A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 29. § (3) bekezdése értelmében, ha önkormányzati társulás gyermekjóléti, gyermekvédelmi ellátást nyújt, akkor a társulási megállapodásban megjelölt székhely szerinti vagy az erre kijelölt települési önkormányzat – a társulási megállapodásban meghatározottak szerint – a nyújtott ellátásokról, azok igénybevételéről és a fizetendő térítési díjakról rendeletet alkot. A Balatonalmádi Szociális Társulás társult önkormányzatai a Társulási Megállapodásban Balatonalmádi Város Önkormányzatát jelölték ki a rendeletalkotásra. Ennek alapján a Képviselő-testület megalkotta a Balatonalmádi Szociális Társulás által biztosított személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokról szóló 20/2015.(VI.25.) önkormányzati rendeletét (a továbbiakban: Rendelet). A Balatonalmádi Szociális Társulás az általa fenntartott Balatonalmádi Család- és Gyermekjóléti Központ és Szociális Szolgálat intézményén keresztül látta el és látja el a feladatot.

A Gyvt. 94. § ​ (2a) bekezdése értelmében, polgármesteri hivatalt működtető települési önkormányzat, a közös önkormányzati hivatal székhelye szerinti települési önkormányzat, a fővárosban a fővárosi kerületi önkormányzat, illetve a fővárosi önkormányzat által közvetlenül igazgatott terület tekintetében a fővárosi önkormányzat lakosságszámtól függetlenül köteles gyermekjóléti szolgálatot működtetni. A közös önkormányzati hivatal székhelye szerinti települési önkormányzat által működtetett gyermekjóléti szolgálat ellátási területe a közös önkormányzati hivatalhoz tartozó települések lakosságára terjed ki. Amennyiben a gyermekjóléti szolgálat fenntartója társulás, a társulás társulási megállapodásban megjelölt székhelye kizárólag az e bekezdés szerint feladatellátásra kötelezett önkormányzat lehet.

Balatonfűzfő Város Önkormányzata Képviselő-testülete a 151/2024.(10.08.) számú határozatával úgy döntött, hogy Papkeszi Község Önkormányzata Képviselő-testületével a közös önkormányzati hivatal létrehozására és fenntartására kötött megállapodást felmondja 2024. december 31. napjával. Balatonkenese Város Önkormányzata és Papkeszi Község Önkormányzata létrehozta 2025. január 1-jei hatállyal a Balatonkenesei Közös Önkormányzati Hivatalt.

A Veszprém Vármegyei Kormányhivatal a VE/56/00146-4/2025. számú, 2025. június 19. napján véglegessé vált határozattal Balatonalmádi Szociális Társulás által működtetett Gondos Panni Család- és Gyermekjóléti Központ és Szociális Szolgálat engedélyes családsegítés és gyermekjóléti szolgáltatásra vonatkozó adatait – család- és gyermekjóléti szolgálat ellátási területéhez tartozó települések közül Papkeszi település törlése miatt – a szolgáltatói nyilvántartásban módosította. Ennek alapján szükségessé vált a Rendelet módosítása. A rendelet-tervezet jóváhagyásra megküldésre került a társult önkormányzatoknak.

A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény rendelkezéseit figyelembe véve, indokolt új rendeletek megalkotása, és a korábbi rendelet egyidejű hatályon kívül helyezése.