Zalaszentgrót város képviselő testületének 4/1998 (V.1.) önkormányzati rendelete

A gyermekvédelem helyi rendszeréről

Hatályos: 2014. 01. 01- 2021. 04. 30

A gyermekvédelem helyi rendszeréről

2014.01.01.

Zalaszentgrót Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990.évi LXV.tv. 16. §.(1) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997.évi XXXI.tv.-ben (továbbiakban Gyvt.) foglalt felhatalmazás alapján az önkormányzat által a gyermekek részére nyújtható pénzbeli és természetbeni ellátásokról, a gyermekvédelem helyi rendszeréről az alábbi rendeletet alkotja.

I. rész

A rendelet célja

1. § E rendelet célja, hogy az önkormányzat közigazgatási területén - a Gyvt.-ben, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 133/1997. (VII. 29.) Korm. rendeletben, a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm.rendeletben foglaltakkal összhangban - megállapítsa azokat az alapvető szabályokat, amelyek szerint az önkormányzat segítséget nyújt a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez, illetve gondoskodik a gyermekek veszélyeztetettségének megelőzéséről és megszüntetéséről, a hiányzó szülői gondoskodás pótlásáról, valamint a gyermekvédelmi gondoskodásból kikerült fiatal felnőttek társadalmi beilleszkedéséről.

A rendelet hatálya

2. §1 (1) E rendelet hatálya az önkormányzat illetékességi területére terjed ki.

(2) E rendelet szerint kell eljárni a Gyvt. 4. §-ban meghatározott személyek esetében.

A gyermekek védelmének rendszere

3. § A gyermekek védelmét a képviselő-testület a következő pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások keretében biztosítja:

a)2345 Pénzbeni és természetbeni ellátások:

b) Személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások:

- gyermekjóléti szolgáltatás,
- gyermekek napközbeni ellátása,

Eljárási rendelkezések

4. § (1) Az e rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni gyermekvédelmi ellátások meg állapítására irányuló kérelmet a szülő vagy más törvényes képviselő a Polgármesteri Hivatalnál (továbbiakban: hivatal) terjesztheti elő.

(2) A gyermek családban történő nevelkedésének elősegítése, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzése és megszüntetése érdekében a pénzbeli és természetbeni gyermekvédelmi ellátások megállapítása hivatalból is kezdeményezhető.

(3)67 A képviselő-testület a rendszeres gyermekvédelmi támogatás megállapítását a polgármesterre, a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapítását és a gyermek étkeztetéséért fizetendő személyi térítési díj csökkentését a szociális bizottságra ruházza.

5. § (1)89 A jogosultsági feltételek közül a kérelmező saját, valamint a közeli hozzátartozó személyi adatairól, jövedelmi viszonyairól köteles nyilatkozni, továbbá a jövedelmi adatokra vonatkozó bizonyítékokat becsatolni. A jogosultság elbírálásánál kérelmezőt csak abban az esetben lehet vagyoni viszonyairól nyilatkoztatni, amennyiben a Gyvt. 131. §. (4) bekezdésében meghatározott eljárás nem vezetett eredményre.

(2)1011 A jövedelem megállapításánál havonta rendszeresen mérhető jövedelem esetében a kérelem benyújtását megelőző 3 hónap nettó átlagát, egyéb jövedelem esetében 12 hónap nettó átlagát kell figyelembe venni. Ettől eltérni akkor lehet, ha a jövedelmi viszonyokban igazolható ok miatt tartós romlás vélelmezhető.

(3) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatások megállapítása előtt szükség esetén környezet-tanulmányt kell készíteni, kivéve, ha a családról 6 hónapnál nem régebbi környezettanulmány áll a hivatal rendelkezésére.

(4)1213 A rendszeres gyermekvédelmi támogatás ügyekben környezettanulmányt csak akkor kell készíteni, ha kétség merül fel a kérelmezők által becsatolt nyilatkozat, illetve igazolások valóságtartalma tekintetében.

(5)1415

(5)1617 A gyermekvédelmi támogatás megállapításáról, összegének és formájának megváltoztatásáról, valamint a támogatás megszüntetéséről határozatban kell rendelkezni.

6. § (1)1819 A rendszeres gyermekvédelmi támogatásban részesülő az ellátásra való jogosultság feltételeit érintő lényeges körülményeket - anyagi, jövedelmi viszonyok változását, lakcímében történő változást stb. - a változást követő 15 napon belül köteles bejelenteni a polgármesteri hivatalhoz az ellátás felülvizsgálata illetve megszüntetése céljából.

(2)2021 Amennyiben a rendszeres gyermekvédelmi támogatásban részesülő személy bejelentési kötelezettségének nem tesz eleget, az ellátás folyósítását meg kell szüntetni és kötelezni kell a jogosulatlanul, valamint a rosszhiszeműen felvett támogatás visszafizetésére.

(3) Az (1) és (2) bekezdésekben szabályozott bejelentési kötelezettségről és elmulasztásának jogkövetkezményéről az ellátást megállapító határozatban az érdekeltet tájékoztatni kell.

(4)2223 A rendszeres gyermekvédelmi támogatásra való jogosultságot évenként felül kell vizsgálni, ennek tényét rögzíteni kell.

(5) Ha az ellátásban részesülő neki felróható módon 15 napon belül nem szolgáltatja az éves felülvizsgálathoz kért adatokat, akkor az ellátás folyósítását szüneteltetni kell a megfelelő adatok szolgáltatásáig.

(6) A (4) - (5) bekezdés szerinti felülvizsgálathoz szükséges adatszolgáltatási kötelezettségre és a mulasztás következményeire az érdekeltet írásban fel kell hívni.

II. rész

A PÉNZBELI ÉS TERMÉSZETBENI ELLÁTÁSOK

A rendszeres gyermekvédelmi támogatás2425

7. § (1)26272829

(2)303132

(3)333435 Amennyiben a rendszeres gyermekvédelmi támogatás megállapítására irányuló kérelmet a hónap 15. napja előtt nyújtják be, úgy egész havi, amennyiben 15-e után nyújtják be, úgy félhavi ellátást kell megállapítani az első hónapra. A tárgyhónapra esedékes rendszeres gyermekvédelmi támogatást a tárgyhónapot követő hónap 5. napjáig kell kifizetni. A kifizetés pénztárból való közvetlen kifizetéssel történik.

A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás36

8. § (1) 36

(2) 36

(3) 36373839

III. rész

A természetben nyújtott ellátások

9. § (1)4041 A rendszeres gyermekvédelmi támogatás és rendkívüli gyermekvédelmi támogatás pénzbeli és természetbeni ellátás formájában is nyújtható.

(2)4243 A rendszeres gyermekvédelmi támogatás, vagy annak egy része természetbeni ellátás formájában nyújtható különösen az általános iskolás korú, védelembe vett gyermekek számára gyermekintézményi étkezési térítési díj (vagy annak egy része) átvállalás céljára.

(3)4445 Természetbeni ellátásként lehet megállapítani a rendszeres gyermekvédelmi támogatást, vagy annak egy részét a középiskola vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanuló gyermek részére is tandíj, kollégiumi díj, albérleti díj, egészségügyi szolgáltatásért fizetendő térítési díj (vagy annak egy része) átvállalása céljára.

(4)4647 Akkor lehet a rendszeres gyermekvédelmi támogatást, vagy rendkívüli gyermekvédelmi támogatást természetbeni ellátás formájában megállapítani, ha:

a) a kérelem a gyermek tanszerellátásának támogatására, illetve térítési díj támogatásra irányul,

b) a kérelem benyújtását megelőzően nevelési-oktatási intézménynél térítési díj, illetve egyéb, a taníttatással-neveléssel kapcsolatba felmerült költségek tekintetében hátraléka keletkezett,

c) az ügy összes körülményeire tekintettel feltételezhető, hogy a gondozó a pénzbeli támogatást nem a gyermekre fordítja.

(5)4849 Ha a természetben nyújtott rendszeres gyermekvédelmi támogatás értéke nem éri el havonta az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 20 %-át, akkor azt pénzben vagy más természetbeni ellátás formájában - utólagos elszámolással - a jogosult részére biztosítani kell.

IV. rész

A SZEMÉLYES GONDOSKODÁST NYÚJTÓ ELLÁTÁSOK

A gyermekjóléti alapellátások

10. § (1) A gyermekjóléti alapellátások célja a gyermek családban történő nevelésének elősegítése, a veszélyeztetettség kialakulásának, illetve a gyermek családjából való kiemelésének meg előzése, valamint a kialakult veszélyeztetettség megszüntetése. Az alapellátásnak hozzá kell járulnia a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődéséhez, életkörülményeinek javításához.

(2) Az önkormányzat e rendelet hatályba lépésétől kezdődően az alábbi gyermekjóléti alap ellátásokat biztosítja:

a)50 Családsegítő- és Gyermekjóléti Szolgálat.

b) Gyermekek napközbeni ellátása keretében:

- óvoda,
- iskolai napközis foglalkozás,
c) 51 A gyermekek átmeneti gondozása keretében:
- helyettes szülői ellátás biztosítása
(3) A közigazgatási területen élő ellátásra jogosultak részére a gyermekjóléti alapellátásokat az önkormányzat az alábbiak szerint biztosítja:
a) 5253 a gyermekjóléti szolgáltatást a Szociális és Gyermekjóléti Alapszolgáltatási Központ intézménnyel biztosítja.
b) az óvodai és iskolai napközis foglalkoztatást a Napköziotthonos Óvoda és az általános iskolák közreműködésével.

A gyermekjóléti szolgálat

11. § (1) A gyermekjóléti szolgálat szervezési, szolgáltatási és gondozási feladatokat lát el, a védőnői szolgálattal, az alap- és középfokú oktatási intézmények ifjúságvédelmi felelőseivel együttműködve.

(2)54 A szolgálat feladatai különösen:

- a településen élő gyermekek szociális helyzetének folyamatos figyelemmel kísérése,
- a gyermekek jogairól, a részükre biztosított támogatásokról való tájékoztatás, az ezekhez való hozzájutás segítése,
- a védelembe vett gyermekek gondozási-nevelési tervének elkészítése,
- a helyettes szülői hálózat szervezése,
- a nevelési-oktatási intézmények gyermekvédelmi feladatai ellátásának segítése,
- az önkormányzat gyermekvédelmi rendelete hatályosulásának folyamatos figyelemmel kísérése, új ellátások bevezetésének kezdeményezése,
- felkérésre környezettanulmány készítése, illetve az örökbe fogadni szándékozók körülményeinek vizsgálata.
- a működési területén élő lakosság szociális helyzetének figyelemmel kísérése,
- igény esetén közreműködik az igénylő családi gondjainak rendezésében, életvitelét hátrányosan befolyásoló okok feltárásában, megszüntetésében, mentális problémáinak megoldásában,
- az igénylő kérelmére problémáinak rendezése érdekében életvezetési és egyéb tanácsokat ad, segítséget nyújt,
- kezdeményezi a települési önkormányzatoknál új szociális ellátások bevezetését, egyes szociálisan rászorult csoportoknak, személyeknek a szociális ellátásokról szóló törvényben meghatározott vagy más speciális ellátását.
(3) A gyermekjóléti szolgáltatás térítésmentes.

A gyermekek napközbeni ellátása

12. § (1) Az önkormányzat a gyermekek napközbeni ellátása keretében a családban élő gyermekek életkorának megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését (foglalkoztatását) és étkeztetését szervezi meg azok számára, akiknek napközbeni ellátásáról a szüleik, gondozóik munkavégzésük, egészségi állapotuk, vagy egyéb ok miatt nem tudnak gondoskodni.

(2) A napközbeni ellátás igénybevételére irányuló kérelmet az ellátást nyújtó intézménynél kell benyújtani illetve az ellátásra vonatkozó igényt bejelenteni.

(3) Az (1) bekezdés szerinti ellátások igénybevételéről, illetve az ellátást nyújtó intézménybe történő felvételről az intézményvezető dönt.

V. rész

A térítési díjak

13. § (1) A gyermekjóléti alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátásáért, térítési díjat kell fizetni.

(2) A gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézményben az alapellátások keretébe tartozó szolgáltatások közül csak az étkeztetésért kell térítési díjat fizetni.

(3) Az intézményi térítési díjat a képviselő-testület évente két alkalommal, rendeletben, határozza meg.

(4) Az intézményi térítési díj alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege.

(5) A személyi térítési díjat az intézményvezető állapítja meg az intézményi térítési díj egy napra jutó, általános forgalmi adóval növelt összege, az igénybe vett étkezések száma, továbbá a jogszabály szerinti normatív kedvezmények és a szociális bizottság által nyújtott egyéni kedvezmények figyelembevételével.

Térítési díjkedvezmények

14. § (1)55 A gyermek étkeztetéséért fizetendő személyi térítési díj 50 %-kal csökkenthető, ha a család egy főre jutó nettó jövedelme nem éri el a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 30 %-al megemelt összegét, és a család szociális helyzete is indokolja a térítési díj csökkentését.

(2)56 A gyermek étkeztetéséért fizetendő személyi térítési díj 30 %-kal csökkenthető, ha a család egy főre jutó nettó jövedelme nem éri el a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének másfélszeresét és a család szociális helyzete is indokolja a térítési díj csökkentését.

(3) A személyi térítési díj a kérelem benyújtását követő hónap első napjától és legfeljebb egy tanévre csökkenthető.

(4)5758

15. § (1) A személyi térítési díjat gyermekétkeztetés esetén egy havi időtartamra előre kell meg fizetni.

(2) A személyi térítési díjat havonta, a hónap 15 napjáig kell megfizetni. Ha a kötelezett a befizetést elmulasztja, az intézményvezető 15 napos határidővel felszólítja az elmaradt térítési díj befizetésére. A határidő eredménytelen eltelte esetén az intézményvezető a hátralékot nyilvántartásba veszi, s erről negyedévenként tájékoztatja a polgármesteri hivatalt.

16. §59 Az önkormányzat a gyermekek átmeneti gondozását helyettes szülői hálózat létrehozásával a GYVT-ben és a 150/1997. (IX.10.) Kormány rendeletben foglaltak szerint biztosítja.

Záró rendelkezések

17. §60 (1) E rendelet kihirdetése napján lép hatályba, rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

(2) E rendeletben nem szabályozott kérdésekben az 1997. évi XXXI. törvény, továbbá a 133/1997.(VII.29.) és a 149/1997.(IX.10.) Korm.rendeletben foglaltakat kell alkalmazni.

1

Módosította: 12/2004.(V. 28.) önk. rend. 1.§-a. Hatályos: 2004.06.01-től.

2

Módosította:1/2001. (I.12.) önk. rend. 1.§-a. Hatályos: 2001.01.15-től.

3

Módosította: 14/2003.(VIII.15.) önk. rend. 4.§-a. Hatályos: 2003.08.15-től.

4

Módosította: 2/2006.(II.15.) önk. rend. 1.§-a. Hatályos: 2006.02.15-től.

5

Hatályon kívül helyezte: 37/2013.(XII.20.) önk. rend. 22. §-a. Hatályos: 2014.01.01-től.

6

Módosította:1/2001. (I.12.) önk. rend. 1.§-a. Hatályos: 2001.01.15-től.

7

Módosította: 14/2003.(VIII.15.) önk. rend. 4.§-a. Hatályos: 2003.08.15-től.

8

Módosította: 6/2000.(III.31.) önk. rend. 1.§-a. Hatályos: 2000.04.01-től.

9

Módosította: 12/2004.(V. 28.) önk. rend. 2.§-a. Hatályos: 2004.06.01-től.

10

Módosította: 14/2003.(VIII.15.) önk. rend. 1.§-a. Hatályos: 2003.08.15-től.

11

Módosította: 12/2004.(V. 28.) önk. rend. 3.§-a. Hatályos: 2004.06.01-től.

12

Módosította:1/2001. (I.12.) önk. rend. 1.§-a. Hatályos: 2001.01.15-től.

13

Módosította: 14/2003.(VIII.15.) önk. rend. 4.§-a. Hatályos: 2003.08.15-től.

14

Módosította: 6/2000.(III.31.) önk. rend. 2.§.-a. Hatályos: 2000.04.01-től

15

Hatályon kívül helyezte: 12/2004.(V. 28.) önk. rend. 4.§-a. Hatályos: 2004.06.01-től.

16

Módosította:6/2000. (III.31.) önk. rend. 2.§-a. Hatályos: 2000.04.01-től.

17

Számozását módosította: 12/2004.(V. 28.) önk. rend. 4.§-a. Hatályos: 2004.06.01-től.

18

Módosította:1/2001. (I.12.) önk. rend. 1.§-a. Hatályos: 2001.01.15-től.

19

Módosította: 14/2003.(VIII.15.) önk. rend. 4.§-a. Hatályos: 2003.08.15-től.

20

Módosította:1/2001. (I.12.) önk. rend. 1.§-a. Hatályos: 2001.01.15-től.

21

Módosította: 14/2003.(VIII.15.) önk. rend. 4.§-a. Hatályos: 2003.08.15-től.

22

Módosította:1/2001. (I.12.) önk. rend. 1.§-a. Hatályos: 2001.01.15-től.

23

Módosította: 14/2003.(VIII.15.) önk. rend. 4.§-a. Hatályos: 2003.08.15-től.

24

Módosította:1/2001. (I.12.) önk. rend. 1.§-a. Hatályos: 2001.01.15-től.

25

Módosította: 14/2003.(VIII.15.) önk. rend. 4.§-a. Hatályos: 2003.08.15-től.

26

Módosította:6/2000.(III.31.) önk. rend.3.§-a. Hatályos: 2000.04.01-től..

27

Módosította:1/2001. (I.12.) önk. rend. 1.§-a. Hatályos: 2001.01.15-től.

28

Módosította: 14/2003.(VIII.15.) önk. rend. 4.§-a. Hatályos: 2003.08.15-től.

29

Hatályon kívül helyezte: 2/2006.(II.15.) önk. rend. 2.§-a. Hatályos: 2006.02.15-től.

30

Módosította:1/2001. (I.12.) önk. rend. 2.§-a. Hatályos: 2001.01.15-től.

31

Módosította: 14/2003.(VIII.15.) önk. rend. 2.§-a. Hatályos: 2003.08.15-től.

32

Hatályon kívül helyezte: 2/2006.(II.15.) önk. rend. 2.§-a. Hatályos: 2006.02.15-től.

33

Módosította:1/2001. (I.12.) önk. rend. 1.§-a. Hatályos: 2001.01.15-től.

34

Hatályon kívül helyezte: 14/2003.(VIII.15.) önk. rend. 3.§-a. Hatályos: 2003.08.15-től.

35

Módosította: 14/2003.(VIII.15.) önk. rend. 4.§-a. Hatályos: 2003.08.15-től.

36

Hatályon kívül helyezte: 37/2013.(XII.20.) önk. rend. 23. §-a. Hatályos: 2014.01.01-től.

37

Módosította:13/1999.(IX.15.) önk. rend.1.§-a. Hatályos: 1999.09.15-től.

38

Módosította:1/2001. (I.12.) önk. rend. 1.§-a. Hatályos: 2001.01.15-től.

39

Módosította: 14/2003.(VIII.15.) önk. rend. 4.§-a. Hatályos: 2003.08.15-től.

40

Módosította:1/2001. (I.12.) önk. rend. 1.§-a. Hatályos: 2001.01.15-től.

41

Módosította: 14/2003.(VIII.15.) önk. rend. 4.§-a. Hatályos: 2003.08.15-től.

42

Módosította:1/2001. (I.12.) önk. rend. 1.§-a. Hatályos: 2001.01.15-től.

43

Módosította: 14/2003.(VIII.15.) önk. rend. 4.§-a. Hatályos: 2003.08.15-től.

44

Módosította:1/2001. (I.12.) önk. rend. 1.§-a. Hatályos: 2001.01.15-től.

45

Módosította: 14/2003.(VIII.15.) önk. rend. 4.§-a. Hatályos: 2003.08.15-től.

46

Módosította:1/2001. (I.12.) önk. rend. 1.§-a. Hatályos: 2001.01.15-től.

47

Módosította: 14/2003.(VIII.15.) önk. rend. 4.§-a. Hatályos: 2003.08.15-től.

48

Módosította:1/2001. (I.12.) önk. rend. 1.§-a. Hatályos: 2001.01.15-től.

49

Módosította: 14/2003.(VIII.15.) önk. rend. 4.§-a. Hatályos: 2003.08.15-től.

50

Módosította:13/1999.(IX.15.) önk. rend. 3.§-a. Hatályos: 1999.09.15-től.

51

Beiktatta: 6/20000.(III.31.) önk. rend. 4.§-a. Hatályos: 2000.04.01-től.

52

Módosította: 6/2000.(III.31.) önk. rend. 5.§-a. Hatályos: 2000.04.01-től.

53

Módosította: 17/2005.(IX.14.) önk. rend. 1.§-a. Hatályos: 2005.09.15-től.

54

Módosította:13/1999.(IX.15.) önk. rend. 4.§-a. Hatályos: 1999.09.15-től.

55

Módosította:1/2001. (I.12.) önk. rend. 3.§-a. Hatályos: 2001.01.15-től.

56

Módosította:1/2001. (I.12.) önk. rend. 3.§-a. Hatályos: 2001.01.15-től.

57

Beiktatta:13/1999.(IX.15.) önk. rend. 2.§-a. Hatályos: 1999.09.15-től.

58

Hatályon kívül helyezte: 17/2005. (IX.14.) önk. rend 2. §-a. Hatályos 2005. 09. 15-től.

59

Beiktatta:6/2000,(III.31.) önk. rend. 6.§-a. Hatályos:2000.04.01-től.

60

Módosította: 6/2000.(III.31.) önk. rend. 6.§-a. Hatályos: 2000.04.01-től.