a módosításáról szóló 29/2013. (XII.30.) , 11/2013. (II.28.), 39/2010. (XII.20.), 22/2010. (V.31.), 12/2009. (I.31.), 2/2008. (I.31.), 16/2007.(X.31.), 1/2007.(I.31.), 14/2006.(VI.30.), 6/2006.(III.1.), 21/2005. (XI.1.), 17/2005. (X.1.), 9/2005. (V.5.), 12/2004. (VI.1.), 10/2004. (V.1.), 5/2003. (IV.1.), 5/2001. (III.1.) valamint  8/2000. (V.2.) rendelettel egységes szerkezetben

I. rész[1]

Balatonalmádi Város Önkormányzatának Képviselő Testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 16. §. (1) bekezdésében, és a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. tv-ben (továbbiakban: Gyvt.), valamint a fiatalok életkezdési támogatásáról szóló 2005. évi CLXXXIV törvény 6. § (1) bekezdés b) pontjában foglalt felhatalmazás alapján az önkormányzat által a gyermekek részére nyújtható pénzbeli és természetbeni ellátásokról, a gyermekvédelem helyi rendszeréről az alábbi rendeletet alkotja.

A rendelet célja

1. § E rendelet célja, hogy az önkormányzat közigazgatási területén - a Gyvt-ben, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 133/1997. (VII. 29.) Korm. rendeletben, a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX.10.) Korm. rendeletben foglaltakkal összhangban - megállapítsa az alapvető szabályokat, amelyek szerint az önkormányzat segítséget nyújt a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez, illetve gondoskodik a gyermekek veszélyeztetettségének megelőzéséről és megszüntetéséről, a hiányzó szülői gondoskodás pótlásáról, valamint a gyermekvédelmi gondoskodásból kikerült fiatal felnőttek társadalmi beilleszkedéséről.

A rendelet hatálya

2. §[2] [3]  (1) A rendelet hatálya – a rendeletben meghatározott kivételekkel -  kiterjed a Balatonalmádi Város közigazgatási területén a Gyvt. 4.§ (1) és (2)  bekezdésében meghatározott személyekre.

(2)[4]

(3) [5]

(4) [6]

(5) A rendelet hatálya nem terjed ki az óvodai nevelés, az iskolai nevelés-oktatás, a kollégiumi nevelés keretében biztosított napközbeni ellátásra, ha  a közoktatásról szóló - többszörösen módosított - 1993. évi  LXXIX. törvény 114. §-a alapján ingyenesen igénybe vehető szolgáltatások, illetőleg a 115. §-a alapján térítési díj fizetési kötelezettség mellett igénybe vehető szolgáltatások körébe tartozik. „

A gyermekek védelmének rendszere

3. § (1) A gyermekek védelme a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítésére, veszélyeztetettségének megelőzésére és megszüntetésére, valamint a szülői vagy más hozzátartozói gondoskodásból kikerülő gyermek védelmének biztosítására irányuló tevékenység.

(2) A Képviselő Testület a rendeletben foglaltak szerint biztosítja a pénzbeli és természetbeni, illetve személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat, továbbá szervezi és közvetíti a máshol igénybe vehető ellátásokhoz való hozzájutást.

(3)^[7],[8]A gyermekek védelmét a Képviselő- testület a következő pénzbeli, természetbeni ellátások és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások keretében biztosítja:

a)[9]Pénzbeli és természetbeni ellátások:

      aa) születési támogatás,

      ab) életkezdési önkormányzati kiegészítő támogatás,

      ac) étkezési térítési díjkedvezmény.”

b) Személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások:

ba) gyermekjóléti szolgáltatás,

bb) gyermekek napközbeni ellátása,

bc) gyermekek átmeneti gondozása.

Eljárási rendelkezések

4. § (1) [10],[11] E rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni gyermekvédelmi ellátások iránti kérelmet az Önkormányzati Hivatalnál kell előterjeszteni. A kérelem elbírálására a Gyvt. 18/A. §-a az irányadó.

(2) A 3. §. (3) bekezdés a.) pontjában meghatározott pénzbeli ellátások megállapítását nevelési-oktatási intézmény, gyámhatóság, továbbá más családvédelemmel foglalkozó intézmény, természetes személy vagy a gyermekek érdekeinek védelmét ellátó társadalmi szervezet is kezdeményezheti.

(3)^[12], [13], [14]A Képviselő-testület a Polgármesterre ruházza az alábbi hatásköröket:

a)születési támogatás,

b)életkezdési önkormányzati támogatás,

c)étkezési térítési díjkedvezmény,

d)  gyermekek átmeneti gondozásának biztosítása az önálló helyettes szülőnél.

(4)^[15] ,[16]A polgármester döntése ellen előterjesztett fellebbezést a Képviselő-testület bírálj el.

5. § (1) ^[17],[18]

(2) Az egy főre jutó havi jövedelem számításánál a közös háztartásban élő közeli hozzátartozók tényleges nettó összjövedelmét csökkenteni kell a támogatást kérő és házastársa által, bírósági határozat alapján eltartott rokon részére teljesített tartásdíj összegével.

(3)[19],[20] A jövedelemszámításnál az irányadó időszak a havonta rendszeresen mérhető jövedelmeknél a három hónapot, egyéb jövedelmeknél pedig az egy évet nem haladja meg.

(4)^[21] A jövedelemszámításnál – a kérelem benyújtásának időpontjában - közös háztartásban élő közeli hozzátartozóként (gondozó családként) kell figyelembe venni

a)a szülőt, a szülő házastársát vagy élettársát,

b)a 20 évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező gyermeket,

c)a 23 évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező, a nappali oktatás munkarendje szerint tanulmányokat folytató gyermeket,

d)a 25 évesnél fiatalabb, önálló keresettel nem rendelkező, felsőoktatási intézmény nappali tagozatán tanulmányokat folytató gyermeket,

e)korhatárra való tekintet nélkül a tartósan beteg, illetőleg a testi, érzékszervi, értelmi, beszéd- vagy más fogyatékos gyermeket,

f)az a ) – e )  pontokba nem tartozó, a Csjt. alapján a szülő vagy házastársa által eltartottakat.

(5) A (4) bekezdés alkalmazásánál figyelembe kell venni a támogatást kérő szülővel  (törvényes képviselővel) közös háztartásban élő valamennyi

a)vérszerinti és örökbefogadott gyermeket,

b)és a házastárs gyermekeit.

(6) A támogatást kérővel közös háztartásban élő gyermekként kell figyelembe venni azt a gyermeket is, aki átmenetileg tartózkodik a háztartáson kívül, így különösen diákotthonban, kollégiumban, kórházban, hetes otthonban, valamint aki 30 napot meg nem haladóan átmeneti gondozásban részesül.

(7) A családba fogadott vagy harmadik személynél elhelyezett gyámság alatt álló gyermek a jövedelemszámítás szempontjából nem tekinthető a támogatást kérővel közös háztartásban élő közeli hozzátartozónak. A reá nézve igényelt támogatás megállapításánál a gyermek megélhetését szolgáló juttatásokat kell figyelembe venni.

(8)[22] [23]

(9)^[24] [25]

(10)^[26] A kérelem beadásának napja a kérelem átvételének, illetve a kérelmet posta útján terjesztették elő a kérelem postára adásának igazolt napja.

(11)[27],[28] A születési támogatás kifizetése a megállapító határozat rendelkezése szerinti postai címre, vagy folyószámlára utalással történik.

(12)[29] Amennyiben a kérelmező vagy családtagja nem rendelkezik jövedelemmel, az illetékes állami foglalkoztatási szerv igazolását köteles csatolni arról, hogy álláskeresőként nyilvántartott vagy munkavállalás céljából jelentkezett.

II. rész

PÉNZBELI ELLÁTÁSOK

Rendszeres pénzbeli ellátások

6. §^[30],[31]

A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás

7. §^{[32],[33],[34]}  

III. rész

Természetbeni ellátások

8. §^[35],^[36], [37]

Egyszeri tankönyvvásárlási támogatás^[38]

9. § (1)^[39]  Egyszeri tankönyv vásárlási támogatásban részesülhet az a gyermek, akinek családjában az egy főre jutó átlagjövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 160-%-át nem haladja meg és a szülő a gyermek számára szükséges tankönyveket támogatás nélkül nem tudja kifizetni.

(2) A támogatás összege a tankönyvek igazolt áránál, de maximum az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegénél több, illetve 1.000.-Ft-nál kevesebb nem lehet.

(3) A jogosultság megállapításához kérelmező a tankönyvek árát igazolni köteles. A család egy főre eső átlagjövedelmének számításánál az 5.§. (3) bekezdése az irányadó.

Születési támogatás

9/A. §[40] (1) Születési támogatásra a 2005. január 1. napját követően született Balatonalmádi   lakóhellyel rendelkező gyermek akkor jogosult ha,

a)legalább egyik szülője, törvényes képviselője Balatonalmádi lakóhellyel rendelkezik, és

b)más önkormányzattól ezen a jogcímen támogatásban nem részesült.

c)a kérelmező(k) és a gyermek TAJ számát.[41]

(2) A születési támogatás iránti kérelmet a gyermek születését követő 6 hónapon belül igényelheti. A határidő lejárta jogvesztő hatályú. A kérelemhez csatolni kell a gyermek születési anyakönyvi kivonatát.

(3) A támogatás összege egyszeri alkalommal gyermekenként 20.000,- Ft. [42]

(4)[43] A Polgármester e támogatásban részesültekről és a kérelmezőkről nyilvántartást vezet. A nyilvántartás tartalmazza:

a) a kérelmező(k) és gyermek személyazonosító adatait,

b) a kérelmező(k) és a gyermek lakóhelyét.

Életkezdési önkormányzati kiegészítő támogatás[44]

9/B. § (1) Életkezdési önkormányzati kiegészítő támogatásra  a 2006. december 31. napja után  született Balatonalmádi városban bejelentett lakóhellyel rendelkező gyermek akkor jogosult ha,

a)legalább egyik szülője, törvényes képviselője a gyermek születését megelőző  egy évben  Balatonalmádi városában lakóhellyel rendelkezett, és

b) a nevére Start-számlát nyitottak, valamint

c) más önkormányzattól ezen a jogcímen támogatásban nem részesült. 

(2) Az életkezdési önkormányzati kiegészítő támogatást a szülő a gyermek születését követő 6 hónapon belül igényelheti. A határidő lejárta jogvesztő hatályú.  A kérelemhez csatolni kell a Start-számla megnyitásának igazolását és a számlaszámot.

(3)[45] A támogatás összege egyszeri alkalommal gyermekenként 10.000,- forint. Az életkezdési önkormányzati kiegészítő támogatás összegének a gyermek nevén vezetett Start-számlára történő utalásáról az Önkormányzati Hivatal a jogosultság megállapításáról szóló határozat jogerőre emelkedését követő 30 napon belül gondoskodik.

(4) Az (1) bekezdés a) pontjában foglalt törvényes képviselőkre vonatkozó szabályozás nem vonatkozik az átmeneti vagy tartós nevelésbe vett gyermekre.

(5)[46] A polgármester e támogatásban részesült kérelmezőkről nyilvántartást vezet. A nyilvántartás tartalmazza:

a)a kérelmező(k) és a gyermek személyazonosító adatait,

b)a kérelmező(k) és a gyermek lakóhelyét,

c)a Start-számlát vezető pénzintézet nevét, címét, azonosító adatait, a jogosult bankszámla számát,

d)a kérelmező(k) és a gyermek TAJ számát.[47]

Étkezési térítési díjkedvezmény

10. § (1) A gyermek napközbeni ellátása keretében biztosított étkezés személyi térítési díjának megfizetéséhez a gyermek egyéni rászorultsága alapján kedvezményben részesíthető.

(2)^[48] [49] Az étkezés intézményi térítési díját a fenntartó külön rendeletben állapítja meg.

(3) A személyi térítési díjat az étkeztetést biztosító intézmény vezetője - a normatív díjkedvezmények figyelembevételével - állapítja meg.

(4)^[50] A normatív gyermekétkeztetési kedvezményeken túl a polgármester további díjkedvezményt biztosíthat – a törvényes képviselő(k) kérelmére -:

a)Azon gyermeknek, akik 50 %-os normatív étkeztetési kedvezményre jogosult, de a családjukban az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének [51]170 %-át nem haladja meg, legfeljebb 20 %-ig,

b)Azon gyermeknek, akik nem jogosult normatív étkeztetési kedvezményre, de családjukban az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének [52]170 %-át nem haladja meg, legfeljebb 50 %-ig.

(5)^[53]A rendelet 10. § (4) bekezdésben szabályozott esetben a térítési díjkedvezmény megállapítása egy évi időtartamra történik, az iskolai tanévhez illetve az óvodai nevelési évhez igazodóan. A 10. § (4) bekezdés a) bekezdésében szabályozott esetekben a díjkedvezmény csak egy jogcímen vehető igénybe.

(6)[54] Az étkezési térítési díjkedvezmény megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell

a)a kérelmezővel közös háztartásban élő közeli hozzátartozók jövedelem igazolásait,

b)a gyermek elhelyezése, a gyámrendelés tárgyában hozott bírósági, illetve gyámhatósági határozatot, ítéletet,

c)egyedülálló kérelmező esetén az egyedülállóság tényére vonatkozó nyilatkozatot,

d)a tartós beteg, ill. súlyosan fogyatékos gyermek egészségi állapotára vonatkozó igazolást,

e)amennyiben a kérelmező vagy családtagja nem rendelkezik jövedelemmel, az illetékes állami foglalkoztatási szerv igazolását kell csatolni arról, hogy munkavállalás céljából jelentkezett,

f)[55] az egyszerűsített foglakoztatásból származó jövedelem esetén munkaszerződést,     írásbeli munkaszerződés hiányában, a munkáltató által kiállított bizonylatot,

g)[56] háztartási munkából származó jövedelem esetén a foglalkoztató által kiadott, munkavégzéssel töltött időtartamot is tartalmazó igazolást.

(7)[57] E támogatás megállapításához szükséges jövedelemszámításnál e rendelet 5. § (3) bekezdésében foglaltat kell alkalmazni.

(8)[58] A támogatást tárgyi iskolai tanévre/bölcsődei, óvodai nevelési évre a kérelem benyújtását követő hónap első napjától kell megállapítani.

(9[59]) Az étkezési térítési díjkedvezmény megszüntetéséről kell rendelkezni, ha

a)a gyermek átmeneti vagy tartós nevelésbe kerül,

b)a törvényes képviselő/szülő balatonalmádi lakcíme megszűnik,

c)a kedvezményezett a Gyvt. 148. § (5) bekezdés a) pontja alapján 100 %-os normatív étkezési kedvezményre szerzett jogosultságot,

d)[60]a törvényes képviselő kérelmezi.”

(10) [61]A polgármester étkezési térítési díjkedvezményt állapít meg annak az önálló keresettel nem rendelkező nappali oktatás munkarendje szerint középiskolai tanulmányokat folytató  fiatal felnőtt részére, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 170 %-át nem haladja meg. A kedvezmény mértéke legfeljebb a fizetendő étkezési térítési díj 50 %-ig terjedhet.

IV. rész

Személyes gondoskodást nyújtó napközbeni ellátások

Gyermekjóléti szolgáltatás

11. § (1) Az önkormányzat gyermekjóléti szolgáltatási feladatait a ^[62]Balatonalmádi Szociális Alapszolgáltatási Központ szervezi és szakmai tekintetben önálló intézményegységként biztosítja.

(2) A gyermekjóléti szolgáltatás elsődleges feladata a gyermek testi, lelki egészségének, családban történő nevelésének elősegítése, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetése és a családjából kiemelt gyermek családjába történő visszahelyezésének elősegítése.

(3) A gyermekjóléti szolgálat a (2) bekezdésben meghatározott feladatokon túl ellátja a Gyvt. 39. § - 40. §-ában meghatározott feladatokat.

(4) A gyermekjóléti szolgáltatás igénybevétele általában önkéntes és az ellátást igénylő kérelmére történik.

(5) Ha a gyermek, illetve törvényes képviselője a szolgáltatást önként nem veszi igénybe, de a kialakult veszélyeztetettség azt megkívánja, a jegyző az ellátás kötelező igénybevételét rendelheti el.

(6) A gyermekjóléti szolgáltatás térítésmentes.

Gyermekek napközbeni ellátása

12. § (1)^[63] A gyermekek napközbeni ellátásaként a családban élő gyermekek életkorának megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését, foglalkoztatását és étkeztetését kell megszervezni azon gyermekek számára, akiknek szülei, nevelői, gondozói munkavégzésük, munkaerő-piaci részvételt elősegítő programban, képzésben való részvételük, betegségük vagy egyéb ok miatt napközbeni ellátásukról nem tudnak gondoskodni.

(2) Az Önkormányzat a gyermekek napközbeni ellátását a helyi óvodában és az általános iskolai napközis foglalkoztatás keretében biztosítja.

(3) Az ellátás igénybevétele általában önkéntes, az igény elbírálásáról az intézményvezető  dönt.

(4) Ha a gyermek veszélyeztetettsége azt megkívánja, az ellátás igénybevételét a jegyző      határozata kötelezően előírhatja.

(5) A (2) bekezdésben biztosított napközbeni ellátás igénybevételekor csak az étkeztetésért kell térítési díjat fizetni.

(6) Az intézményi térítési díj alapja az élelmezés nyersanyag költségének egy ellátottra jutó napi összege.

(7) A személyi térítési díjat az intézményvezető a rendelet (6) bekezdése szerinti napi összeg általános forgalmi adóval növelt összegének és az igénybe vett étkezések számának, valamint a normatív kedvezményeknek a fegyelembe vételével állapítja meg.

(8) A személyi térítési díj megfizetésére a szülői felügyeleti joggal rendelkező szülő vagy más törvényes képviselő köteles.

(9) Személyi térítési díj kedvezményt – kérelemre – a Polgármester nyújthat a 10. §-ban foglaltak szerint.

Gyermekek átmeneti gondozása

12/A. § (1) A gyermekek átmeneti gondozása keretében annak a gyermeknek teljes körű ellátásáról, étkeztetéséről, ruházattal való ellátásáról, mentálhigiénés és egészségügyi ellátásáról – kell gondoskodni, akiről szülője, egészségügyi körülménye, életvezetési problémája, indokolt távolléte, vagy más akadályoztatása miatt a családban nem tud gondoskodni.

(2) A fogyatékos gyermek számára a sajátos szükségleteihez igazodó ellátást kell biztosítani.

(3) A gyermek átmeneti gondozása során iskolai oktatását lehetőleg iskolaváltás nélkül kell megoldani.

(4)  A gyermekek átmeneti gondozása az alapjául szolgáló ok fennállásáig, de legfeljebb tizenkettő hónapig tart. Ha az átmeneti gondozás időtartama eltelt, azonban a gyermek családi környezetébe nem térhet vissza

- az elhelyezés – a szülő vagy más törvényes képviselő kérelmére vagy beleegyezésével hat hónappal, szükség esetén a tanítási év végéig meghosszabbítható vagy

- haladéktalanul értesíteni kell a gyámhivatalt a szükséges intézkedés megtételére.

12/B. § (1) A gyermekek átmeneti gondozásban történő részesítéséről a szülő vagy más törvényes képviselő kérelmére vagy beleegyezése alapján a polgármester átruházott hatáskörben dönt.

(2) Az átmeneti gondozást meg kell szüntetni, ha a szülő kéri, vagy ha annak oka már nem áll fenn.

(3) Megszűnik az átmeneti gondozás, ha annak időtartama eltelt.

12/C. § (1) Balatonalmádi Város Önkormányzata a gyermekek átmeneti gondozását önálló helyettes szülőnél biztosítja.

(2) ^[64],[65] A polgármester a gyermekek átmeneti gondozásba történő elhelyezéséhez a helyettes szülővel megállapodást köt, amelyről értesíti a gyermekjóléti szolgálatot. A kijelölés során a polgármester figyelembe veszi a törvényes képviselőnek a helyettes szülő személyére vonatkozó kérelmét, a helyettes szülőnél nevelkedő gyermekek számát, valamint a helyettesítő védelem során a gyermeket megillető jogokat.

(3) A helyettes szülőnél elhelyezett gyermek után térítési díjat nem kell fizetni.

13. §^[66]

14. §^[67]

V. rész^[68]

Záró rendelkezések

15. § (1) E rendelet a kihirdetés napján lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

(2) E rendeletben nem szabályozott kérdésekben az 1997. évi XXXI. törvény, továbbá a 133/1997. (VII. 29.) Korm. sz. és a 149/1997. (IX.10.) Korm. sz. rendeletben foglaltakat kell alkalmazni.  [69]E rendelet alkalmazásában az adatkezelésre és az adatok védelmére a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény rendelkezési az irányadók.

(3) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti az Egyes szociális ellátásokról szóló 16/1996. (X.31.) Ök. sz. rendelet 21. §-a.

(4) Az SZMSZ 1. számú melléklete („Átruházott hatáskörök jegyzéke”) a jelen rendeletben foglaltaknak megfelelően módosul.

Balatonalmádi, 1998. április 1.

              Dr. Kerényi László s.k.                                            Dr. Hegedűs Tamás s.k.

                      polgármester                                                                    jegyző 

Kiadmány hiteléül:

Balatonalmádi, 2013. december 30.

Dr. Hoffmann Gyöngyi

                 jegyző