Zalakomár Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2025. (V. 29.) önkormányzati rendeletének indokolása
Az Önkormányzat és intézményei 2024. évi költségvetési zárszámadásának elfogadásáról
Hatályos: 2025. 05. 30Zalakomár Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2025. (V. 29.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.05.30.
Az Önkormányzat és intézményei 2024. évi költségvetési zárszámadásának elfogadásáról
Végső előterjesztői indokolás
ELŐTERJESZTÉS
Zalakomár Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének
2025. május 28-án tartandó ülésre
Tisztelt Képviselő-testület!
Mellékelten bemutatjuk és javasoljuk elfogadásra az önkormányzat és intézményei 2024. évi költségvetési beszámolóját.
Zalakomár Nagyközség Önkormányzata gazdálkodását a Magyarország 2024. évi költségvetéséről szóló 2023. évi LV. törvény, az Államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény és a Helyi Önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény szerint végezte.
Zalakomár Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete a 1/2024. (II. 13.) számú rendeletével fogadta el az Önkormányzat és intézményei 2024. évi költségvetését, melyet az év során egyszer módosított. A módosítások során az eredeti előirányzat 154 290 659 Ft-tal növekedett, melyet elsősorban a Képviselő- testület döntései, valamint a központi támogatások változásai eredményeztek.
Zalakomár Nagyközség Önkormányzata 2024. évben az önkormányzati törvényben előírt kötelező és a képviselő-testület által vállalt feladatait ellátta.
A költségvetés tervezésekor elsődleges célnak a működőképesség biztosítását és a 2024. évi feladatellátás feltételeinek megteremtését tekintettük.
Eredményként könyveljük el, hogy az önkormányzati gazdálkodás során likviditási gondok nem merültek fel.
A költségvetésben jóváhagyott eredeti 432 655 740 Ft előirányzatból
a bevételeknél 586 946 399 Ft (135,66 %),
a kiadásoknál 536 488 724 Ft (123,99 %) teljesült.
A település két intézményt működtetett: Zalakomári Művelődési Ház és a Zalakomári Közös Önkormányzati Hivatal.
Bevételi források és azok teljesítése:
A működési célú támogatások teszik ki az önkormányzati bevételek jelentős részét.
Az önkormányzat működési támogatása 94 984 618 Ft-tal nőtt az eredeti előirányzathoz képest. Ennek okai elsősorban a működési célú költségvetési és kiegészítő támogatások.
Működés általános támogatása: -
Helyi önkormányzatok működési támogatása: 420 000 Ft
Közvilágítás támogatása
Szociális feladatok támogatása: 12 903 745 Ft
Intézményi étkezés kiegészítő támogatása: 3 966 145 Ft
Szünidői étkezés: 8 937 600 Ft
Kulturális feladatok támogatása: -
Kiegészítő működési támogatások: 15 234 991 Ft
- szociális tűzifa: 5 754 370 Ft
- Rendkívüli önkormányzati támogatás: 3 140 621 Ft
- Lakossági víz és csatornaszolgáltatás támogatása: 6 340 000 Ft
Elszámolásból származó bevételek: 412 410 Ft
- 2023. pótlólagos támogatás:
Egyéb működési célú támogatási bevételek:
Jogcím szerinti részletezését a 3. melléklet tartalmazza.
Közhatalmi bevételek:
Adónem Eredeti előír. Módosított előír. Teljesítés Teljesítés %
Magánszemélyek kommunális adója
18 000 000 Ft 4 072 305 Ft 4 072 305 Ft 100 %
Építményadó 4 000 000 Ft 6 469 807 Ft 6 4691 807 Ft 100 %
Iparűzési adó 55 000 000 Ft 85 178 446 Ft 85 178 446 Ft 100 %
Összesen 79 500 000 Ft 109 559 893 Ft 109 569 893 Ft 100 %
Működési bevételeink előirányzata 8 397 924 Ft Teljesítése: 20 751 921 Ft. (247,10 %)(készletértékesítés, szolgáltatások ellenértéke)
Átvett pénzeszközök:
működési célú kölcsönök visszatérülése: temetési kölcsönök.
Finanszírozási bevételek:
Előző évi maradvány igénybevétele (2023): 56 429 501 Ft értékben.
Áh belüli megelőlegezések: 2025. évi működési támogatás előleg: 8 636 013 Ft.
Kiadások alakulása
A kiadási főösszeg 100 %-ra teljesült a módosított előirányzathoz képest.
Működési kiadások:
Személyi juttatások, munkaadókat terhelő járulékok, dologi kiadások.
Önkormányzat kiadásai kormányzati funkciónként a csatolt mellékletben.
Az intézmények kiadásai és bevételei kormányzati funkciónkét a 6. mellékletben.
Ellátottak szociális juttatásainak bemutatása 4. mellékletben!
A felhalmozási kiadások előirányzatai módosításra kerültek az 7. mellékletben.
Finanszírozási kiadások:
Áh belüli megelőlegezések visszafizetése: 10 739 850 Ft.
Vagyon alakulása
Az önkormányzati vagyon alakulását a 9. melléklet tartalmazza. A mérlegfőösszeg az év végén 1 397 035 619 Ft volt.
Pénzmaradványok változásának tartalma: Maradványkimutatás: A maradvány számítási módja=bevételek és a kiadások különbözete: 11. mellékletben.
Az önkormányzat és intézmények alaptevékenységének maradványa (2024) 48 614 675 Ft.
Eredménykimutatás: 12. melléklet.
Kiegészítés: A 2024. évben helyi önkormányzati választás került megrendezésre. A régi polgármester nem kívánt indulni. A megrendezésre kerülő választás eredménye szavazat egyenlőséggel zárult, ezért időközi választást kellett tartani.
A leköszönő polgármester végkielégítése (bruttó + járulék): 2 645 300 Ft és a szabadságmegváltása: 6 281 242 Ft összegben került megállapításra. A Rendkívüli önkormányzati támogatásban az önkormányzat kapott 3 140 621 Ft összegű támogatást, melyet a fent említett kiadásra lehetett fordítani.
Összességében elmondható, hogy önkormányzatunk az elmúlt évre tervezett feladatait teljesítette, mégpedig úgy, hogy a község vagyoni helyzete és gazdálkodása stabilnak mondható.
Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 69. § (2) bekezdése alapján a belső kontrollrendszer létrehozásáért, működtetéséért és fejlesztéséért a költségvetési szerv vezetője a felelős az államháztartásért felelős miniszter által közzétett módszertani útmutatók figyelembevételével.
A költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 11. §-a alapján a költségvetési szerv vezetője köteles nyilatkozatban értékelni a költségvetési szerv belső kontrollrendszerének minőségét. A helyi önkormányzati költségvetési szerv vezetője a nyilatkozatot az éves költségvetési beszámolóval együtt küldi meg az irányító szerv vezetőjének. A vezetői nyilatkozatot a polgármester a zárszámadási rendelet tervezetével együtt terjeszti a képviselő-testület elé. A vezetői nyilatkozat jelen előterjesztés része.
Kérem Tisztelt Képviselő-testületet, hogy a szöveges indoklás és csatolt mellékletek alapján Zalakomár Nagyközség Önkormányzata és intézményei 2024. évi költségvetési beszámolóját elfogadni szíveskedjenek!
Zalakomár, 2025. április 30.
Horváth Zoltán
polgármester
Előzetes hatásvizsgálat
a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 17. § (1) bekezdése alapján
A rendelet-tervezet címe:
Zalakomár Nagyközség Önkormányzata Képviselő – testületének …/2025. (…..) rendelete az Önkormányzat 2024. évi költségvetési zárszámadásának elfogadásáról
Társadalmi-gazdasági hatása:
A zárszámadás pontos, hiteles információt kell, hogy szolgáltasson mindazok számára, akik a közfeladatok ellátásáért, a közpénzekkel való gazdálkodásért felelősek:
- az intézmények, az önkormányzati hivatal vezetői számára;
- az önkormányzat képviselő-testülete számára;
- nemzetgazdasági szinten összesítve a kormány és az Országgyűlés számára.
A 2024. évi költségvetési zárszámadási rendelet mind a különböző döntési szintek, mind pedig az állampolgárok számára átfogó képet ad az önkormányzat 2024. évi költségvetésének végrehajtásáról, az önkormányzat vagyoni – pénzügyi helyzetének alakulásáról, a megvalósult fejlesztésekről.
A helyi önkormányzati gazdaság nemzetgazdasági és államháztartáson belüli jelentőségét az önkormányzatok által ellátott közszolgáltatások volumene, az önkormányzati vagyon tömege és az önkormányzatok éves kiadása reprezentálja.
A zárszámadás nemzetgazdasági hatása az, hogy az önkormányzati gazdálkodás, a különböző jogcímeken a központi költségvetésből igényelhető támogatások révén az államháztartás része.
A zárszámadási rendelet helyi gazdasági hatása nem releváns.
Költségvetési hatása: Az önkormányzat és intézményei a zárszámadási rendeletben számot adnak:
− a vagyoni helyzet változásáról
− a feladatellátás előirányzatainak évközi alakulásáról, pénzügyi teljesítéséről
− a működési, fejlesztési bevételek és kiadások alakulásáról
− tevékenységenként a kiadások és bevételek alakulásáról
− a munkavállalók létszámának alakulásáról
− a pénzmaradványról
A pénzmaradvány – elfogadása után – beépül a 2025. évi költségvetés előirányzatai közé. A pénzmaradványt terhelő kötelezettségek teljesítése a 2025. évi gazdálkodási feladatok részévé válik.
Környezeti, egészségi következményei: Nincs
Adminisztratív terheket befolyásoló hatása: Olyan előírásokat tartalmaz, amelyek feltétlenül szükségesek, az adminisztrációs terhek nem növekednek.
Egyéb hatása: Nincs.
A rendelet megalkotásának szükségessége: Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. 91. §-ban foglaltak szerint a Képviselő-testület a zárszámadásról rendeletet alkot.
A rendelet megalkotásának elmaradása esetén várható következmények: törvényességi észrevétel
A rendelet alkalmazásához szükséges feltételek:
- személyi: nincs
- szervezeti: nincs
- tárgyi: nincs
- pénzügyi: nincs
Az indokolás közzétételéről a helyben szokásos módon - hirdetőtáblára való kifüggesztéssel-a jegyző gondoskodik.