Vonyarcvashegy Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2024. (III. 11.) önkormányzati rendelete

Vonyarcvashegy Nagyközség Önkormányzata 2024. évi költségvetéséről

Hatályos: 2024. 03. 12

Vonyarcvashegy Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2024. (III. 11.) önkormányzati rendelete

Vonyarcvashegy Nagyközség Önkormányzata 2024. évi költségvetéséről

2024.03.12.

Vonyarcvashegy Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed az önkormányzatra, valamint az önkormányzat költségvetési szerveire.

(2) Az önkormányzat költségvetésében címet alkot:

a) Vonyarcvashegy Nagyközség Önkormányzata,

b) Vonyarcvashegyi Közös Önkormányzati Hivatal,

c) Művelődési Ház és Könyvtár Vonyarcvashegy,

d) Vonyarcvashegyi Nyitnikék Mini Bölcsőde.

2. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat - beleértve a költségvetési szerveit - 2024. évi költségvetésének bevételi főösszegét, az 1. melléklet és a 2. melléklet szerint 1.271.834.600 forintban hagyja jóvá, melynek jogcímei:

a) működési célú támogatások államháztartáson belülről 464.030.319 Ft

b) felhalmozási célú támogatások államháztartáson belülről 25.260.066 Ft

c) közhatalmi bevételek 173.800.000 Ft

d) működési bevételek 173.694.215 Ft

e) felhalmozási bevételek 0 Ft

f) működési célú átvett pénzeszközök 500.000 Ft

g) felhalmozási célú átvett pénzeszközök 2.000.000 Ft

h) finanszírozási bevételek 432.550.000 Ft

(2) A képviselő-testület a 2024. évi összes kiadást 1.271.834.600 forintban, ezen belül a költségvetési kiadások összegét az 1. melléklet és a 3. melléklet szerint 1.271.834.600 forintban hagyja jóvá, melynek jogcímei:

a) személyi juttatások 299.198.000 Ft

b) munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó 40.956.000 Ft

c) dologi kiadások 438.503.000 Ft

d) ellátottak pénzbeli juttatásai 9.000.000 Ft

e) egyéb működési célú kiadások 265.163.031 Ft, melyből tartalék 8.765.031 Ft

f) beruházási kiadások 153.904.000 Ft

g) felújítási kiadások 51.528.000 Ft

h) egyéb felhalmozási célú kiadások 0 Ft

i) finanszírozási kiadások 13.582.569 Ft

(3) A képviselő-testület az Önkormányzat 2024. évi elemi költségvetési bevételi és kiadási főösszegét 1.263.463.000 forintban állapítja meg, a 4. melléklet és az 5. melléklet szerint.

(4) A képviselő-testület Vonyarcvashegy Nagyközség Önkormányzata 2024. évi elemi bevételeiből a

a) kötelező önkormányzati feladatok bevételeit 1.085.525.000 Ft

b) önként vállalt feladatok bevételeit 177.938.000 Ft

c) államigazgatási feladatok bevételeit 0 Ft

összegben állapítja meg.

(5) A képviselő-testület Vonyarcvashegy Nagyközség Önkormányzata 2024. évi elemi kiadásaiból a

a) kötelező önkormányzati feladatok kiadásait 1.085.525.000 Ft

b) önként vállalt feladatok kiadásait 177.938.000 Ft

c) államigazgatási feladatok kiadásait 0 Ft

összegben állapítja meg.

(6) A képviselő-testület a Vonyarcvashegyi Közös Önkormányzati Hivatal 2024. évi elemi bevételeiből a

a) kötelező feladatok bevételeit 179.653.000 Ft

b) önként vállalt feladatok bevételeit 0 Ft

c) államigazgatási feladatok bevételeit 0 Ft

összegben állapítja meg.

(7) A képviselő-testület a Vonyarcvashegyi Közös Önkormányzati Hivatal 2024. évi elemi kiadásaiból a

a) kötelező feladatok kiadásait 179.653.000 Ft

b) önként vállalt feladatok kiadásait 0 Ft

c) államigazgatási feladatok kiadásait 0 Ft

összegben állapítja meg.

(8) A képviselő-testület a Művelődési Ház és Könyvtár Vonyarcvashegy 2024. évi elemi bevételeiből a

a) kötelező feladatok bevételeit 75.788.000 Ft

b) önként vállalt feladatok bevételeit 0 Ft

c) államigazgatási feladatok bevételeit 0 Ft

összegben állapítja meg.

(9) A képviselő-testület a Művelődési Ház és Könyvtár Vonyarcvashegy 2024. évi elemi kiadásaiból a

a) kötelező feladatok kiadásait 75.788.000 Ft

b) önként vállalt feladatok kiadásait 0 Ft

c) államigazgatási feladatok kiadásait 0 Ft

összegben állapítja meg.

(10) A képviselő-testület a Vonyarcvashegy Nyitnikék Mini Bölcsőde 2024. évi elemi bevételeiből a

a) kötelező feladatok bevételeit 46.708.000 Ft

b) önként vállalt feladatok bevételeit 0 Ft

c) államigazgatási feladatok bevételeit 0 Ft

összegben állapítja meg.

(11) A képviselő-testület a Vonyarcvashegy Nyitnikék Mini Bölcsőde 2023. évi elemi kiadásaiból a

a) kötelező feladatok kiadásait 46.708.000 Ft

b) önként vállalt feladatok kiadásait 0 Ft

c) államigazgatási feladatok kiadásait 0 Ft

összegben állapítja meg.

3. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat és költségvetési szervei létszámkeretét a 15. mellékletben feltüntetettek szerint állapítja meg.

(2) A működési és felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatok bemutatását önkormányzati szinten a 12. melléklet és a 13. melléklet részletezi.

(3) A normatív hozzájárulásokat jogcímenként a képviselő-testület a 10. melléklet alapján hagyja jóvá.

(4) A képviselő-testület a Vonyarcvashegyi Közös Önkormányzati Hivatal 2024. évi bevételi és kiadási főösszegét 179.653.000 forintban állapítja meg a 6. melléklet, a 7. melléklet és a 8. melléklet szerint.

(5) A képviselő-testület a Művelődési Ház és Könyvtár Vonyarcvashegy 2024. évi bevételi és kiadási főösszegét 75.788.000 forintban állapítja meg a 9. melléklet szerint.

(6) A képviselő-testület a Vonyarcvashegy Nyitnikék Mini Bölcsőde 2024. évi bevételi és kiadási főösszegét 46.708.000 forintban állapítja meg a 24. melléklet szerint.

4. § (1) Az önkormányzat költségvetésében szereplő beruházások és felújítások kiadásainak beruházásonkénti, valamint felújításonkénti részletezését a 11. melléklet szerint határozza meg.

(2) Az EU-s támogatással megvalósuló programokat és projektetek a 16. melléklet szerint hagyja jóvá.

(3) Az önkormányzat által nyújtott közvetett támogatásokat, kedvezményeket és mentességeket a 18. melléklet tartalmazza.

(4) A többéves kihatással járó döntések számszerűsítését évenkénti bontásban és cél szerinti összesítésben a 19. melléklet részletezi.

(5) Az adósságot keletkeztető 2024. évi fejlesztési célok, az ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségek, valamint ezek fedezetéül szolgáló saját bevételek bemutatása a 20. melléklet szerint kerül elfogadásra.

(6) Az önkormányzat előirányzat felhasználási és likviditási ütemtervét a 17. melléklet tartalmazza.

(7) Az önkormányzat által a lakosságnak juttatott támogatások, szociális, rászorultsági jellegű ellátásainak részletezését a 21. melléklet tartalmazza.

(8) Az egyéb működési célú támogatások részletezését államháztartáson kívülre a 23. melléklet tartalmazza.

5. § (1) Az önkormányzat a kiadások között 5.765.031 Ft általános tartalékot és 3.000.000 Ft céltartalékot állapít meg a 14. melléklet szerint.

(2) A képviselő-testület a tartalékból 2024. évre 2.000.000 forint polgármesteri keretet képez a 22. melléklet szerint, amely felett a rendelkezési jogot a polgármester gyakorolja egyedi elbírálás alapján. A polgármesteri keret előirányzata szabad felhasználású. A keret felhasználásáról a polgármester negyedévente a költségvetés módosításakor tájékoztatja a képviselő-testületet.

6. § (1) Az önkormányzat költségvetési hiánya 0 forint.

(2) Az önkormányzat hitelállománnyal nem rendelkezik.

(3) Az önkormányzat és intézményei 2024. évi költségvetési hiányának belső finanszírozására szolgáló költségvetési maradványa 432.550.000 Ft.

(4) Az önkormányzat és intézményei 2024. évi költségvetési hiányának külső finanszírozására szolgáló finanszírozási bevételek és kiadások:

a) finanszírozási bevételek: 0 Ft

aa) hosszú lejáratú hitel felvétel: 0 Ft

ab) likviditási célú hitel felvétel: 0 Ft

b) finanszírozási kiadások: 0 Ft

ba) hosszú lejáratú hitel törlesztése: 0 Ft

bb) likviditási célú hitel törlesztése: 0 Ft

bc) államháztartáson belüli megelőlegezések visszafizetése: 13.582.569 Ft.

7. § (1) A költségvetés végrehajtása során a takarékos gazdálkodásra kell törekedni. Az ennek ellenére esetlegesen felmerülő évközi likviditási problémákat, és a költségvetésben jóváhagyott fejlesztések saját forrás igényét hitelfelvétellel lehet kezelni, melyben a polgármester előterjesztése alapján a képviselő-testület dönt.

(2) Az önkormányzat költségvetési gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester a felelős.

8. § (1) Az önkormányzat és költségvetési szervei bevételi és kiadási előirányzatai év közben megváltoztathatóak.

(2) Az önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításról – a (3) bekezdésben foglalt kivétellel – a képviselő-testület dönt.

(3) A képviselő-testület az önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosítását és a kiemelt előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát 1.000.000 forint összeghatárig – mely esetenként az 500.000 forint összeghatárt nem haladhatja meg – a polgármesterre átruházza. Egyéb esetekben a képviselő-testület a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosítás jogát fenntartja magának.

(4) A (3) bekezdésben foglalt átcsoportosításról a polgármester negyedévente köteles beszámolni, a költségvetés módosítására egyidejűleg javaslatot tenni. Az átruházott hatáskörű előirányzat-módosítási jogkör 2024. december 31-ig gyakorolható.

(5) Kifizetéseket teljesíteni csak a jóváhagyott előirányzat mértékéig a költségvetési célokra és feladatokra lehet.

(6) Az önkormányzat és költségvetési szervei költségvetésének megváltoztatásáról a képviselő-testület költségvetési rendeletének módosításával dönt.

(7) Az önkormányzat esetében a polgármester saját hatáskörben engedélyezheti:

a) a felszámolási eljárás alá vont szervezettel szemben fennálló meg nem térült követelés törlését,

b) egyéb, a végrehajtási eljárások során behajthatatlanná vált, valamint bírósági döntéssel alátámasztott behajthatatlan követelés törlését,

c) a 100.000 forint értékhatárt el nem érő kisösszegű követelés törlését, amennyiben az önkéntes teljesítésre történő felszólítás harmadszorra is eredménytelen.

Minden más egyedi esetbe követelés csak a képviselő-testület hozzájárulásával törölhető.

9. § (1) Ha év közben az Országgyűlés, a Kormány, illetve valamely költségvetési fejezet vagy elkülönített állami pénzalap a helyi önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, arról a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatja.

(2) A meghatározott tartalékok előirányzatának módosításáról a képviselő-testület, valamint a polgármester dönt, a költségvetési rendelet módosítása során.

10. § (1) Az önkormányzati gazdálkodás során az év közben létrejött hiány finanszírozási módja a hitelfelvétel pénzügyi vállalkozástól.

(2) Hitelügyletekkel kapcsolatos hatáskörök kizárólagosan a képviselő-testületet illetik meg.

11. § (1) Az önkormányzati gazdálkodás során az év közben létrejött ideiglenes költségvetési többletet értékpapír vásárlás, illetve pénzintézeti pénzlekötés útján kell hasznosítani.

(2) Az (1) bekezdés szerinti hasznosítással kapcsolatos szerződések, illetve pénzügyi műveletek lebonyolításáról átruházott hatáskörben a polgármester dönt. Kiemelt szempont a biztonság és az elérhető hozam nagysága.

12. § (1) Az önkormányzati biztos kirendelésére a Korm. rendelet rendelkezéseit kell alkalmazni.

(2) Az önkormányzati biztos kirendeléséről, megbízatása megszűntetéséről és egyéb kérdésekben a képviselő-testület jár el.

13. § (1) Az önkormányzat költségvetési szervei a jóváhagyott előirányzatokon belül kötelesek gazdálkodni.

(2) Az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szervek – Vonyarcvashegyi Közös Önkormányzati Hivatal, Művelődési Ház és Könyvtár Vonyarcvashegy és Vonyarcvashegy Nyitnikék Mini Bölcsőde – költségvetése végrehajtásáért, a gazdálkodás jogszerűségéért, a takarékosság érvényesítéséért a jegyző, illetve az intézményvezető a felelős.

(3) A költségvetési szervek a képviselő-testület által megállapított finanszírozásból, és az intézmény saját bevételeiből köteles úgy megtervezni kiadásait, hogy abból biztosított legyen az alapító okiratban meghatározott feladatok ellátása.

(4) Kifizetést csak a költségvetési rendeletben jóváhagyott célokra és feladatokra lehet teljesíteni. A képviselő-testület előzetes jóváhagyása mellett többletfeladat az intézményi saját forrástöbblet egyidejű biztosításával és az előirányzat emelésével vállalható.

(5) A költségvetési szerv kiadási és bevételi előirányzatait saját hatáskörben módosíthatja, előirányzatai között átcsoportosíthat az államháztartásról szóló törvényben és a törvény végrehajtásáról szóló kormányrendeletben foglaltak szerint. A módosítások költségvetési rendeleten történő átvezetésére a költségvetési szerv adatszolgáltatása alapján a 15. § szerint kerül sor.

(6) A költségvetési szerv a működési és fejlesztési célú pályázatok benyújtása előtt a polgármestert köteles tájékoztatni.

(7) A 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 53. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően nem szükséges előzetes írásbeli kötelezettségvállalás az olyan kifizetés teljesítéséhez, amely értéke gazdasági eseményenként a 200.000 forintot nem éri el.

14. § A normatív állami hozzájárulás igényléséhez szolgáltatott adatok 3 %-os mértéknél nagyobb eltéréséért a költségvetési szerv vezetője a felelős, helytelen adatszolgáltatásból adódó különbözet és ahhoz kapcsolódó kamat fizetési kötelezettség összege az intézmény költségvetéséből elvonásra kerül.

15. § A 2024. évi költségvetés előirányzatainak módosítását – az első negyedév kivételével – negyedévenként kell a képviselő-testület elé terjeszteni. Kiemelt fontosságú előirányzat módosításokat soron kívül a képviselő-testület elé kell terjeszteni.

16. § (1) A képviselő-testület az önkormányzatnál foglalkoztatott dolgozók részére – a hatályos jogszabályokban meghatározottak szerint – munka- és védőruhát biztosít.

(2) Az önkormányzat bevételeit és kiadásait az OTP Bank Nyrt-nél és a Magyar Államkincstárnál vezetett számláin teljesíti.

(3) Az önkormányzatnál és intézményeinél a közalkalmazotti és köztisztviselői álláshely terhére Munka Törvénykönyve hatálya alá tartozó dolgozó is foglalkoztatható.

(4) A képviselő-testület az önkormányzatnál és költségvetési szerveinél jogviszonyban állok – kivéve megbízási jogviszonyban állok - részére bruttó 200.000 Ft cafeteria juttatást biztosít. A Vonyarcvashegyi Közös Önkormányzati Hivatal dolgozóinál és a polgármester esetében a cafeteria keret bruttó 255.000 Ft/fő.

(5) A közfoglalkoztatottak alkalmazásáról a polgármester dönt és gyakorolja a munkáltatói jogokat.

(6) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy pályázatot nyújthat be az önkormányzatok fejlesztési és egyéb célú támogatására kiírt pályázataira, ha a pályázat önrésze nem haladja meg a 5.000.000 forintot és az önrész fedezete a tárgyévi költségvetésben biztosított.

(7) A polgármester dönt a legfeljebb nettó 5.000.000 forint értékhatárt elérő vagy az alatti ellenértékű szerződések, megállapodások megkötéséről, ilyen értékig kötelezettségvállalásokról, a szerződéskötés tényéről a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett.

(8) A költségvetési szervek a munkába járás címen adható költségtérítés egyes szabályainak veszélyhelyzetben történő alkalmazásáról szóló 16/2023.(I.27.) Korm. rendelet alapján 30 Ft/km összegben határozzák meg a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 25. § (2) bekezdésében meghatározott nem önálló tevékenységből származó jövedelemnek számító bevétel értékhatárától eltérően a saját gépjárművel történő munkába járás költségtérítését.

17. § (1) Az Áht. 85. § előírásának megfelelően a bevételek beszedésekor, kiadások teljesítésekor alapvetően és lehetőség szerint készpénzkímélő fizetési módokat kell alkalmaznia az önkormányzatnak és költségvetési szerveinek.

(2) Az önkormányzat és költségvetési szervei a kiadások készpénzben történő teljesítésének eseteiről a Pénzkezelési Szabályzatban rendelkezik.

18. § (1) A 2024. január 1. és e rendelet hatályba lépése közötti időszakban beszedett bevételek és teljesített kiadások e költségvetés részét képezik.

(2) E rendelet rendelkezéseit a 2024. költségvetési év során kell alkalmazni.

19. § Ez a rendelet 2024. március 12-én lép hatályba.