Balatonalmádi Város Önkormányzata Képviselő-testületének 26/2021. (XI. 26.) önkormányzati rendeletének indokolása
a helyi adókról
Hatályos: 2022. 01. 01a helyi adókról
Végső előterjesztői indokolás
INDOKOLÁS
1. Általános indokolás
A helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (a továbbiakban: Htv.) 1. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a települési önkormányzat rendelettel az önkormányzat illetékességi területén helyi adókat vezethet be. A Htv. 6. § értelmében az önkormányzat adómegállapítási joga az adók bevezetésén túlmenően arra is kiterjed, hogy a törvényben meghatározott adómaximumok figyelembevételével a helyi adók mértékét meghatározza, a törvényben meghatározott mentességeket, kedvezményeket a törvényben foglalt keretek figyelembe vételével további kedvezményekkel, mentességekkel bővítse ki.
1. Részletes indokolás
1. §-hoz
Az építményadó vonatkozásában adómentességet megállapító rendelkezés.
A Htv. 6. § d) pontja alapján az önkormányzat adómegállapítási joga arra terjed ki, hogy a Htv. második részében meghatározott mentességeket további mentességekkel kibővítse.
Ennek megfelelően az önkormányzat rendeletében a vállalkozó üzleti célt szolgáló épülete, épületrésze kivételével
a ) lakások esetében a lakást lakás céljára használó személyek után
személyenként 25 m2 adómentességet, illetve
b) az egyedül élő, 70. életévét betöltött magánszemélyeknek adómentességet
biztosít.
2. §-hoz
Az építményadó alapját állapítja meg.
A Htv. 15. §-a alapján az adó alapja az önkormányzat döntésétől függően vagy az építmény m2 –ben számított hasznos alapterülete, vagy az építmény korrigált forgalmi értéke. A Rendelet az adó alapját m2 –ben állapítja meg.
3. §-hoz
Az építményadó évi mértékét állapítja meg. Az építményadó évi mértékének maximuma a Htv. szerint 2021. évben 2.018 Ft/ m2 volt.
Az (1) bekezdés – a (2) bekezdésben foglaltak kivételével - az adó mértékét 1000 Ft / m2 –ben állapítja meg.
A (2) bekezdés az adó évi mértékét a kereskedelmi egységek, szállásépületek és az
egyéb nem lakás céljára szolgáló – garázsok, gépjárműtárolók kivételével – épületek,
épületrészek után 950 Ft/m2 –ben állapítja meg.
4. § -hoz
Az építményadó vonatkozásában adókedvezményt megállapító rendelkezés.
A Htv.) 6. § d) pontja alapján az önkormányzat adómegállapítási joga arra terjed ki, hogy a Htv. második részében meghatározott kedvezményeket további kedvezményekkel kibővítse.
Ennek megfelelően az önkormányzat rendeletében a vállalkozó üzleti célt szolgáló épülete, épületrésze kivételével
1. az adó mértékéből a lakás céljára használt lakások és a hozzátartozó garázsok
esetében 650 Ft/ m2 adókedvezményt biztosít, abban az esetben,
1. ha a lakást annak tulajdonosa azt lakóhelyként, életvitelszerű tartózkodás
céljára használja. Az ott tartózkodás nem rendszertelen, nem idényjellegű,
nem a nyaralás, az üdülés célját szolgálja és az ingatlan lakás céljára
történő használata a közüzemi díjak rendszeres (éven át tartó, télen-nyáron
egyaránt) fizetésével is alátámasztható.
5. §
A telekadó vonatkozásában adómentességet megállapító rendelkezés.
A Htv. 6. § d) pontja alapján az önkormányzat adómegállapítási joga arra terjed ki, hogy a Htv. második részében meghatározott mentességeket további mentességekkel kibővítse.
Ennek megfelelően az önkormányzat rendeletében a vállalkozó üzleti célt szolgáló telke kivételével
1. azokra a telkekre, melyekre lakóházat építenek, az engedély kiadását vagy az építés bejelentését követő kettő évig,
2. Balatonalmádi rendezési tervében (a továbbiakban: HÉSZ) a zöldterületbe, mezőgazdasági területbesorolt telkekre,
3. a HÉSZ-ben erdőterületbe, közelekedési területbe sorolt telkekre,
4. azokra a telkekre, melyeken építményadó kötelezettség altt álló építmény áll,
adómentességet biztosít.
6. §
A Rendelet 5. § a) pontjában biztosított mentességre való jogosultság igazolási módját tartalmazza.
7. §
A telekadó alapját állapítja meg.
A Htv. 21. §-a alapján az adó alapja az önkormányzat döntésétől függően vagy a telek m2 –ben számított területe, vagy a telek korrigált forgalmi értéke. A Rendelet az adó alapját m2 –ben állapítja meg.
8. §
A telekadó évi mértékét állapítja meg. A telekadó évi mértékének maximuma a Htv. szerint 2021. évben 366,9 Ft/ m2 volt.
A Rendelet a telkek földrajzi elhelyezkedése, illetve terület alapján differenciált adómértéket állapít meg.
1. és (2) bekezdéshez: a földrajzi elhelyezkedés szerint besorolt, I. övezetbe
tartozó telkek esetében az adó évi mértéke 365 Ft/m2.
(3) és (4) bekezdéshez: a földrajzi elhelyezkedés szerint besorolt, II. övezetbe tartozó, 7000 m2 területet meghaladó telkek esetében az adó évi mértéke 225 Ft/m2 , a 7000 m2 területet meg nem haladó telkek esetében az adó évi mértéke 150 Ft/m2.
9. §
A telekadó vonatkozásában adókedvezményeket megállapító rendelkezés.
A Htv.) 6. § d) pontja alapján az önkormányzat adómegállapítási joga arra terjed ki, hogy a Htv. második részében meghatározott kedvezményeket további kedvezményekkel kibővítse.
Ennek megfelelően az önkormányzat rendeletében a vállalkozó üzleti célt szolgáló telke kivételével azon telek esetében, amely nem rendelkezik közút kapcsolattal, vagy a telekhez csatlakozó közterületi szakaszon a villamos energia-, vagy ivóvíz-, vagy szennyvíz-csatorna hálózat nincs kiépítve, 50%-os adókedvezményt biztosít.
10. §
A Rendelet 9. §-ában biztosított adókedvezményre való jogosultság igazolási módját és határidejét határozza meg.
11. §
Az idegenforgalmi adó alapját állapítja meg.
A Htv. 32. §-a alapján az adó alapja az önkormányzat döntésétől függően vagy a megkezdett vendégéjszakák száma, vagy a megkezdett vendégéjszakára eső szállásdíj, illetve ennek hiányában a szállásért bármilyen jogcímen fizetendő ellenérték. A Rendelet az adó alapját a megkezdett vendégéjszakákban állapítja meg.
12. §
Az idegenforgalmi adó mértékét állapítja meg. Az idegenforgalmi adó mértékének maximuma a Htv. szerint 2021. évben 550,3 Ft/vendégéjszaka volt.
A Rendelet az adó mértékét személyenként és vendégéjszakánként 550 Ft-ban állapítja meg.
13. §
Az idegenforgalmi adó vonatkozásában az adóbeszedésre kötelezetteknek nyilvántartási kötelezettséget állapít meg.
14. §
Az iparűzési adó vonatkozásában adómentességet megállapító rendelkezés.
A Htv.39/C .§ (3) bekezdése értelmében az önkormányzat rendeletében jogosult a háziorvos, védőnő vállalkozó számáre adómentességet, adókedvezményt megállapítani,, feltéve, ha annak vállalkozási szintű iparűzési adóalapja az adóévben a 20 millió forintot nem haladja meg.
A Rendelet a Htv. ezen rendelkezése alapján adómentességet biztosít a háziorvos, védőnő vállalkozó számára.
15. §
Az iparűzési adó évi mértékét állapítja meg. Az iparűzési adó évi mértékének maximuma a Htv. szerint 2021. évben az adóalap 2%-a volt.
A Rendelet az adó mértékét az adóalap 2 %-ában állapítja meg.
16. §
A Rendelet hatályba lépéséről rendelkezik.
17. §
A helyi adókról szóló 24/2014. (IX.26.) rendelet hatályvesztéséről rendelkezik.
18. §
A hatályát vesztő, a helyi adókról szóló 24/2014. (IX.26.) rendeletben megadott, több éve szóló kedvezmény igénybevételének folyamatosságáról rendelkezik.