Zalakomár Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2024. (IV. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása

az Önkormányzat 2023. évi költségvetési zárszámadásának elfogadásáról

Hatályos: 2024. 05. 01

Zalakomár Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2024. (IV. 30.) önkormányzati rendeletének indokolása

2024.05.01.
az Önkormányzat 2023. évi költségvetési zárszámadásának elfogadásáról
Végső előterjesztői indokolás
Mellékelten bemutatjuk és javasoljuk elfogadásra az önkormányzat és intézményei 2023. évi költségvetési beszámolóját.
Zalakomár Nagyközség Önkormányzata gazdálkodását a Magyarország 2023. évi költségvetéséről szóló 2022. évi XXV. törvény, az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény és a Helyi Önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény szerint végezte.
Zalakomár Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete a 3/2023. (II. 16.) önkormányzati rendeletével fogadta el az Önkormányzat és intézményei 2023. évi költségvetését, melyet az év során egyszer módosított. A módosítások során az eredeti előirányzat 166 968 554 Ft-tal növekedett, melyet elsősorban a Képviselő- testület döntései, valamint a központi támogatások változásai eredményeztek.
Zalakomár Nagyközség Önkormányzata 2023. évben az önkormányzati törvényben előírt kötelező és a képviselő-testület által vállalt feladatait ellátta.
A költségvetés tervezésekor elsődleges célnak a működőképesség biztosítását és a 2023. évi feladatellátás feltételeinek megteremtését tekintettük.
Eredményként könyveljük el, hogy az önkormányzati gazdálkodás során likviditási gondok nem merültek fel.
A költségvetésben jóváhagyott 540 547 705 Ft előirányzatból
a bevételeknél 540 547 705 Ft,
a kiadásoknál 484 041 038 Ft teljesült.
A település két intézményt működtetett: Zalakomári Művelődési Ház és a Zalakomári Közös Önkormányzati Hivatal.
Bevételi források és azok teljesítése:
A működési célú támogatások teszik ki az önkormányzati bevételek jelentős részét.
Az önkormányzat működési támogatása 51 823 019 Ft-tal nőtt az eredeti előirányzathoz képest. Ennek okai elsősorban a működési célú költségvetési és kiegészítő támogatások.
Működés általános támogatása: -
Helyi önkormányzatok működési támogatása: 4 963 600 Ft
KH kiegészítő támogatása: 3 813 600 Ft
Közvilágítás kiegészítő támogatása: 1 150 000 Ft
Szociális feladatok támogatása: 19 945 623 Ft
Családsegítő kiegészítő támogatása: 799 060 Ft
Intézményi étkezés kiegészítő támogatása: 9 591 083 Ft
Szünidei étkezés: 9 555 480 Ft
Kulturális feladatok támogatása: -
Kiegészítő működési támogatások: 19 053 816 Ft
- szociális tűzifa: 6 309 360 Ft
- REKI I.: 3 631 910 Ft
- REKI II:: 1 937 846 Ft
- víz és csatornaszolgáltatás támogatása: 7 174 700 Ft
Elszámolásból származó bevételek: 7 859 980 Ft
- 2022. pótlólagos támogatás: 129 150 Ft
- HIPA kiesés támogatása: 7 730 830 Ft
Egyéb működési célú támogatási bevételek:
Jogcím szerinti részletezését a 3. melléklet tartalmazza.
Közhatalmi bevételek:
Adónem Eredeti előir. Módosított előir. Teljesítés Teljesítés %
Magánszemélyek kommunális adója
18 000 000 Ft 16 965 341 Ft 16 975 341 Ft 100,1 %
Építményadó 4 500 000 Ft 6 469 807 Ft 6 4691 807 Ft 100 %
Iparűzési adó 55 000 000 Ft 79 107 934 Ft 79 107 934 Ft 100 %
Összesen 77 500 000 Ft 109 559 893 Ft 109 569 893 Ft 100 %
Működési bevételeink előirányzata 30 123 325 Ft.. Teljesítése: 36 778 605 Ft. (122,09 %)(készletértékesítés, szolgáltatások ellenértéke)
Átvett pénzeszközök:
működési célú kölcsönök visszatérülése: temetési kölcsönök.
Finanszírozási bevételek:
Előző évi maradvány igénybevétele: 440 493 Ft értékben.
Áh belüli megelőlegezések: 2024. évi működési támogatás előleg: 10 262 941 Ft.
Kiadások alakulása
A kiadási főösszeg 89,5 %-ra teljesült a módosított előirányzathoz képest.
Működési kiadások:
Személyi juttatások, munkaadókat terhelő járulékok, dologi kiadások.
Önkormányzat kiadásai kormányzati funkciónként a csatolt mellékletben.
Az intézmények kiadásai és bevételei kormányzati funkciónkét a 6. mellékletben.
Ellátottak szociális juttatásainak bemutatása 4. mellékletben!
A felhalmozási kiadások előirányzatai módosításra kerültek az 7. mellékletben.
Finanszírozási kiadások:
Áh belüli megelőlegezések visszafizetése: 10 166 190 Ft.
Vagyon alakulása
Az önkormányzati vagyon alakulását a 9. melléklet tartalmazza. A mérlegfőösszeg az év végén 1 427 654 289 Ft volt.
Pénzmaradványok változásának tartalma: Maradványkimutatás: A maradvány számítási módja=bevételek és a kiadások különbözete: 11. mellékletben.
Az önkormányzat és intézmények alaptevékenységének maradványa 56 552 430 Ft.
Eredménykimutatás: 12. melléklet.
Összességében elmondható, hogy önkormányzatunk az elmúlt évre tervezett feladatait teljesítette, mégpedig úgy, hogy a község vagyoni helyzete és gazdálkodása stabilnak mondható.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 69. § (2) bekezdése alapján a belső kontrollrendszer létrehozásáért, működtetéséért és fejlesztéséért a költségvetési szerv vezetője a felelős az államháztartásért felelős miniszter által közzétett módszertani útmutatók figyelembevételével.
A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 11. §-a alapján a költségvetési szerv vezetője köteles nyilatkozatban értékelni a költségvetési szerv belső kontrollrendszerének minőségét. A helyi önkormányzati költségvetési szerv vezetője a nyilatkozatot az éves költségvetési beszámolóval együtt küldi meg az irányító szerv vezetőjének. A vezetői nyilatkozatot a polgármester a zárszámadási rendelet tervezetével együtt terjeszti a képviselő-testület elé. A vezetői nyilatkozat jelen előterjesztés része.
Előzetes hatásvizsgálat
a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése alapján
A rendelet-tervezet címe:
Zalakomár Nagyközség Önkormányzata Képviselő – testületének…/2024. (…..) rendelete az Önkormányzat 2023. évi költségvetési zárszámadásának elfogadásáról
Társadalmi-gazdasági hatása:
A zárszámadás pontos, hiteles információt kell, hogy szolgáltasson mindazok számára, akik a közfeladatok ellátásáért, a közpénzekkel való gazdálkodásért felelősek:
- az intézmények, az önkormányzati hivatal vezetői számára;
- az önkormányzat képviselő-testülete számára;
- nemzetgazdasági szinten összesítve a kormány és az Országgyűlés számára.
A 2023. évi költségvetési zárszámadási rendelet mind a különböző döntési szintek, mind pedig az állampolgárok számára átfogó képet ad az önkormányzat 2023. évi költségvetésének végrehajtásáról, az önkormányzat vagyoni – pénzügyi helyzetének alakulásáról, a megvalósult fejlesztésekről.
A helyi önkormányzati gazdaság nemzetgazdasági és államháztartáson belüli jelentőségét az önkormányzatok által ellátott közszolgáltatások volumene, az önkormányzati vagyon tömege és az önkormányzatok éves kiadása reprezentálja.
A zárszámadás nemzetgazdasági hatása az, hogy az önkormányzati gazdálkodás, a különböző jogcímeken a központi költségvetésből igényelhető támogatások révén az államháztartás része.
A zárszámadási rendelet helyi gazdasági hatása nem releváns.
Költségvetési hatása: Az önkormányzat és intézményei a zárszámadási rendeletben számot adnak:
− a vagyoni helyzet változásáról
− a feladatellátás előirányzatainak évközi alakulásáról, pénzügyi teljesítéséről
− a működési, fejlesztési bevételek és kiadások alakulásáról
− tevékenységenként a kiadások és bevételek alakulásáról
− a munkavállalók létszámának alakulásáról
− a pénzmaradványról
A pénzmaradvány – elfogadása után – beépül a 2024. évi költségvetés előirányzatai közé. A pénzmaradványt terhelő kötelezettségek teljesítése a 2024. évi gazdálkodási feladatok részévé válik.
Környezeti, egészségi következményei: Nincs
Adminisztratív terheket befolyásoló hatása: Olyan előírásokat tartalmaz, amelyek feltétlenül szükségesek, az adminisztrációs terhek nem növekednek.
Egyéb hatása: Nincs.
A rendelet megalkotásának szükségessége: Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. 91. §-ban foglaltak szerint a Képviselő-testület a zárszámadásról rendeletet alkot.
A rendelet megalkotásának elmaradása esetén várható következmények: törvényességi észrevétel
A rendelet alkalmazásához szükséges feltételek:
- személyi: nincs
- szervezeti: nincs
- tárgyi: nincs
- pénzügyi: nincs
Az indokolás közzétételéről a helyben szokásos módon - hirdetőtáblára való kifüggesztéssel-a jegyző gondoskodik.