A város turisztikai vonzerejének növelése stratégiai cél. Az önkormányzat közvetlen eszközökkel nem rendelkezik e cél megvalósítására, egyrészt azért, mert nincsenek szabad forrásai, másrészt azért, mert európai uniós versenyjogi rendelkezések értelmében közvetlenül nem támogathat vállalkozásokat. Ez nem zárja ki azt, hogy egyfajta turisztikai alapot képezzen az önkormányzat, melyből pályázati úton támogatható szállásférőhely bővítés, korszerűsítés, ezáltal a város turisztikai infrastruktúrájának vonzóbbá tétele. Az idegenforgalmi adó bevezetése ehhez tud forrást teremteni, másrészt lehetővé teszi az adóbevételek növelését. A városban 13 regisztrált üzleti jellegű és 6 nem üzleti jellegű (munkásszálló, kollégium, ifjúsági tábor) szállásadó működik, amely kb. 800 férőhely kapacitással rendelkezik. A vendégéjszakák száma a legfrissebb adatok szerint 25.216. A javasolt 600.-Ft/éjszaka alapul vételével a várható adóbevétel 15 millió forint körül várható évente, amely a teljes adóbevételhez viszonyítva nem jelentős összeg, ez képezheti – legalábbis részben - a forrását a turisztikai alapnak.

Az idegenforgalmi adóhoz kapcsolódó 1 Ft/idegenforgalmi adóbevétel támogatásra Ajka városa a magas adóerőképesség miatt nem jogosult, a jelenlegi szabályozás alapján amúgy is a két évvel korábban beszedett idegenforgalmi adóhoz igazodik.

Idegenforgalmi adókötelezettség terheli azt a magánszemélyt, aki nem állandó lakosként vagy Ajkán tartózkodási hellyel nem rendelkező személyként az önkormányzat illetékességi területén legalább egy vendégéjszakát eltölt.

Az idegenforgalmi adót a szálláshely ellenérték fejében történő átengedése esetén a szállásdíjjal együtt a szállásadó, a szálláshely vagy bármely más ingatlan ingyenesen történő átengedése esetén a szálláshellyel, ingatlannal rendelkezni jogosult az ott-tartózkodás utolsó napján szedi be.

Az idegenforgalmi adót az adóbeszedésre kötelezett akkor is tartozik befizetni, ha annak beszedését elmulasztotta.

Az adóbeszedésre kötelezettnek az idegenforgalmi adóról a tárgyhónapot követő hónap tizenötödik napjáig kell adóbevallást benyújtani, az általa beszedett vagy beszedni elmulasztott idegenforgalmi adót az adóbevallás benyújtására nyitva álló határnapig fizeti meg.

Arról rendelkezik, hogy a képviselő-testület az idegenforgalmi adót határozatlan időre vezeti be.

Az adó alapját határozza meg. Az adó alapja tekintetében a törvény választási lehetőséget kínál a képviselő-testület számára, ez lehet a nettó szállásdíj (a szálláshely általános forgalmi adóval csökkentett ára a kötelező reggeli és egyéb szolgáltatások nélkül), vagy a vendégéjszakák száma.

A tervezet az adó alapjául a vendégéjszakát javasolja szabályozni.

Amennyiben a szállásdíj képezné az adó alapját, 12.500.-Ft összegű nettó szállásdíjnál jelentene 500.-Ft/éjszaka bevételt. Az ennél alacsonyabb díj esetén a bevétel kevesebb, ennél magasabb díj esetén több lenne. A szállásdíj alapú adóztatás nagyobb adminisztrációs terhet róna mind a szállásadóra, mind az adóhatóságra, ezért nem javasoljuk ennek az adóalapnak a szabályozását. (A legtöbb önkormányzat szintén a vendégéjszakák számát határozza meg adóalapként.)

Az adó javasolt mértékét határozza meg. E tekintetben a tervezet két alternatívát tartalmaz.

A tervezetben az adó mértékére differenciáltan – a szállás minőségére tekintettel – két kategória meghatározásával tesz javaslatot. A campingek, munkásszállások esetében 200.-Ft, míg az egyéb szálláshelyek esetében 600.-Ft/éjszakában javasolja meghatározni az adó mértékét.

A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény 31. §-a az alábbiak szerint tartalmazza a mentességi eseteket:

Megfontolandó, hogy a törvényi mentességeket további mentességekkel egészítse ki az önkormányzati rendelet. A tervezet az alábbi mentességi eseteket javasolja szabályozni:

Az adókötelezettségek teljesítése és az ellenőrizhetőség érdekében a szállásadó számára nyilvántartási kötelezettséget és annak tartalmát határozza meg.

A nyilvántartási, bevallási kötelezettség alól mentesíti az olyan szállásadót, aki a saját használatában álló lakóingatlanban hozzátartozónak nem minősülő ismerőse, barátja, stb. biztosít alkalmanként szállást.

A rendelet hatálybalépését határozza meg. Tekintettel arra, hogy törvényi előírás szerint a fizetési kötelezettséget megállapító jogszabályt a hatályba lépése előtt legalább 30 nappal ki kell hirdetni, a rendelet 2024.január 1-jén lép hatályba.