Zalaegerszeg Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 20/2025. (IX. 11.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat által nyújtott támogatások és az államháztartáson kívüli forrás átvételének szabályairól szóló 8/2015. (III.13.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 10. 01- 2025. 10. 02Zalaegerszeg Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 20/2025. (IX. 11.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat által nyújtott támogatások és az államháztartáson kívüli forrás átvételének szabályairól szóló 8/2015. (III.13.) önkormányzati rendelet módosításáról
[1] Zalaegerszeg Megyei Jogú Város Önkormányzata céljának tekinti a civil kezdeményezések bátorítását, a kulturális, sport- és közösségi élet gazdagítását, a város értékeinek gyarapítását és a karitatív tevékenységek támogatását. E célok megvalósítását a rendelkezésre álló keretek között forrás biztosításával is elősegíti.
[2] Zalaegerszeg Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § Az önkormányzat által nyújtott támogatások és az államháztartáson kívüli forrás átvételének szabályairól szóló 8/2015. (III.14.) önkormányzati rendelet 2. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) Támogatási időszak: a támogatott cél szakmai és pénzügyi megvalósításának időszaka. A támogatási időszak kezdete azon támogatott esetében, amelynek javára az önkormányzat mindenkori költségvetési rendeletének előirányzatában címzett támogatás került megállapításra - eltérő megállapodás hiányában - a naptári év első napja, egyébként a Polgármesteri Hivatalhoz beérkezett kérelem érkeztetésének és adatainak nyilvántartásba vételének a napja. A támogatási időszak vége a cél megvalósulását követő második hónap utolsó napja.”
2. § Az önkormányzat által nyújtott támogatások és az államháztartáson kívüli forrás átvételének szabályairól szóló 8/2015. (III.14.) önkormányzati rendelet 4. § (2) és (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezések lépnek:
„(2) Támogatásban részesülhet az a támogatott,
a) amelynek javára az önkormányzat mindenkori költségvetési rendeletének előirányzatában címzett támogatás került megállapításra, vagy amely szervezet az önkormányzathoz támogatás iránti írásbeli kérelmet nyújtott be,
b) amely a korábban azonos célra kapott támogatással határidőre, hitelesített bizonylatokkal elszámolt,
c) amelynek a helyi és állami adóhatósággal szemben lejárt tartozása nincs és
d) amelynek az önkormányzat, az önkormányzat költségvetési szervei, valamint gazdasági társaságai felé nincs lejárt határidejű tartozása.
(3) A támogatási kérelmek az 1.a melléklet – Támogatási kérelem – kitöltésével nyújthatók be, az abban foglalt tartalmi és formai követelményekkel. A kérelemhez csatolni kell a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény alapján kiállított – 1.b melléklet – összeférhetetlenségről és érintettségről szóló nyilatkozatot is. A kérelem benyújtásakor a támogatást kérőnek nyilatkozni kell, hogy az önkormányzat hivatalán keresztül az önkormányzat mely szervéhez nyújtott be egyidejűleg azonos célra kérelmet, valamint arról, hogy az önkormányzat, az önkormányzat költségvetési szervei, valamint gazdasági társaságai felé nincs lejárt határidejű tartozása és nincs köztartozása. A rendelet 1.b mellékletében foglaltak szerint a támogatást kérőnek nyilatkozni kell az adózás rendjéről szóló 2017. évi CL. törvény 16. § (2) bekezdése szerinti ÁFA alanyiságról is.”
3. § Az önkormányzat által nyújtott támogatások és az államháztartáson kívüli forrás átvételének szabályairól szóló 8/2015. (III.14.) önkormányzati rendelet 6. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„6. § (1) A nyújtott támogatás célnak megfelelő, jogszerű felhasználásáról a támogatott köteles a támogatási megállapodásban foglalt határidőig elszámolni a támogatásról szóló döntés előkészítéséért felelős szervezeti egység (osztály, kabinet) felé az alábbiak szerint:
a) Eseti támogatások esetén a támogatott - Zalaegerszeg Megyei Jogú Város sportjáról szóló 1/2002. (II.01.) önkormányzati rendelet 15/A. §-ban foglaltak alapján biztosított támogatás kivételével - köteles a támogatási megállapodásban foglalt összeg célnak megfelelő felhasználásáról elszámolni. Az elszámoláshoz az alábbi dokumentumokat szükséges becsatolni:
aa) a kitöltött Elszámoló lapot (2. melléklet),
ab) az elszámolásban feltüntetett és mellékelt bizonylatmásolatok eredeti példányain szükséges szerepeltetni, hogy a számla a támogatott célhoz kapcsolódóan milyen szolgáltatást vagy beszerzést tartalmaz és annak megtörténtét a támogatottnak aláírással igazolnia kell, a beszerzett termék felhasználóval történő átvetetéséről, annak dokumentálásáról gondoskodni kell,
ac) az elszámolásban kizárólag a kérelemben és a támogatási megállapodásban foglalt cél érdekében felmerült, a támogatási időszakban keletkezett és az elszámolási határidőig pénzügyileg teljesített számlák szerepeltethetők. Az elszámoláshoz fűzött bizonylatmásolatok eredeti példányain szükséges feltüntetni a támogatót, a támogatási megállapodás ügyiratszámát, majd az eredeti bizonylatról másolatot kell készíteni, és hitelesítési záradékkal ellátni,
ad) az átutalással teljesített számla mellé csatolni kell és hitelesítési záradékkal kell ellátni a kifizetést igazoló bankszámlakivonat másolatát vagy a banki átutalás igazolását,
ae) a 200.000,-Ft-ot meghaladó szolgáltatás igénybevétele esetén a megállapodás/megbízás/szerződés hitelesített másolatának mellékelése is szükséges.
b) Általános működési célú támogatások esetén a támogatás szabályszerű felhasználásának ellenőrizhetősége érdekében a támogatott köteles az önkormányzati támogatásról számvitelében elkülönített nyilvántartást vezetni, vagy nyilvántartási rendszerét oly módon tovább részletezni, hogy abból a felhasználást alátámasztó adatok rendelkezésre álljanak. Az elszámolásban feltüntetett kiadások bizonylatainak eredeti példányain szükséges szerepeltetni, hogy a számla a támogatott célhoz kapcsolódóan milyen szolgáltatást vagy beszerzést tartalmaz és annak megtörténtét a támogatottnak aláírással igazolnia kell, a beszerzett termék felhasználóval történő átvetetéséről, annak dokumentálásáról gondoskodni kell, továbbá szükséges feltüntetni a támogatót, a költségvetési rendelet vagy határozatszámot, illetve a támogatás jogcímét. A támogatott köteles az elszámoláshoz az alábbi dokumentumokat becsatolni:
ba) a kitöltött Elszámoló lapot (2. melléklet), amely kiadás nemek szerinti felsorolást tartalmaz a támogatás terhére teljesített kifizetésekről,
bb) az önkormányzati támogatás felhasználását részletező kimutatást (támogatás felhasználását dokumentáló főkönyvi kivonat, naplófőkönyv kivonata, egyéb kimutatás stb.).
c) Amennyiben az elkülönített tételes nyilvántartás feltételei nem biztosítottak, úgy a támogatott a támogatás elszámolását az eseti támogatásoknál előírt módon köteles teljesíteni. (6. §. (1) aa)-ae) pontja szerint: Elszámoló lapon tételes felsorolás és a bizonylatok hitelesített másolata stb.)
d) Amennyiben a támogatott az adózás rendjéről szóló 2017. évi CL. törvény szerinti adóalany és adólevonási joga van, akkor a számlákat kizárólag ÁFA tartalom nélkül szerepeltetheti az elszámolásban.
(2) Elszámolási határidő: a támogatási megállapodásban rögzítettek szerint:
a) céljellegű támogatás esetében a tárgyévet követő év január 31-ig vagy a cél megvalósulását követő második hónap utolsó napjáig,
b) általános működési támogatás esetében a tárgyévet követő év február 28-ig,
c) a felhalmozási célú támogatásoknál az elszámolási határidőt a teljesítéshez kapcsolódóan kell meghatározni.
(3) A támogatott különösen indokolt esetben kérheti az elszámolási határidő meghosszabbítását, vagy a célra fel nem használt támogatási összeg más célú hasznosítását. A kérelmet írásban kell benyújtani a támogatást nyújtónál, legkésőbb az eredeti elszámolási határidő lejártáig. A célra fel nem használt támogatás más célú felhasználásának engedélyezése a 4. § (5) bekezdésben foglaltak figyelembe vételével történhet.
(4) A benyújtott elszámolásokat a polgármesteri hivatal illetékes szervezeti egységének megbízott dolgozója ellenőrizni köteles, hogy a felhasználás a célnak megfelelően és jogszerűen történt-e. A tartalmi és számszaki ellenőrzés tényét és annak elfogadását a benyújtott elszámoló lapon dokumentálni kell.
(5) Ha a támogatott a megállapodásban foglalt elszámolási határidőig nem, vagy nem szabályos módon számolt el a támogatás felhasználásáról, fel kell szólítani a számadási kötelezettségének teljesítésére, illetve fel kell hívni hiánypótlásra. Amennyiben a támogatott a felszólítás kézhezvételétől számított 30 nap lejártát követően sem teljesít, az 5. § (2) bekezdés rendelkezéseit kell alkalmazni.
(6) A fel nem használt támogatást a támogatott köteles az önkormányzat számlájára visszafizetni.
(7) Az elutasított, vagy a részben elutasított elszámolás esetén a támogatott köteles a támogatási összeget, vagy a támogatási összegnek az elszámolás el nem fogadott részére eső összegét az önkormányzat számlájára visszafizetni.
(8) A Polgármesteri Hivatal Ellenőrzési Osztálya ellenőrzést végezhet az önkormányzat költségvetéséből juttatott támogatások felhasználásával kapcsolatosan a támogatottnál.”
4. § (1) Az önkormányzat által nyújtott támogatások és az államháztartáson kívüli forrás átvételének szabályairól szóló 8/2015. (III.14.) önkormányzati rendelet 1a. melléklete a 2. melléklet szerint módosul.
(2) Az önkormányzat által nyújtott támogatások és az államháztartáson kívüli forrás átvételének szabályairól szóló 8/2015. (III.14.) önkormányzati rendelet 2. melléklete helyébe az 1. melléklet lép.
(3) Az önkormányzat által nyújtott támogatások és az államháztartáson kívüli forrás átvételének szabályairól szóló 8/2015. (III.14.) önkormányzati rendelet 4. melléklete helyébe a 3. melléklet lép.
5. § Ez a rendelet 2025. október 1-jén lép hatályba.
1. melléklet a 20/2025. (IX. 11.) önkormányzati rendelethez
1. Támogatást nyújtó megnevezése: (a megfelelő rész aláhúzandó, kitöltendő) közgyűlés; ………………………..………………. Bizottság; egyéb: ……...................………..
2. Támogatást igénybevevő
2.1. neve, címe: …………………………………………….……..…………………………………
2.2. képviselője, elérhetősége: ………………………….………………………...…………………
2.3. A támogatásról rendelkező ügyirat száma: ……………….……………………………
2.4. A támogatás célja: ………………………………………………………………………………
2.5. Mellékletek száma: …………….………….
3. A támogatott ÁFA adóalany, adólevonási joga van az adózás rendjéről szóló 2017. évi CL. törvény 16. § (2) bekezdésében foglaltak alapján, (a megfelelő válasz aláhúzandó):
3.1. IGEN, ezért az elszámolásnál az ÁFA nélküli (nettó ) összeg kerül figyelembe vételre.
3.2. NEM, ezért az elszámolásnál az ÁFA-val növelt (bruttó) összeg kerül figyelembe vételre.
4. Céljellegű támogatás esetén a támogatási célhoz igénybe vett források (Ft):
|
Önkormányzati forrásból: |
|
|
Közgyűlés |
Ft |
|
Polgármesteri rendelkezésű keret |
Ft |
|
…………………………….. Bizottság |
Ft |
|
…………………………….. Bizottság |
Ft |
|
…………………………….. Bizottság |
Ft |
|
…………………………….. Bizottság |
Ft |
|
…………………………….. Bizottság |
Ft |
|
…………………………….. Településrészi Önkormányzat |
Ft |
|
Zalaegerszeg Kultúrájáért Közalapítvány |
Ft |
|
Zalaegerszeg Felsőfokú Oktatásáért Közalapítvány |
Ft |
|
Önkormányzati forrásból összesen: |
Ft |
|
Támogatott célra fordított összeg: |
Ft |
5. Támogatott célra fordított összeg elszámolása (önkormányzati támogatás)
|
Sor- |
A bizonylat (számla) |
A kifizetés |
||||
|
kiállítója |
kelte |
száma |
jogcíme |
bruttó összege Ft-ban |
támogatás elszámolásában figyelembe vett összeg Ft-ban |
|
|
Összesen: |
||||||
5.1. Az elszámoló lapon szereplő adatok helyességét, valódiságát, valamint a pénzügyi és számviteli jogszabályok szerinti elszámolását, továbbá a támogatásnak a támogatási megállapodásban / szerződésben foglalt célra történő felhasználását igazoljuk. Az elszámolásban feltüntetett és csatolt bizonylatmásolatok eredeti példányainak érvénytelenítése* megtörtént. Igazoljuk továbbá, hogy az itt elszámolt tételeket más elszámolásban nem szerepeltetjük / szerepeltettük.
5.2. ** Nyilatkozom/nyilatkozunk, hogy a támogatás felhasználásának ellenőrizhetősége a számviteli nyilvántartásunk tovább részletezésével nyerhető adatokkal
5.3. - biztosított,
5.4. - nem biztosított, ezért mellékletként a bizonylatok hitelesített másolatai kerültek csatolásra.
5.5. …………………………………. 20 … év ………………….. hó ……. nap ph. ……………………………… (a Támogatott cégszerű aláírása)
5.6. *Érvénytelenítésként az eredeti számlán szükséges feltüntetni a támogatót, a határozatszámot/ügyiratszámot, a támogatás jogcímét.
5.7. **Általános működési támogatás esetén szükséges nyilatkozat, a megfelelő szöveg aláhúzandó.
5.8. Az elszámolás– szükség szerint – a pótlapon folytatható.
6. Záradék: A benyújtott elszámolás az önkormányzati támogatás összegét tartalmazza, a támogatási célnak megfelelő felhasználást dokumentálja.
7. Az elszámolást: ELFOGADOM NEM FOGADOM EL.
7.1. Megjegyzés: …………………………………………………………………………………….
7.2. A pénzügyi elszámolást ellenőrizte: …………………………………………
7.3. Zalaegerszeg, 20.. év ……………….. hó …nap
8. Pótlap az elszámolólaphoz
|
Sor- |
A bizonylat (számla) |
A kifizetés |
||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
kiállítója |
kelte |
száma |
jogcíme |
bruttó összege Ft-ban |
támogatás elszámolásában figyelembe vett összeg Ft-ban |
|
|
Áthozat az előző oldalról: |
||||||
|
Összesen: |
||||||
2. melléklet a 20/2025. (IX. 11.) önkormányzati rendelethez
1. Az önkormányzat által nyújtott támogatások és az államháztartáson kívüli forrás átvételének szabályairól szóló 8/2015. (III.14.) önkormányzati rendelet 1a. mellékletében foglalt táblázat „Pályázati adatlap” sora helyébe a következő rendelkezés lép:
|
Támogatási kérelem |
Zalaegerszeg Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlése |
|||
2. Az önkormányzat által nyújtott támogatások és az államháztartáson kívüli forrás átvételének szabályairól szóló 8/2015. (III.14.) önkormányzati rendelet 1a. mellékletében foglalt táblázat „Pályázatért felelős elérhetősége” sora helyébe a következő rendelkezés lép:
|
Kapcsolattartó elérhetősége |
||||
3. Az önkormányzat által nyújtott támogatások és az államháztartáson kívüli forrás átvételének szabályairól szóló 8/2015. (III.14.) önkormányzati rendelet 1a. mellékletében foglalt táblázat „A pályázaton igényelt pénzösszeg” sora helyébe a következő rendelkezés lép:
|
|
|
|||
3. melléklet a 20/2025. (IX. 11.) önkormányzati rendelethez
1. Az egyes bizottságok által támogatandók köre:
1.1. Humánigazgatási Bizottság:
1.1.1. Oktatási feladatainak ellátásából adódóan elsődlegesen a Zalaegerszeg Megyei Jogú Város Önkormányzata fenntartása alatt működő intézményeket támogatja, valamint azon oktatási intézményeket, melyek zalaegerszegi székhelyűek, de fenntartójuk nem a város önkormányzata, és támogatási kérelmük saját pedagógiai programjukban nevesített célokkal összhangban lévő eseményekre, rendezvényekre vonatkozik, amelyek az alapfeladataikkal összefüggő tevékenységekkel kapcsolatosak.
1.1.2. Kulturális feladatainak ellátásából adódóan elsődlegesen a Zalaegerszeg Megyei Jogú Város Önkormányzata fenntartása alatt működő közművelődési, művészeti intézményeket támogatja, valamint azon oktatási intézményeket, melyek zalaegerszegi székhelyűek, támogatási kérelmük kifejezetten kulturális tevékenységre irányul és a helyi kulturális értékek teremtésére, bemutatására, megőrzésére szolgál.
1.1.3. Sportfeladatok ellátásából adódóan a zalaegerszegi székhelyű sportegyesületeket, gazdasági társaságokat és intézményeket támogatja.
1.2. Szociális, Lakás és Egészségügyi Bizottság: támogatja a Zalaegerszeg Megyei Jogú Város Önkormányzata fenntartása alatt működő egészségügyi és szociális intézményeket , valamint azon intézményeket, melyek zalaegerszegi székhelyűek és támogatási kérelmük kifejezetten szociális és egészségügyi tevékenységre, a kisebbségek társadalmi helyzetének javítására, valamint a város esélyegyenlőségi programjának végrehajtására irányul.
1.3. Műszaki Bizottság: támogatja a zalaegerszegi székhelyű intézményeket, továbbá azon Zalaegerszegen működő civil szervezeteket, amelyek kérelme elsősorban az önkormányzati vagyon állagmegóvását, illetve értéke növelését, valamint városszépítést eredményező célokat szolgál.
1.4. Gazdasági Bizottság: támogatja a Zalaegerszeg Megyei Jogú Város Önkormányzata fenntartása alatt működő intézményeket, valamint azon zalaegerszegi székhelyű intézményeket, továbbá azon Zalaegerszegen működő civil szervezeteket, amelyek támogatási kérelme olyan fejlesztések vagy programok megvalósítására irányul, amelyek a zalaegerszegi közösségi vagyont gyarapítják, illetve igénybe vevőik, látogatóik várhatóan nagy számban zalaegerszegi lakosok lesznek.
1.5. Ügyrendi, Jogi és Vagyonnyilatkozatot Ellenőrző Bizottság: azokat a Zalaegerszegen működő intézményeket, civil szervezeteket támogatja, melyeknek tevékenysége, célkitűzései a közbiztonság helyi feladatainak megoldására irányulnak.”