Balatonalmádi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 31/2022. (X. 27.) önkormányzati rendelete
az államháztartáson kívülre átadott és az államháztartáson kívülről átvett pénzeszközökkel kapcsolatos szabályokról
Hatályos: 2025. 05. 17Balatonalmádi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 31/2022. (X. 27.) önkormányzati rendelete
az államháztartáson kívülre átadott és az államháztartáson kívülről átvett pénzeszközökkel kapcsolatos szabályokról
Balatonalmádi Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 41. § (9) bekezdésében és a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 18.§ (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32.cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1.1 A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed Balatonalmádi Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) által minden államháztartáson kívülre történő pénzeszköz átadásra és államháztartáson kívülről történő pénzeszköz átvételre, függetlenül attól, hogy pályázati úton vagy pályázati eljáráson kívül, egyedi döntés alapján nyújt vagy fogad el támogatást.
(2) A rendelet személyi hatálya kiterjed mindazon természetes személyekre, az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyekre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre, akik részére az Önkormányzat pénzeszközt ad át, vagy akiktől pénzeszközt vesz át.
(3) Nem terjed ki a rendelet hatálya a természetes személyeknek nyújtott települési támogatásokra, ösztöndíjakra, lakáscélú támogatásokra és a közfeladat ellátása érdekében kötött megállapodás keretében átadott pénzeszközökre.
(4) A határon túli szervezet csak Magyarországon nyilvántartásba vett civil szervezettel együttesen támogatható a Magyarországon nyilvántartott szervezettel kötött megállapodás alapján.
2.2 A támogatás forrása, a támogatottak köre, a támogatási kérelem
2. § (1)3 Az Önkormányzat a tárgyévi költségvetési rendeletében határozza meg azon költségvetési előirányzatait, amelyek terhére céljelleggel visszatérítendő vagy vissza nem térítendő támogatást nyújthat. Tárgyévi költségvetés elfogadását követően, egyedi kérelem alapján benyújtott támogatások fedezetét a tárgyévi költségvetésben tervezett általános tartalék vagy az államháztartáson kívülre átadott pénzeszköz képezi.
(2) Támogatásban részesülhet,
a) aki az Önkormányzathoz támogatás iránti kérelmet nyújt be,
b) aki a Képviselő-testület felhatalmazása alapján kiírt pályázati felhívásra a pályázati kiírásnak megfelelő pályázatot nyújt be, illetve
c) akinek a javára az önkormányzat mindenkori költségvetési rendeletében címzetten támogatás kerül megállapításra.
(3) A támogatási kérelem kötelező tartalmai elemei:
a) a támogatást igénylő megnevezése, székhelye, levelezési címe, adószáma, bírósági nyilvántartásba vétel száma, a nyilatkozattételre jogosult személy neve, aláírási címpéldánya, elérhetősége, a nyilvántartott tagok száma,
b) a támogatást igénylő számlavezető pénzintézetének megnevezése és a támogatást igénylő számlaszáma,
c) az igényelt támogatás célja, nyilatkozat arról, hogy a támogatásban részesítendő cél közérdekű, a támogatási cél megvalósítása a szervezet tevékenységi körébe tartozik,
d) a támogatás felhasználására vonatkozó tételes költségszámítás, a támogatási cél megvalósításához rendelkezésre álló saját forrás összege,
e) a támogatási cél megvalósításának kezdő és befejező időpontja,
f) a Rendelet 1. melléklete szerinti nyilatkozatot, továbbá
g) a Rendelet 2. melléklete szerinti nyilatkozatot.
(4) Nem részesíthető a tárgyévben támogatásban az a szervezet, amely
a) benyújtott támogatási kérelmében valótlan, vagy megtévesztő adatot szolgáltatott,
b) a támogatást igénylő tevékenysége, a program megvalósítása nem minősül közérdekűnek, a támogatásban részesítendő célkitűzés a szervezet tevékenységi körén kívüli,
c) a támogatási kérelem nem tartalmazza az 5.§-ban meghatározottakat, azokat a felhívásban rögzített hiánypótlási határidőre nem teljesítette,
d) az előző évben kapott támogatással nem, vagy nem megfelelően számolt el és a támogatási összeget nem fizette vissza,
e) az előző évben kapott támogatást előzetes hozzájárulás nélkül a támogatási céltól eltérően használta fel,
f) a támogatást kérő tekintetében a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 6.§ - ban meghatározott összeférhetetlenség áll fenn.
3.4 A támogatás eljárásrendje
3. § (1) A támogatás iránti kérelmet a Polgármesterhez kell benyújtani.
(2) A Polgármester a támogatás iránti kérelmet döntéshozatalra a Képviselő-testület elé terjeszti. A döntés előkészítése során a kérelmet vagy pályázatot benyújtó szervezet által megadott adatokat ellenőrizni kell a rendelkezésre álló közhiteles elektronikus nyilvántartásokban.
(3) A támogatásra vonatkozó döntésnek tartalmaznia kell:
a) a támogatott pontos nevét,
b) a támogatás összegét, elszámolható költségek körét
c) a támogatás célját, a támogatott tevékenység, program megnevezését, illetve
d) az elszámolás határidejét.
(4) A Képviselő-testület a támogatás odaítélését meghatározott saját forrás biztosításához kötheti, ebben az esetben a támogatás elszámolása során a saját forrás felhasználását is igazolni szükséges.
(5) A Képviselő-testület támogatások önrészeként is biztosíthat támogatást.
4. § (1) Az Önkormányzat által nyújtott céljellegű, fejlesztési vagy működési célú támogatások esetén a döntést követően támogatási szerződést kell kötni a támogatottal.
(2) A támogatás kifizetése történhet az elszámolást megelőzően támogatási előlegként, vagy az elszámolást követően, egy összegben vagy részletekben, a támogatási szerződésben meghatározottak szerint.
(3) A pénzeszköz csak a döntésben és a döntés alapján létrejött támogatási szerződésben megjelölt célra használható fel.
(4) A támogatott szervezet a támogatásról a szerződésben foglalt határidőre köteles elszámolni. Amennyiben az elszámolás határidőre nem történik meg, az a támogatás összeg visszafizetésének kötelezettségével jár. Az elszámolási határidő kérelemre egy alkalommal kérelem alapján, a kérelem pozitív elbírálása esetén egy alkalommal – elszámolási határidő lejártát megelőző 30 nappal a polgármesterhez benyújtott kérelem alapján - meghosszabbítható, a meghosszabbításról a Képviselő-testület dönt. Pályázati forrásból nyújtott támogatás esetén a határidő nem hosszabbítható meg.
(5) A támogatás felhasználásáról szóló elszámolás szakmai és pénzügyi beszámoló követelményeit a támogatási szerződés és a pályázati kiírás rögzíti. A támogatottnak az elszámoláshoz az alábbi dokumentumokat kell becsatolnia:
a) a Rendelet 3. melléklete szerinti Elszámoló lapot,
b) a támogatott képviselője által hitelesített számlamásolatokat, egyéb bizonylat másolatokat, az elszámolásban feltüntetett és csatolt bizonylatmásolatok eredeti példányain másolást megelőzően szükséges feltüntetni „A számla összegének fedezetét …%-ban/vagy … Ft-ban Balatonalmádi Város Önkormányzatával kötött támogatási szerződés biztosította”
c) a támogatási cél megvalósulásáról szóló szöveges beszámolót.
(6) Amennyiben a támogatott a támogatást vagy annak egy részét jogtalanul vette igénybe, azt nem a pályázatban megjelölt programra, feladatra használta fel, vagy a támogatás igényléséhez valótlan adatokat szolgáltatott, a támogatást az Önkormányzat költségvetési számlájára köteles visszafizetni, az elszámolási határidőtől számított 30 napon belül.
(7) A támogatott jogosult részben, vagy egészben lemondani a támogatásról, amennyiben az általa vállalt feladat objektív okból nem vagy csak részben valósítható meg.
(8)5 A támogatásról szóló elszámolást a Balatonalmádi Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) illetékes szervezeti egységének megbízott ügyintézője ellenőrizni köteles, hogy a felhasználás a célnak megfelelően történt-e. Az elszámolást szakmai szempontból a Szervezési és Vagyongazdálkodási Osztály e feladattal megbízott ügyintézője, pénzügyi szempontból a Pénzügyi és Számviteli Osztály e feladattal megbízott ügyintézője felülvizsgálja. A tartalmi és számszaki ellenőrzés tényét dokumentálni szükséges.
(9) A támogatások szabályszerű, szerződésszerű felhasználásának ellenőrzése keretében az önkormányzat - a Hivatal ellenőrzési feladatokat ellátó szervezeti egységén keresztül - jogosult a támogatás felhasználását igazoló iratokat bekérni, továbbá a támogatottnál helyszíni ellenőrzést tartani. Ennek érdekében a támogatott köteles a támogatás felhasználását bizonyító dokumentumokat, iratokat a támogatás felhasználásától számított 5 évig megőrizni.
(10) A támogatási szerződés módosításáról a támogatott írásbeli kérelmére a Képviselő-testület dönt.
(11) A tárgyévben folyósított támogatások elszámolásának elfogadásáról a tartalmi és számszaki ellenőrzést követően, az ellenőrzés megállapításainak figyelembevételével legkésőbb a tárgyidőszak zárszámadásáról szóló döntés időpontjáig dönt a Képviselő-testület.
4.6 A közösségi célok megvalósítását szolgáló, kis összegű támogatásokra vonatkozó egyszerűsített eljárásrend
4/A. § (1) A Képviselő-testület a tárgyévi költségvetési rendeletében meghatározott keretösszeg erejéig vissza nem térítendő működési célú támogatást nyújthat a rendelet személyi hatálya alá tartozó kérelmező részére, közösségi céljai megvalósítására, amelyre a rendelet előírásait ezen alcímben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) E rendelet alkalmazásában közösségi célok különösen:
a) közösségi összetartás erősítése (pl. közös események, rendezvények),
b) közterületek közösségi javítása (pl. park, játszótér, közösségi kert),
c) környezetvédelmi programok (pl. szemétszedés, füvesítés, faültetés, cserje, évelő virágok ültetése),
d) helyi kultúra és hagyományok megőrzése,
e) közösségi, időseket célzó, ifjúságot célzó oktatás, tudásmegosztás (pl. workshopok, előadások),
f) egészségmegőrző programok (pl. sportprogramok, egészségnap),
g) helyi gazdaság támogatása (pl. kézműves vásár, termelői piac) és
h) ifjúsági, valamint idősek részére programok szervezése.
(3) Ezen alcím keretében támogatási kérelmenként (a továbbiakban: pályázat) legfeljebb egyszázezer forint összegű, utólagos finanszírozású támogatás nyújtható.
(4) Egy pályázati cél egy éven belül csak egyszer támogatható. A pályázat keretében elnyert támogatások nem vonhatók össze. Egy pályázó adott naptári évben legfeljebb három pályázatot nyújthat be.
(5) A pályázat elszámolásához csatolni kell a közösségi célok megvalósításáról szóló számlákat vagy egyéb kifizetés alátámasztó dokumentumokat és egy rövid szöveges beszámolót.
(6) A Képviselő-testület ezen alcím szerinti támogatással kapcsolatos döntési jogkörét - beleértve a pályázat kiírását, a beérkezett pályázatok elbírálását, azok elszámoltatását - a polgármesterre ruházza.
5.7 Adatkezelés, államháztartáson kívüli forrás átvétele, nyilvántartása
5. § A támogatással kapcsolatos adatok közérdekű adatoknak minősülnek, amelyre vonatkozóan az Önkormányzatot az irányadó jogszabályokban előírt nyilvántartási és közzétételi kötelezettség terheli.
6. § (1) Államháztartáson kívüli forrás átvételéről az Önkormányzat és az önkormányzati költségvetési szervek vonatkozásában a Képviselő-testület dönt.
(2) A támogatás átvételéről a támogatóval támogatási szerződést, megállapodást kell kötni, amelynek tartalmazni kell a támogatás célját, az átadás időpontját, az elszámolás módját.
(3) Az államháztartáson kívüli forrás átvételénél vizsgálni kell az átvétellel kapcsolatban esetlegesen felmerülő kiadásokat és a pénzeszköz átvétel következményeit.
7. § A támogatásokról és az elszámolási kötelezettség teljesítéséről a Szervezési és Vagyongazdálkodási Osztály a 4.melléklet szerint nyilvántartást vezet. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell a támogatott nevét, címét, a támogatott képviselőjének nevét, a támogatás összegét és célját, a támogatás formáját, a támogatás cél szerinti felhasználása elszámolásának határidejét, az elszámolás időpontját.
6.8 Záró rendelkezések
8. § Ez a rendelet 2023. január 1-jén lép hatályba.
8/A. §9 A 4. alcím szerinti támogatásra a 2025. április 1-jét követően megvalósított közösségi célok esetében nyújtható be pályázat.
9. § Hatályát veszti az államháztartáson kívüli forrás átadásáról és átvételéről szóló 8/2014. (II.28.) önkormányzati rendelet.
Az 1. alcím címét a Balatonalmádi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (V. 16.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.
A 2. alcím címét a Balatonalmádi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (V. 16.) önkormányzati rendelete 2. §-a iktatta be.
A 2. § (1) bekezdése a Balatonalmádi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (V. 16.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.
A 3. alcím címét a Balatonalmádi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (V. 16.) önkormányzati rendelete 4. §-a iktatta be.
A 4. § (8) bekezdése a Balatonalmádi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2025. (I. 30.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 4. alcímet (4/A–9. §-t) a Balatonalmádi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (V. 16.) önkormányzati rendelete 5. §-a iktatta be.
Az 5. alcím címét a Balatonalmádi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (V. 16.) önkormányzati rendelete 6. §-a iktatta be.
A 6. alcím címét a Balatonalmádi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (V. 16.) önkormányzati rendelete 7. §-a iktatta be.
A 8/A. §-t a Balatonalmádi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (V. 16.) önkormányzati rendelete 8. §-a iktatta be.