Zalakaros Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2012. (II. 29.) önkormányzati rendeletének indokolása
a Polgármesteri Hivatal közszolgálati tisztviselőinek jogviszonyával összefüggő egyes kérdésekről
Hatályos: 2012. 03. 01a Polgármesteri Hivatal közszolgálati tisztviselőinek jogviszonyával összefüggő egyes kérdésekről
Végső előterjesztői indokolás
Általános indokolás
A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. Törvény (Kttv.) 2012. március 1. napjával hatályon kívül helyezi a köztisztviselők jogállásáról szóló 1992. évi XXIII. törvényt (Ktv.), amely felhatalmazást adott az önkormányzati képviselő-testületnek arra, hogy szabályozza a dolgozók részére adható szociális, jóléti, kulturális, egészségügyi juttatásokat, szociális és kegyeleti támogatásokat.
Fentiekre tekintettel szükséges a Polgármesteri Hivatal köztisztviselői közszolgálati jogviszonyával összefüggő juttatásokról és támogatásokról szóló , többszörösen módosított 20/2002. (XII.18.) Ör. számú rendelet hatályon kívül helyezése és a támogatások újra szabályozása a Ktv. helyébe lépő Kttv. alapján.
A Kttv. 237. §-a ad felhatalmazást az önkormányzati képviselő-testületnek, hogy rendeletben szabályozza azokat a szociális, jóléti, kulturális, egészségügyi juttatásokat, szociális és kegyeleti támogatásokat, amelyeket a közszolgálati tisztviselők részére biztosítani kíván.
A rendelet nem szabályozhatja a juttatások és támogatások mértékét, illetve egyéb eljárási szabályait, ezekről az egységes Közszolgálati Szabályzatban kell rendelkezi.
Részletes indokolás
1. §
A Kttv. rendelkezése kötelezi a közigazgatási és a helyi önkormányzati igazgatási szerveket a közszolgálati tisztviselők helyzetének, életkörülményeinek figyelemmel kísérésére. A törvény a nyugállományú közszolgálati tisztviselők részére adható juttatásokkal kapcsolatban külön rendelkezéseket nem tartalmaz, ennek megfelelően , jelen rendelet a jövőben róluk nem rendelkezik.
2. §
A hivatali szervezeti egységek vezetői elnevezését meg kell feleltetni a Kttv. szerinti vezetői szinteknek.
3. §
A közszolgálati tisztviselőkről szóló törvényben az illetménykiegészítés nem új elemként jelenik meg, eddig is a rendeletben foglalt mértékben létezett, és az önkormányzat képviselő-testülete rendeletben azt megállapíthatta.
4. §
Az önkormányzat vezetői részére vezetői illetménypótlékot állapít meg a képviselő-testület a vezetők megnövekedett feladataira, felelősségükre tekintettel, amelynek mértéke a Kttv. 236. §.(4). Bekezdés a.) pontja alapján egységesen kerül meghatározásra.
5. §
A rendelet – a korábbi szabályozáshoz mérten - szűkíti a juttatások és támogatások körét.
A lakás-,építési, vásárlási , felújítási támogatás – kizárólag a kamatmentes kölcsön formaként szereplő- fenntartását az indokolja, hogy a munkatársak szociális, anyagi helyzete szükségessé teszi valamilyen formában a lakáskörülmények javításának támogatását, illetve a lakhatás megoldásában való segítségnyújtást.
A családalapítási támogatást a korábbiak szerint fenntartja a rendelet
A szociális támogatások köre leszűkül a rendkívüli szociális segélyre
Az illetményelőleg a korábbi szabályozás szerint megmarad, figyelemmel az SZJA törvényben meghatározottakra.
A Cafetéria juttatás a törvényi szabályokra figyelemmel megmarad, a dolgozók jelenleg az Erzsébet utalvány, a Széchenyi Pihenő Kártya, az iskolakezdési támogatás, az önkéntes kölcsönös nyugdíjpénztár, valamint az önkéntes kölcsönös egészségpénztár között – a törvényi előírás szerinti összegben- választhatnak .
A munkatársak képzését, továbbképzését az önkormányzat eddig is lehetőségeihez mérten ( megállapodás alapján) támogatta, úgy ítéljük meg, hogy az önkormányzat és a hivatal érdeke, hogy a közszolgálati tisztviselők bővítsék szakmai ismereteiket.
6. §
A juttatás a korábbiak szerint került megállapításra.
7. §
A rendeletben meghatározott juttatások, támogatások mértékének, feltételeinek, eljárási szabályainak megállapítására a törvény a hivatali szervezet vezetőjét hatalmazza fel, amelyeket az egységes közszolgálati szabályzatban kell rögzíteni.
8. §
A rendelkezés a juttatások pénzügyi fedezetéről rendelkezik.
9. §
A rendelet hatályba lépéséről és a régebbi szabályozás hatályon kívül helyezéséről rendelkezik.