszaki és szakmai feltételek meghatározásával a köztisztasági, a parkfenntartási, valamint a hó- és síkosság-mentesítési közfeladatok ellátásának jogát és kötelezettségét az AVAR AJKA Nonprofit Kft. –re ruházta. A parkfenntartási feladatok ellátását kibővíti a tó és környéke karbantartási munkálataival is, ezért a feladat végrehajtása érdekében átcsoportosítottunk a beruházási előirányzatokból 18.248 eFt-ot.
Ajka-Padragkúton tervezzük a Bólyai utca járda és csapadékvíz rendszerének felújítását, a Szivárvány utcában a járda és árok felújítását, a Veres Péter utcában az út és járda felújítását, a Vörösteleki utcában a jár és vízelvezetés felújítását, valamint a Kodály-, a Málnás-, és Mester utcákban a vízelvezetés felújítását. A fejlesztések között megtalálható Közösségi terek, közterek rendezése, szobrok, emlékművek elhelyezése az előirányzatot megemeltük 26.000 eF-tal a Torna patak mederrendezése feladat terhére.
Sportváros Kft. fejlesztési kiadásainak előirányzatát (a teljesítéseknek megfelelően) megemeltük 69.844 eFt, valamint 11.035 eFt pályázati megelőlegezéssel.
FC Ajka Kft. 45.000 eFt előirányzattal megemeltük a pénzeszköz átadásra a 2022. évben megnövekedett kiadások (rezsi-, étkezési-, utazási és egyéb költségek) miatt.
Ajka Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 237/2022. (X.28.) Kt. határozatával döntött arról, hogy az Ajkai Főnix-Park Tanácsadó és Szolgáltató Kft.-től névértéken 310.000 forint vételárért megvásárolja az Ajkai Hegyhát Ingatlanfejlesztő Kft-ben elfekvő, törzsbetétre jutó üzletrészét.
14. melléklet
Ajka város Önkormányzatának Képviselő-testülete a 216/2022. (IX.15.) Kt. határozatával kinyilvánítja azon szándékát, hogy az Innovációs és Technológiai Minisztérium megbízásából az Emberi Erőforrás Támogatáskezelő által meghirdetett Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat 2023. évi fordulóján is részt kíván venni. Az önkormányzat a 2023. évi költségvetésében erre a célra 1.400 eFt Bursa Hungarica ösztöndíjalapot különít el.
Karbantartási előirányzatok
Az 3/2022. (II.15.) önkormányzati rendelet 13. § (3) bekezdése alapján 2022. évi jóváhagyott karbantartási előirányzatok intézmények részére történő átadását az 5. és az 5/A. mellékletben részletezzük.
A költségvetés és zárszámadás előterjesztéséhez kapcsolódó mérlegek tartalmának és mellékleteinek meghatározásánál a 2., 2/A., 3., 4., 5., 5/A., 6., 6/A., 7., 12., 14., 16., 17., mellékletek kerültek módosításra és kiegészítésre.