Zalakaros Város Önkormányzata Képviselő-testületének 34/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendeletének indokolása
a közterület használatáról és táblák, feliratok, plakátok elhelyezésének szabályozásáról szóló 15/2016. (VI.30.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2023. 01. 01Zalakaros Város Önkormányzata Képviselő-testületének 34/2022. (XII. 15.) önkormányzati rendeletének indokolása
2023.01.01.
a közterület használatáról és táblák, feliratok, plakátok elhelyezésének szabályozásáról szóló 15/2016. (VI.30.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Általános indokolás
Zalakaros Város Önkormányzat Képviselőtestületének 15/2016. (VI.30.) önkormányzati rendelete tartalmazza a közterület használatának helyi szabályait. Az önkormányzati rendelet 1. melléklete tartalmazza az alkalmazandó közterület használati díjakat.
A Kúria Önkormányzati Tanácsának közterület-használatról szóló önkormányzati rendeleteket érintő döntései, amelyek közül például a Köf.5.033/2017/4. számú határozat szerint a helyi önkormányzat — rendeletalkotási jogánál fogva — közhatalomként jár el, amikor a véges közjószágnak minősülő közterület rendeltetésétől eltérő, meghatározott ideig történő használatát engedélyezi valamely személy számára. Erről közhatalomként, nem pedig tulajdonosként dönt. Ehhez kapcsolódóan a Nemzeti Adó- és Vámhivatal irányadó állásfoglalást adott ki a közterület-használat díjának áfabeli megítéléséről kimondva, hogy:
„A helyi önkormányzatoknak azon engedélyező tevékenysége, melynek keretében a tulajdonukban álló közterületek egy meghatározott részének vonatkozásában, hatósági eljárásban, kérelemre, ideiglenes jelleggel, határozott használó részére, díj ellenében biztosítanak kizárólagos használatot, az általános forgalmi adó rendszerében közhatalmi tevékenységnek minősül, így az nem gazdasági tevékenység, és áfa-kötelezettséget nem keletkeztet.”
A kúriai és az adóhivatali állásfoglalás alapján az önkormányzati rendelet 1. mellékletének módosítását javasolja az előterjesztés elfogadásra a képviselőtestület számára.
Részletes indokolás
1. §-hoz
Módosítja a rendelet 1. mellékletét, mely tartalmazza a közterület használati díjakat, melyek mentesek az általános forgalmi adó alól.
2. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmaz.