Az Alaptörvény 32. cikk ​ (1) bekezdésének e) pontja alapján a helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között gyakorolja az önkormányzati tulajdon tekintetében a tulajdonost megillető jogokat.

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv) 107. § -a szerint a helyi önkormányzatot – törvényben meghatározott eltérésekkel – megilletik mindazok a jogok és terhelik mindazok a kötelezettségek, amelyek a tulajdonost megilletik, terhelik. A tulajdonost megillető jogok gyakorlásáról a képviselő-testület rendelkezik.

A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény (Nvtv) 7. § (1) bekezdése alapján a nemzeti vagyon alapvető rendeltetése a közfeladat ellátásának biztosítása, ideértve a lakosság közszolgáltatásokkal való ellátását és e feladatok ellátásához szükséges infrastruktúra biztosítását. A nemzeti vagyonnal felelős módon, rendeltetésszerűen kell gazdálkodni.

A helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségi szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138. § (1) bekezdés j) pontja szerint a képviselőtestület gazdálkodási feladata és hatásköre, elfogadja az önkormányzati vagyonnal történő gazdálkodás szabályait. Ezen belül az Nvtv, a Mötv. és az államháztartásról szóló 2011.évi CXCV. törvény számos részletkérdés tekintetében felhatalmazza az önkormányzatot önkormányzati rendeletalkotásra, ezen jogszabályhelyeket az önkormányzati rendelet bevezető rendelkezéseinek [2] pontja tartalmazza.

Az önkormányzat hatályos Balatonfűzfő Város Önkormányzata vagyonáról, a vagyon feletti tulajdonosi jogok gyakorlásának és a vagyon kezelésének szabályozásáról szóló 9/2013. (III.29.) önkormányzati rendelete hatályát veszti, és új rendelet alkotására kerül sor. A rendelt indoklásában a korábbi rendelethez képest történt eltérő szabályozás kiemeleten szerepel.

1. §-hoz: meghatározza a rendelet hatályát. Pontosításra kerül a személyi hatály, kiegészül a tárgyi hatállyal kapcsolatos rendelkezés.

2. §-hoz: értelmező rendelkezések keretében az ajánlattevő, az értékhatár, az érték fogalom meghatározásra kerülnek.

3. §-hoz: meghatározza a tulajdonosi joggyakorlással kapcsolatos leggyakrabban előforduló döntéseket. Meghatározza a képviselő-testület által a polgármesterre átruházott tulajdonosi joggyakorlással kapcsolatos döntéseket, a költségvetési szervek vezetője által gyakorolható tulajdonos jogot.

4. §-hoz: meghatározza a vagyongazdálkodással kapcsolatos stratégiai döntésekkel, a vagyoni helyzetről történő beszámolással kapcsolatos szabályokat, rögzítésre kerül, hogy a polgármester évente legalább egy alkalommal, a költségvetési beszámolóval egyidejűleg köteles beszámolni a képviselő-testületnek a város vagyoni helyzetéről és a beszámolási időszakban bekövetkezett vagyoni változásokról.

5. §-hoz: az önkormányzati vagyon minősítésével kapcsolatos szabályokat tartalmazza.

6. §-hoz: az önkormányzati vagyon nyilvántartásával kapcsolatos szabályokat tartalmazza. Kiemelendő az a szabályozás, hogy a vagyon minősítésének megváltoztatásáról a képviselő-testület a rendelet módosításával önkormányzati rendeletet alkot, melyet a vagyonelem besorolásának törvényi változása esetén annak hatályba lépést követően kell megalkotni.

7. §-hoz: a vagyonkezelés szabályait tartalmazza. Az Nvtv. rendelkezéseivel összhangban kiegészülnek a vagyonkezelő kötelezettségeire vonatkozó rendelkezések.

8. §-hoz: az önkormányzati fenntartású költségvetési szervek használatában lévő vagyonnal kapcsolatos szabályokat tartalmazza, egyértelműen rögzítésre kerül, hogy a költségvetési szerv vezetője kizárólag bérbeadással kapcsolatos tulajdonosi jogot gyakorolhat korlátozásokkal.

9. és 10. §-okhoz: az önkormányzati tulajdonban lévő gazdasági társaságokkal kapcsolatos szabályokat tartalmazza. A képviselő-testület hatáskörébe tartozó döntések kiegészülnek a társaság alapító okiratával összhangban.

11. §-hoz: az önkormányzati vagyon hasznosításával kapcsolatos szabályokat tartalmazza. Rögzítésre kerül az, hogy a törvényben meghatározott forgalmi értékhatárt meghaladó vagyon esetében áll fenn - ha törvény kivételt nem tesz – a versenyeztetési kötelezettség.

12. §-hoz: az önkormányzati vagyon értékesítésének szabályait tartalmazza. Rögzíti, hogy a versenyeztetési kötelezettség a törvényben meghatározott forgalmi értékhatárt meghaladó ingatlan, 5 000 000,-Ft forint forgalmi értékhatárt meghaladó ingó vagyon, és – a rendeletben meghatározott kivétellel - a törvényben meghatározott forgalmi értékhatárt meghaladó vagyoni értékű jog esetében áll fenn. Meghatározza a versenyeztetési eljárás alóli kivételeket.

13. §-hoz: a versenyeztetési eljárással kapcsolatos szabályokat tartalmazza. Rögzítésre kerül, hogy a nyilvános versenytárgyalásra vonatkozó pályázati felhívást hasznosítás és értékesítés esetén törvényben meghatározott értékhatár felett megyei napilapban,, értékesítés esetén 75,0 millió forint egyedi bruttó forgalmi érték felett országos jelentőségű lapban is meg kell jelentetni. Az eljárási szabályok kiegészülnek.

14. §-hoz: meghatározza a zártkörű versenyeztetés feltételeit, és szabályait.

15. §-hoz: a vagyon érték meghatározására vonatkozó szabályokat tartalmazza. Meghatározza az ingatlanforgalmi, ingóforgalmi vagyoni értékű jog forgalmi szakvélemény kötelező elkészítésnek eseteit. Meghatározza szakvélemény hiányában a forgalmi érték megállapításának szabályait. Meghatározza hasznosítás esetére a

16., 17., és 18. §-okhoz: rögzítésre és kiegészítésre kerülnek a követelésekről való lemondás, a halasztott-és részletfizetés engedélyezésre vonatkozó szabályok. A 16. § a követelés törléssel kapcsolatosan, a 17. § a követelés elengedéssel kapcsolatosan, a 18. § a behajthatatlan követelésekkel kapcsolatosan rendelkezik.

19., 20., 21., 22. és 23. §-okhoz: a vagyonszerzés, térítésmentes juttatás szabályait tartalmazza. A 19. § a vagyonszerzés szabályait tartalmazza. A 20. §ban rögzítésre kerül, hogy a törvényben meghatározott forgalmi értékhatárt meghaladó ingatlan, ingó, vagyoni értékű jog megszerzése esetén a megszerezni kívánt vagyon esetén annak értéke nem haladhatja meg a forgalmi értékbecslő által meghatározott értéket. A 21. és 22. §-ok a térítésmentes juttatás szabályait tartalmazza. Az önkormányzat részére való térítésmentes juttatás szabályait és feltételeit a 23. § tartalmazza.

24. §-hoz: a rendelet hatályba léptető rendelkezést tartalmazza.

25. §-hoz: a hatályvesztő rendelkezést tartalmaz.

A vagyonrendelet módosításra kerül – a Képviselő-testület által hozott döntések alapján – az ingatlanvagyon-kataszteri nyilvántartásban szereplő adatok és a vagyonrendelet mellékletei közötti összhang megteremtése érdekében.

A vagyonrendelet

Az alábbi változások kerültek a mellékletekben átvezetésre:

A 234/2021. (08. 17.) Kt. határozat alapján, 2022. 05. 06-án a Balatonfűzfő, 027/48 hrsz.-ú külterületi ingatlan (rét) belterületbe vonása során a helyrajzi szám megszűnt. Kialakult belőle a Balatonfűzfő, belterület, 2002 hrsz.-ú ingatlan (rét) és a rendelet 3. mellékletében, az üzleti (forgalomképes) vagyonban szerepel.

2023. 01. 13-án a Balatonfűzfő, 1495/133 hrsz.-ú ingatlan (Városháza) 146,6 m² nagyságú területére használati jog került bejegyzésre a Veszprém Vármegyei Kormányhivatal javára (2. melléklet).

A 9/2023. (01. 26.) Kt. határozat alapján 2023. 02. 03-án a Balatonfűzfő, 1491/4 hrsz.-ú ingatlan művelési ága változott „kivett közterület”-ről „kivett közforgalom elől elzárt magánút”-ra.

2024. 02. 15-én a 47/2023. (03. 23.) Kt. határozat alapján a Balatonfűzfő, 1491/4 hrsz.-ú ingatlan kivett közforgalom elől elzárt magánút (60 m²) értékesítésére került, ezért a rendelet 3. mellékletéből, az üzleti (forgalomképes) vagyonból törlésre került.

A Magyar Falu Program keretében az állami feladatellátáshoz nem szükséges, Balatonfűzfő közigazgatási területén fekvő állami tulajdonú ingatlan ingyenes önkormányzati tulajdonba adásával 2023. 04. 01-jén a Balatonfűzfő, 1035/1 hrsz.-ú ingatlan (kivett beépítetlen terület) a forgalomképtelen törzsvagyonból, a 3. mellékletbe, az üzleti (forgalomképes) vagyonba került.

2023. 04. 01-jén a megtörtént a Balatoni Bringakör Balatonfűzfő kerékpárút megvalósítása (B004.03.73) című projektben elkészült közvilágítás ingyenes tulajdonba adása. 8175 Balatonfűzfő 22404 BF-É-2 közvilágítás kiépítése gyalogos átkelőhelyen, új építés (0+430-0+591,52): 71 m nyomvonalhosszon 110 fm földkábel, 5 db kandeláber, 5 db lámpatest, beruházási költség: nettó 2.134.860 Ft; 22406 BF-É-1 közvilágítás kiépítése, Mocsár utca, új építés (0+000,00-0+889,00): 964 m nyomvonalhosszon 1186 fm földkábel, 34 db kandeláber, 34 db lámpatest és 34 db HOK fél méteres kar, beruházási költség: nettó 23.420.705 Ft; összesen: nettó 25.555.565 Ft. A beruházás a rendelet 2. mellékletébe, a korlátozottan forgalomképes vagyonelemek, 11111/// Közvilágítási hálózat bővítése sorába került.

2023. 04. 28-án a Balatonfűzfő, 1657 hrsz.-ú ingatlan művelési ága változott „kivett beépítetlen terület árok”-ról „kivett közterület árok”-ra (1. melléklet).

A 65/2023. (04. 20.) Kt. határozat alapján, 2025. 05. 19-én a Balatonfűzfő, 1682/7 hrsz.-ú ingatlan (kivett beépítetlen terület) az üzleti (forgalomképes) vagyonba (3. melléklet) került az ingatlan értékesíthetősége érdekében.

A 90/2023. (05. 18.) Kt. határozat alapján, 2023. 05. 31-én a Balatonfűzfő, 914/37 hrsz.-ú, kivett beépítetlen terület megnevezésű, 2305 m² területű ingatlanból 96/480 tulajdoni hányadot sikerült megvásárolni, így Balatonfűzfő Város Önkormányzata tulajdoni aránya az ingatlanban 258/480, 1240 m² (3. melléklet).

2023. 05. 31-én Balatonfűzfő Város Önkormányzata tulajdonába került ajándékozás jogcímen:

A 96/2023. (05. 18.) Kt. határozat alapján, 2023. 06. 16-án a Balatonfűzfő, 355 hrsz.-ú ingatlan művelési ága változott „kivett árok”-ról „kivett közút”-ra (1. melléklet). A Balatonfűzfő, 354/14 hrsz.-ú ingatlan művelési ága változott „kivett közforgalom elől el nem zárt magánút”-ról „kivett közút”-ra (2. melléklet).

2023. 08. 07-én a Magyar Állam a Balatonfűzfő, 1780 hrsz.-ú ingatlan 254 m² nagyságú területére vízvezetési szolgalmi jogot jegyzett be a DRV Zrt. részére (1. melléklet).

A Magyar Állam 2023. 09. 21-én, a Balatonfűzfő, külterület, 039 hrsz.-ú ingatlant (rét) és a Balatonfűzfő, külterület, 041 hrsz.-ú ingatlant (rét) térítésmentesen önkormányzati tulajdonba adta. A rendelet 3. mellékletébe, az üzleti (forgalomképes) vagyonba kerültek. 2024. 01. 11-én tulajdonosi földhasználati jog került bejegyzésre.

A 117/2023. (06. 22.) Kt. határozat alapján, 2024. 02. 06-án a Magyar Állam a Balatonfűzfő, 1017 hrsz.-ú ingatlan (kivett csatorna) 121 m² nagyságú területére és a Balatonfűzfő, 1491/5 hrsz.-ú ingatlan (kivett közterület) 28 m² nagyságú területére vízvezetési szolgalmi jogot jegyzett be a DRV Zrt. részére (1. melléklet).

A 47/2023. (03. 23.) Kt. határozat alapján, 2024. 02. 15-én a Balatonfűzfő, 1491/4 hrsz.-ú ingatlan kivett közforgalom elől elzárt magánút (60 m²) értékesítésre került az Alaszka Investments Kft. részére, ezért a rendelet 3. mellékletéből, az üzleti (forgalomképes) vagyonból törlésre került.

A 18/2024. (02. 22.) Kt. határozat alapján, 2024. 03. 18-án a Magyar Állam a Balatonfűzfő, 355 hrsz.-ú ingatlan (kivett közút) 844 m² nagyságú területére vízvezetési szolgalmi jogot jegyzett be a DRV Zrt. részére (1. melléklet).

2024. 02. 13-án telekalakítással a Gyári, József Attila és Árpád utcákban, a Balatonfűzfő, 452/1, 803, 885, 903, 904 és 924 hrsz.-ú ingatlanokból kialakultak a Balatonfűzfő, 803/1, 803/2, 803/3 és 803/4 hrsz.-ú ingatlanok. Megszűnt ingatlanok a Balatonfűzfő, 452/1, 803, 885, 903, 904 és 924 hrsz.-ú ingatlanok (1. melléklet).

2024. 05. 27-én a Magyar Állam a Balatonfűzfő, 26 hrsz.-ú ingatlan (kivett közterület) 396 m² nagyságú területére vízvezetési és szennyvízcsatorna-átvezetési szolgalmi jogot jegyzett be a DRV Zrt. részére (1. melléklet).

2024. 06. 10-én a Balatonfűzfő, 1480/4 hrsz.-ú ingatlanon (erdő) adatváltozás történt a minőségi osztály és az aranykorona érték „0” értékére történő állításával.

Balatonfűzfő Város Önkormányzata tulajdonába került ajándékozás jogcímen:

A Balatonfűzfő, 1517 hrsz.-ú ingatlan törlésre került az 1. mellékletből, a forgalomképtelen törzsvagyonból és a 200/2018. (09. 25.) Kt. határozat alapján történt tulajdonjog csere alapján. Az önkormányzat elcserélte az 1517 hrsz.-ú ingatlant az 1682/4 hrsz.-ú ingatlan tulajdonrészére.

A 66/2024. (04. 18.) Kt. határozat alapján, 2024. 07. 01-jén a Balatonfűzfő, 1498/212 hrsz.-ú ingatlan (kivett ipartelep) megvásárlásra került a Nitrokémia Zrt.-től (3. melléklet).

2024. 07. 01-jén a Magyar Állam a Balatonfűzfő, 798/2 hrsz.-ú ingatlan (kivett közút) 177 m² nagyságú területére vízvezetési és szennyvízcsatorna-átvezetési szolgalmi jogot jegyzett be a DRV Zrt. részére (1. melléklet).

2024. 09. 03-án a 71-es számú főút körforgalmában a közvilágítás korszerűsítésére, 16 db lámpatest cseréjére került sor. A beruházás a rendelet 2. mellékletébe, a korlátozottan forgalomképes vagyonelemek, 11111/// Közvilágítási hálózat bővítése sorába került.

A 145/2024. (09. 19.) Kt. határozat alapján, 2024. 09. 19-én felvételre kerültek a tobruki csónakkikötő eszközei az ingatlanvagyon-kataszteri nyilvántartásba, a rendelet 3. mellékletébe, az üzleti (forgalomképes) vagyonelemek, 111111/// Tobruki csónakkikötő építményei állami tulajdonon térítésmentes átvétel sorába.

2024. 12. 09-én a Veszprém Vármegyei Kormányhivatal Hatósági Főosztály VE/52/00302-26/2024. ügyszámú és VE/52/00301-9/2024. ügyszámú határozata alapján kisajátításra került a Balatonfűzfő, 021/116 hrsz.-ú ingatlan (kivett közforgalom elől el nem zárt magánút) és a Balatonfűzfő, 021/31 hrsz.-ú ingatlan (szántó és út). A külterületi utak bekerültek a rendelet 1. mellékletébe, a forgalomképtelen törzsvagyonba.

A 190/2024. (12. 10.) Kt. határozat alapján, 2024. 12. 16-án megvásárlásra került a Balatonfűzfő, 976 hrsz.-ú ingatlanon (kivett vásártér) a 60 m² területű, „C” jelű felépítmény 1/1 tulajdoni hányada fogorvosi rendelő kialakítása céljából. Az ingatlan a rendelet 3. mellékletében, az üzleti (forgalomképes) vagyonban szerepel.

A 205/2024. (12. 19.) Kt. határozat alapján, 2024. 12. 19-én a Balatonfűzfő, 1410/17 hrsz.-ú ingatlanra (kivett közterület) felvételre került a Tobruki Harangláb az ingatlanvagyon-kataszteri nyilvántartásba, a rendelet 1. mellékletébe, a forgalomképtelen törzsvagyonba.

A Fűzfői Vagyonkezelő Kft.-vel kötött vagyonkezelési szerződés felülvizsgálatra került, annak módosítása és egységes szerkezetbe foglalása 2025. 01. 31-én megtörtént és ezzel összhangban pontosításra kerültek a vagyonkezelésbe adott vagyonelemek helyrajzi számai. Emiatt a rendelet 4. mellékletéből törlésre kerültek a Balatonfűzfő, 300/1, 300/2, 300/3, 354/14, 354/15 és 1024/23 hrsz.-ú ingatlanok.

A Veszprémi Tankerületi Központ részére (államháztartáson belülre) vagyonkezelésre átadott vagyon (1495/17 hrsz.-ú ingatlan), – a Balatonfűzfői Irinyi János Általános Iskola és Alapfokú Művészeti Iskola – is bekerült a rendelet 4. mellékletébe, a vagyonkezelésbe átadott vagyonelemek közé.