Balatonfűzfő Város Önkormányzata Képviselő-testületének 25/2025. (XI. 25.) önkormányzati rendeletének indokolása

a helyi adókról

Hatályos: 2026. 01. 01

Balatonfűzfő Város Önkormányzata Képviselő-testületének 25/2025. (XI. 25.) önkormányzati rendeletének indokolása

2026.01.01.
a helyi adókról
Végső előterjesztői indokolás
A Htv 1. § (1) bekezdése szerint: „E törvény felhatalmazása és rendelkezései szerint a települési (községi, városi, fővárosi és kerületi) önkormányzat képviselő-testülete (a továbbiakban együtt: önkormányzat) rendelettel az önkormányzat illetékességi területén helyi adókat (a továbbiakban: adót), valamint települési adókat vezethet be”. ​A Htv 6. §-a szerint: Az önkormányzat adómegállapítási joga arra terjed ki, hogy:
a) a Htv második részben meghatározott adókat vagy azok valamelyikét bevezesse, a már bevezetett adót hatályon kívül helyezze, illetőleg módosítsa, azonban az évközi módosítás naptári éven belül nem súlyosbíthatja az adóalanyok adóterheit,
b) az adó bevezetésének időpontját és időtartamát (határozott vagy határozatlan időre) meghatározza,
c) az adó mértékét – az e törvényben meghatározott felső határokra, illetőleg a 16. § a) pontjában, a 22. § a) pontjában, a 26. §-ában, a 33. §-ának a) pontjában meghatározott felső határoknak 2005. évre a KSH által 2003. évre vonatkozóan közzétett fogyasztói árszínvonal-változással, 2006. évtől pedig a 2003. évre és az adóévet megelőző második évig eltelt évek fogyasztói árszínvonal változásai szorzatával növelt összegére (a felső határ és a felső határ növelt összege együtt: adómaximum) figyelemmel – megállapítsa,
d) az e törvény második részében meghatározott mentességeket, kedvezményeket további mentességekkel, kedvezményekkel, így különösen a lakások esetében a lakásban lakóhellyel rendelkező eltartottak számától, a lakáson fennálló, hitelintézet által lakásvásárlásra, lakásépítésre nyújtott hitel biztosítékául szolgáló jelzálogjog fennállásától, a lakásban lakóhellyel rendelkezők jövedelmétől függő mentességekkel, kedvezményekkel kibővítse,
e) e törvény és az adózás rendjéről szóló törvény, valamint az adóigazgatási rendtartásról szóló törvény keretei között az adózás részletes szabályait meghatározza.
Ezen felhatalmazás alapján kerül az önkormányzati rendelet megalkotásra.
ÉPÍTMÉNYADÓHOZ:
Az 1. §-hoz: Megállapításra kerül az építményadó adó alapja, és annak mértéke. A lakás és üdülő ingatlanra és az egyéb építményekre vonatkozóan megállapított eltérő adómérték megszűnik, az adó mértéke egységesen a lakásra és üdülőre megállapított adómértékben kerül megállapításra, mely adómérték nem emelkedik. Az egyéb építmények adómértéke 900,-Ft/m2-ről 1000,-Ft/m2-re emelkedik.
2. § (1) bekezdéséhez: Megállapításra kerülnek az építményadó esetén alkalmazható kedvezmények.
a) ponthoz: a súlyos mozgáskorlátozott személy szállítására szolgáló egy gépjármű tárolására használt gépjárműtárolóhoz kapcsolódó kedvezményt állapítja meg, mely nem változik.
b) ponthoz: a gépjárműtárolóhoz kapcsolódó kedvezményt állapítja meg, mely annyiban módosul, hogy a kedvezmény legfeljebb 20 m2-ig állapítható meg, függetlenül attól, hogy azt az adóalany hány gépjármű tárolására használja.
c) ponthoz, (2), (3), (5) és (6) bekezdésekhez: a lakhatáshoz kötődő kedvezmény megállapításának feltételei megmaradnak, de egyszerűsödnek:
- elegendő lesz csak egyetlen közüzemi számlát (hulladékszállítási közszolgáltatás) igazolni egy teljes évben (az adóévet megelőző adóévben) annak érdekében, hogy a kedvezmény megállapításra kerüljön,
- feltétel lesz, hogy az adótárgyban lakóhellyel rendelkezzen az adóalany és ne legyen máshol tartózkodási helye,
- a lakás ne szolgáljon üzleti célt, ennek érdekében a rendelet meghatározza ennek fogalmát a (3) bekezdésben.
(5) bekezdéshez: amennyiben a kedvezményben részesülő adóalany lakóhelye a településen belül változik meg a kedvezmény további megállapítása érdekében elegendő az egyéb feltételeken túl a hulladékszállítási közszolgáltatásra vonatkozó éves szerződés megkötésének igazolása, és annak igénybevétele.
(4) és (6) bekezdésekhez: a lakhatáshoz kapcsolódó kedvezmény megállapításhoz rendel eljárási szabályokat.
3. §-hoz: a közművesítéssel nem rendelkező ingatlanhoz kapcsolódó kedvezmény állapítja meg.
IPARŰZÉSI ADÓHOZ:
4. §-hoz: megállapítja az adó mértékét, mely nem változik.
5. §-hoz: az 1 millió Ft-ot nem meghaladó adóalappal rendelkező vállalkozó részére adható kedvezményt állapítja meg, ez nem változik.
Az iparűzési adó vonatkozásban a háziorvos, védőnő vállalkozó részére megállapított mentesség (amennyiben annak adóalapja nem haladja meg az adóévben a 20 millió Ft-ot), és a csekély összegű támogatásra vonatkozó szabályozás hatályát veszti azáltal, hogy az önkormányzati rendelet megalkotásával egyidejűleg a helyi adókról szóló 13/2014. (IX.30.) önkormányzati rendelet hatályát veszti.
IDEGENFORGALMI ADÓHOZ:
6. §-hoz: megállapítja az adó mértékét. Az adó mértéke 500,-Ft-ról 600,-Ft-ra emelkedik, (személyenként és vendégéjszakénként). Az adó mérték emelkedése 20%-os.
7. §-hoz: adómentességet állapítja meg, ebben nem kerül sor módosításra a korábbi szabályozáshoz képest.
8. §-hoz: eljárási szabályt állapít meg, ebben nem kerül sor módosításra a korábbi szabályozáshoz képest.
TELEKADÓHOZ:
9. §-hoz:
(1) bekezdéshez: megállapítja az adó alapját.
(2) bekezdéshez: az adó mértékét egységesen 65,-Ft/m2/év összegben állapítja meg.
A vállalkozók esetében az adó mértéke 45,-Ft/m2/év összegről emelkedik. Az emelkedés mértéke 44%-os. Az adómérték emelését az indokolja, hogy az általános inflációt sem követő adó mérték változás részben kompenzálásra részben kerüljön. A KSH által közzétett adatok szerint 2020-tól 2024-ig az időszak kumulált inflációja 51,6%-os volt. Megállapítható az adó mértéke reálértékét nem tartotta, abból veszített.
Minden más esetben, azaz a magánszemélyek esetében az adó mértéke jelentősen csökken: 300,-Ft/m2/év, vagy 150,-Ft/m2/év összegről (általános adómérték), illetve a be nem építhető telkek esetében a 85,-Ft/m2/év összegről.
10. §-hoz:
Átalakul a mentességek rendszere:
1. ponthoz: a természetes személy adóalany lakás céljára szolgáló épülettel beépített telke teljes mentességet kap, feltéve, hogy az adóalanynak a kedvezmény megállapítását megelőző teljes adóévben Balatonfűzfőn volt a lakcímnyilvántartásba bejegyzett lakóhelye, és az adóalanynak a kedvezmény megállapítását megelőző teljes adóévben nem volt másik településen lakcímnyilvántartásba bejegyzett tartózkodási helye.
2. az Önkormányzat részére térítésmentesen átadott telekre az az átadás évére vonatkozó mentesség változatlanul fennáll.
11. §-hoz: hatályba léptető rendelkezést tartalmaz. A rendelet 2026. január elsején lép hatályba. A rendeletet legkésőbb 2025. november 30-ig ki kell hirdetni annak érdekében, hogy az adóalanyok az adóterhet növelő módosítással kapcsolatosan időben értesülhessenek, és a módosítással kapcsolatosan arra készülhessenek, összhangban Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló törvény rendelkezéseinek megfelelően.
12. §-hoz: a helyi adókról szóló 13/2014. (IX.30.) önkormányzati rendelet egyidejűleg hatályát veszti.